高校校本教育基金成效的實證研究

馮玉 陳華軍

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?萬向教育基金的設立，為學院可持續發展提供了有力的資金支持。著重研究萬向教育基金在教師發展方面的實施成效，總結萬向教育基金的特色，并提出完善建議，以更好地發揮萬向教育基金的最大效用，并借此提高萬向教育基金的影響力。

[關 ? ?鍵 ? 詞] ?教育基金;實施成效;可持續發展

[中圖分類號] ?G717 ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2019）26-0188-02

截至2017年12月6日，中國社會組織網統計數據顯示，我國已有527所高校設立了大學教育基金會，用于支持學校教科研發展和師生發展。對其中413家大學教育基金會相關信息進行統計分析，近90%的大學（學院）教育基金會發起單位是普通本科公立院校，6.7%的大學（學院）教育基金會由民辦本科學校發起，4.3%由獨立學院、中外合作辦學及高職院校發起。

2012年，杭州萬向職業技術學院舉辦方萬向集團無償出資設立萬向教育基金，以每年的基金收益資助學院師生發展。萬向教育基金的設立為探索民辦高?？沙掷m發展提供了新的路徑。

一、萬向教育基金的實施成效

萬向教育基金的實施不僅有效地促進教師在教學、科研等方面的提升，且更好地增進教師的歸屬感，增強教師的凝聚力。

（一）對提升教學能力具有促進作用

教學工作是高職院校的主要工作，也是學校經常性的中心工作，提高教學質量是深化教學改革和培養創新人才的前提和基礎。萬向教育基金的實施為激勵教師提升師德水準、提高教育教學水平起到積極的促進作用，更好地促使教師推進課堂革新，以“促進學生的學習”為中心，從理念、內容（課程）、角色、行為、場景和方式方法等方面，實施有效教學，增強學生的獲得感。

（二）對增進歸屬感具有凝聚作用

組織文化是組織在長期管理實踐中逐步形成的共同價值觀、信念、行為準則及具有相應的行為方式、物質表現等，良好的組織文化能增進員工的歸屬感。萬向教育基金的實施使教師付出的努力得到認同、激勵，更好地激發了教師內在的教育教學熱情和追求，形成了“以文化認同為核心”的成長共同體，增強了主人翁意識的工作責任心。

（三）對提高科研能力具有支撐作用

教學是教師的主要職責，而科研是促進教學的重要手段。通過科研可以不斷更新教師的知識結構，反思教學效果，充實教學內容，培養創新性思維等。萬向教育基金的實施調動了教師參與教科研活動的積極性，進一步強化科研激勵力度，對提高科研有較大的支撐作用。近五年，66%的教師成功申報院級及以上教科研課題，近40%的教師在學術刊物發表了高水平論文以及負責或參與教材編寫。

（四）對加強學生輔導具有指導作用

萬向教育基金的實施促使教師在學生輔導工作中不斷探索有效方法，在做好教學的同時，注重課堂教學的延伸，加強課外學習指導，引導學生利用圖書館、網絡開展課外學習，更好地踐行全面發展的育人理念。近五年，教師指導學生競賽成績突出、學生就業質量不斷提高。

（五）對深化社會服務具有推動作用

社會服務是教師將專業知識、科研能力應用于社會生產活動中。萬向教育基金的實施給予了教師參與社會服務工作的鼓勵和支持，讓樂于付出的教師得到應有的獎勵，激勵教師更多地參與社會服務，使科研在服務中得到強化、成果在社會中得以檢驗。同時，有利于學院課程開發與專業建設，加強企業參與教學和實訓的規模，提高教師的專業水平和學生的學習成效。

二、萬向教育基金的特色

（一）開創性

目前，浙江省大學教育基金會組織共有44家。其中由民辦本科院校發起的教育基金僅為11%，且民辦高職院校尚未設立教育基金會。

雖然萬向教育基金是非法律意義上的教育基金，但從供給側結構性改革的視角，萬向教育基金作為新的財務供給方，減少學院對財政資金、學費收入的依賴，彌補教育經費不足的短板，同時，一定程度上會緩解學院發展自主性、動態性、應變性與預算剛性的矛盾。因此，萬向教育基金的設立為探索民辦高?？沙掷m發展提供了新的路徑。

（二）穩定性

自2012年起，萬向集團設立1億元教育基金，以每年的基金收益約600～800萬元資助學院師生發展。一方面用于提供學生獎助學金及全人發展，另一方面用于提升教師教科研及專業素養。2013-2018年，萬向教育基金年均投入200多萬元用于資助及獎勵教師，為學院教師發展提供了有力的資金保障。

（三）靈活性

目前，高校教育基金會所籌集的資金主要來源于各類捐贈，且接受捐贈的大部分資金為定向基金，在一定程度上降低了對資金使用的靈活性。而萬向教育基金在資金使用方面相對比較靈活，每年會根據學院、專業、教師的實際需求，調整資助或獎勵項目。如將教科研成果、專業帶頭人等專項獎勵納入杰出貢獻獎項目，并加大獎勵力度，以凸顯一線教師、科研的重要性。

（四）規范性

為做好萬向教育基金的評審工作，確保評審質量和實施成效，學院專門制訂了相關評審辦法，規定申報、評審獎勵基金的程序以及獎項與組織實施等。學院設立評審委員會，下設若干評審小組，對推薦人選或自薦人選逐級評審，并在申報、評審各環節均予以公示。同時在具體實踐中不斷完善制度，廣泛征求意見、建議的基礎上進行分析和論證，對萬向教育基金評審辦法進行修訂，使基金管理更加科學與規范。

三、完善萬向教育基金的建議

從近五年的實施情況看，萬向教育基金的激勵成效較為顯著，但仍需進一步完善，以更好地發揮萬向教育基金的最大效用。

（一）優化獎勵項目

目前設立的獎勵項目有12項，有的獎項根據激勵內容細分為若干小項，涉及面相對廣，在突出教學育人方面仍可進一步優化。如增設“獎教金”，專門獎勵教學業績突出的教師;設立“樹人獎”，特別鼓勵教師“用心”“花時間”培養學生成長。另外，在已設立的獎項中，適當考慮學科獲獎的難易程度，如單設一個體育競賽獎;適當提高獎勵額度，有助于激發教師的潛力，調動其教書育人的積極性，增強師資的整體實力，從總體上推動學院的發展。

（二）落實資助項目

民辦高校教師無論社會地位、經濟待遇尚不如公辦院校，人員流失相對頻繁、高層次人才引進相對困難，從而阻礙著民辦院校的發展。萬向教育基金為人才引進、人才培養提供了保障，在一定程度上緩解了學院的經濟壓力。

從目前實施情況看，高層次人才引進和保留津貼、國內外進修資助項目還有較大的提升空間。一方面，通過各種有效的宣傳渠道，擴大萬向教育基金影響力，吸引更多適用人才，真正將高層次人才引進和保留津貼落實到位;另一方面，結合專業發展方向、專業教師人才結構等特點，統籌制訂國內外進修計劃，支持優秀教師到國內外高校進行為期3個月的訪學，開拓國際視野，接觸前沿領域。

（三）強化激勵成效

赫茲伯格認為，影響人努力工作動機的相關因素有兩類：一是激勵因素，二是保健因素。影響教師增強獲得感的主要因素是薪酬福利待遇、工作的認可、工作生活環境。因此，要調動員工的積極性，首先要注意薪酬福利待遇、工作環境等保健因素，其次利用工作本身對員工的價值這類激勵因素激發員工的工作熱情。

（四）拓寬籌資渠道

校友是高校最寶貴的財富，在捐贈母校方面具有強大的潛力。因此，要通過形式多樣的活動營造校友捐贈文化氛圍，不斷拓寬基金籌資渠道，使基金運作發揮規模效應。

杭州萬向職業技術學院的前身是1950年創建的浙江省立杭州農業學校，至今為社會培養了不少農業、經管類方面的專業技術人才。以建校70周年為契機，通過組織校友聯誼會等系列活動，對校友開展理性和感性上的“攻勢”，增強學院與校友之間的聯系;充分發揮互聯網的優勢，開發校友在線眾籌平臺，培養校友捐贈習慣，匯聚校友資源;發行70周年校慶紀念幣等。通過維持校友與學校良性互動，循序漸進地形成校友捐贈文化，助力萬向教育基金的發展。

四、萬向教育基金的意義與啟示

（一）支持學院可持續發展

在整體生源數量持續下降的背景下，民辦院校較公辦院校面臨更加嚴峻的挑戰，且民辦院校單一的經費來源渠道在一定程度上制約了學院的發展步伐。資金投入的穩定性是民辦院?？沙掷m發展的關鍵，萬向教育基金的實施為學院發展創造更好的環境提供資金支持，以資助獎勵項目為載體，驅動教師在教學、科研、社會服務方面不斷進步，充分發揮教學、科研、管理、文化育人機制，打造品質教育、塑造品牌形象，提升學院的社會認同度，促進學院持續穩定的發展。

（二）傳承和弘揚魯冠球精神

素有商界常青樹美譽的民營企業家魯冠球，始終牢記自己的社會責任。2003年，與政府合作舉辦杭州萬向職業技術學院，2012年又設立萬向教育基金，無償支持教育事業?！耙惶熳鲆患嵤?、一月做一件新事、一年做一件大事、一生做一件有意義的事”。“魯冠球企業家精神”激勵和鞭策著每位教師，銳意進取、敢于擔當、勇于奉獻，爭做新時代好老師。

（三）促進民辦高校協同發展

目前，教育基金會發起單位主要是普通本科公辦院校，民辦高校教育基金會寥寥無幾。2014年上海市民辦教育發展基金會的成立為民辦高校教育基金會的發展提供了思路。浙江省民辦高?？梢越梃b上海市民辦教育發展基金會的模式，由政府倡導，各民辦高校聯合發起成立——浙江省民辦教育發展基金會，依法募集社會資金，促進民辦高校的協同發展，包括彌補其學費收入及政府投入不足、支持其教育教學和師資隊伍建設等。

參考文獻：

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編輯 武生智