消費扶貧的創新模式研究

[摘 要] 反貧困一直是人類關注的首要問題，完善精準扶貧體制機制是我國打贏脫貧攻堅戰的重要舉措。黨的十九大以來，黨中央提出消費扶貧成為實現脫貧攻堅的重要途徑，而高等院校作為重要主體也參與其中。本文首先對高職院校參與消費扶貧的背景進行梳理，再對高職院校參與消費扶貧的意義進行闡述，最后對高職院校參與消費扶貧的創新做法加以明晰，以期為高職院校更好地開展消費扶貧工作提供借鑒。

[關鍵詞] 高職院校；精準扶貧；消費扶貧

一、消費扶貧的概述

（一）高校參與消費扶貧的背景

新中國成立以來，貧困就是我國最具挑戰性問題之一。聯合國2015年千年發展目標報告（中文版）指出我國為世界減貧事業的重大貢獻者，對全球減貧貢獻率超過70%。據國家統計局全國農村貧困監測調查，截至2018年末，我國貧困人口下降至1660萬人，貧困發生率僅為1.7%。雖然我國扶貧工作取得了巨大的成績，但仍然沒有完全擺脫貧困。2013年，習近平總書記在湖南考察時提出“精準扶貧”的新理念，隨后在《關于實施教育扶貧工程意見的通知》中明確提出高等教育要提高自己的社會服務能力，發揮精準扶貧的帶頭作用。2019年國務院辦公廳印發《關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的指導意見》，明確要求高等院校帶頭參與消費扶貧，以期達成2020年農村貧困人口全部脫貧的目標。因此，積極落實國家精準扶貧戰略部署，在消費扶貧領域中探索扶貧新思路成為高職院校不可推卸的責任。

（二）消費扶貧的內涵

消費扶貧是精準扶貧的一種創新舉措，是社會各界通過消費來自貧困地區的產品與服務，將愛心慈善與消費有機結合的一種扶貧模式，是社會力量參與脫貧攻堅的重要途徑。與以往贈送物資、技術等扶貧工作不同的是，這是一種符合市場規律的商品交易行為，消費者既可以通過線上線下各種平臺購買農副產品也可以通過鄉村旅游等形式購買服務，是一種以市場消費為基礎的“造血式”扶貧方式。

二、高職院校參與消費扶貧的意義

（一）從落實國家政策層面來說

精準脫貧是黨的十九大報告中提出的三大攻堅戰之一，他將扶貧工作列為全黨的重大民生工程，并提出到2020年要實現全部貧困人口脫貧。而消費扶貧則探索了一條持續幫扶的道路，是對傳統幫扶方式的有力提升，成為目前我國實現精準脫貧的有效途徑之一。高職院校參與消費扶貧是落實黨和國家重大決策部署、推進我國全面建成小康社會進程的必然要求。

（二）從幫扶貧困地區角度來說

高職院校參與消費扶貧可以利用高效教師群體素質高、社會責任感強的特點，結合高校群體消費需求量大、消費層次多、消費品種多樣性的特點，將自身的技術、科研和人才優勢與貧困地區的發展相結合，同時注重對貧困戶精神文化層次上的幫扶，引導他們積極向上、直面困難、勇于摘帽的信念，激發其脫貧致富的原動力。在高職院校和貧困地區之間建立起一條便捷的交易渠道，將原來“輸血式”的扶貧轉變成“造血式”扶貧，讓貧困地區的產品和服務能夠盡快地轉變成經濟價值，全面提升扶貧的質量和效率。

（三）從高職院校自身角度來說

高職院校參與消費扶貧，不僅僅是對貧困地區伸出援助之手，解決農產品滯銷、農村勞動力剩余等問題，同樣對學校還具有重要的作用。通過消費扶貧這種方式，讓全校師生都積極參與其中，這一方面能夠促進師生的愛國主義情懷、增強社會責任感，在購買貧困戶的產品的同時還能將滿足生活消費需求和獻愛心聯系起來；另一方面還能促進高校轉變科研和教學模式，積累扶貧素材將理論和實踐結合起來，促進高校教學科研能力的提升。

三、高職院校參與消費扶貧的創新做法

（一）成立扶貧領導小組

為了促進消費扶貧能夠積極有效地落實，學校應成立以分管校領導為組長的扶貧工作領導小組，負責消費扶貧決策部署、統籌協調、組織指導、檢驗考查等工作，定期聽取下級各部門工作的進展，督促其積極提升消費扶貧的成效。高職院校要對貧困地區進行深度調研，在立足現實的基礎上展開專業采購渠道，引導農戶有規劃的種植，對產品的質量、生產標準、品牌化等提出要求，建立定制型消費扶貧模式，在遵循市場經濟原則的基礎上建立長期的合作關系。

（二）依托專業創新扶貧模式

2015年國務院將電商扶貧納入實施精準扶貧的“十大工程”，高職院校有專業優勢，可以依托電子商務專業、物聯網等專業搭建銷售平臺，建立互聯網+消費扶貧模式，利用線上銷售+線下體驗，開發愛心銷售商城APP、社區智慧菜市場（微信群）等，或借助知名短視頻平臺通過“網紅”“大咖”等幫其進行農產品的推介，為貧困地區產品搭建起更加豐富多元的銷售渠道，拓寬農產品的流通和銷售渠道。將“責任式”消費轉變為商業選擇，實現買方和賣方的雙贏。

高職院校有人才、技術的優勢，可以依托其旅游大類專業成立消費扶貧校內智庫。加強對貧困地區旅游資源的調查，依托當地特色資源稟賦，深入挖掘貧困地區文化內涵，通過農旅結合，發展休閑農業、田園綜合體等，帶動貧困人口增收脫貧。依托農業技術專業研發適合貧困地區土壤、氣候等條件的農產品品種，推廣先進的種植技術，開辟一系列綠色有機食品以解決貧困地區產品結構單一、農產品品質不夠、產量不高等問題。

（三）建立校園電臺，搭建宣傳平臺

2014年國務院提出消費扶貧的理念，并確定每年的10月17日為“扶貧日”，還設計了一條邀你一起（1017諧音）來扶貧的口號，但是效果并不是很理想。另外，貧困區的農產品大多數都符合綠色生態的要求，但是因為沒有銷路，就形成了“酒香也怕巷子深”的局面。因此，開展消費扶貧，首先需要在消費者端做大量的宣傳，尤其是要積極開展倡議活動，引導全社會積極參與愛心消費。校園電臺可以在學校范圍內定時進行廣播宣傳國家扶貧政策；組織校內自媒體播放農產品供應信息；聯合校外媒體免費向社會推介貧困區的農產品和精品鄉村旅游線路；還可以聯合社區和愛心企業、愛心人士組織策劃“秋收節”“愛心扶貧歡樂購”等活動。

（四）創新食堂管理新模式

據教育部2019年7月發布的《2018年全國教育事業發展統計公報》，截至2018年底，全國共有高職院校（專科）1418所，在校學生總規模達到10337005人。許多規模較大的高職院校，師生總數基本都達到萬人以上。因此，從消費角度來看，高職院校消費群體相對集中，而且數量龐大，消費需求自然就特別大，在消費扶貧中可以發揮著重要的作用。食堂作為師生就餐的固定場所，把貧困地區的農產品搬上餐桌，巨大的消耗量輕易就解決了農產品滯銷的問題。另外，將農產品進行簡易包裝，在食堂設置專門的柜臺推廣，也可根據教職員工的實際需求進行私人定制，將農產品高校配送到教職工的家里，每季度食堂對扶貧助銷的教職員工進行大數據的統計進行積分排名，對于排名靠前的給與一定的獎勵與表彰，下一季度給予一定折扣優惠；對食堂入駐的農產品銷售主體，根據產品投訴率、扶貧成效等因素，進行季度綜合排名，獎優罰劣，績效管理，進一步激發供銷主體參與消費扶貧工作的積極性。而且，食堂工勤崗位較多，對學歷要求不高，可以優先給貧困地區的勞動力提供就業機會。

（五）舉辦創新創業大賽

十九大提出加快建設創新型的國家，高職院校創業中心定期開展公益助農消費扶貧創業大賽，不但可以響應中央號召深入貫徹落實消費扶貧的重要指示、傳遞社會愛心公益力量、鼓勵我們當代大學生主動承擔社會責任，在豐富校園文化生活的同時積極投身于扶貧攻堅中來；而且還可以激發大學生的創業熱情、培養大學生創新能力，使其用科技創新的力量來促進產業的轉型升級，進一步推動互聯網+扶貧的深度融合。

（六）開展形式多樣的工會消費扶貧活動

工會組織是黨組織聯系群眾的橋梁和紐帶，對于積極組織和開展有益于教職員工身體健康的文體活動，促進學校精神文明和校園文化建設起著重要的作用。工會可以通過發放職工福利、組織福利團購、產品直銷等方式參與消費扶貧，引導鼓勵“以購代捐”“以買代幫”等方式采購貧困地產品和服務，切實解決貧困地區農產品滯銷的突出問題。還可以組織教職員工到貧困地區的紅色旅游景點或其他鄉村旅游景點進行工會活動，為鄉村振興貢獻一份力量。

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[4]胡偉.“互聯網+”環境下高校教育扶貧之精準性路徑探析[J].遼寧教育行政學院學報.2017（2）.

[作者單位]

長沙職業技術學院，湖南 長沙 410300

[作者簡介]

凌飛鴻，副教授，研究方向：全域旅游，鄉村振興。