水利水電工程合同管理中的缺陷及改進對策

徐霖

摘 要：隨著社會的不斷的發展，推動了市場經濟的快速前進，尤其是在項目管理中的合同管理越來越受到人們的重視，水利水電工程是人們生產生活中最基礎的項目。在水利水電實施的過程中，必須根據合同的相關內容及要求，嚴格把控工程質量。合同作為依據可以保護雙方應有的權利，要在規定的時間內行使各自權利，確保順利完成合同內約定的義務，只有設定合同，才能加強水利水電的未來發展。因此，水利水電合同在整個工程中具有重要的影響，不僅保證了工程的完整性，而且還提高了企業的經濟效益。

關鍵詞：水利水電工程;合同管理;缺陷;改進對策

1 水利水電工程建設施工合同管理的重要性

1.1 有利于提高水利水電工程施工的規范性

水利水電工程關系到了人們的生產生活，使得社會經濟效益得到了明顯的提高。在工程施工的過程中，只有和工程相關的合同方簽訂合同，才能有效的相互約束，不僅起到了很好的監督管理效果，而且還能夠保證施工的正常進行。比如說在施工的過程中水利水電的工程施工合同會明確各方的權利和義務，包括施工方、業主方和監理方，如果三方中的其中一方沒有按照合同要求及規范進行的時候，并且在某種程度上其他方受到了損害，那么，其他方就會拿起法律的武器保護自身利益。因此，為了水利水電工程項目能夠有序的進行，合同的管理工作就要不斷地加強，從而提高了水利水電工程的規范性。

1.2 有利于確保水利水電工程履約

影響水利水電工程建設施工的因素比較多，例如區域、氣候和環境等一些自然因素，由于這些影響因素沒有預見性，使得正常履行合同內容受到了阻礙，不僅增加了施工難度，而且還會出現一系列糾紛，造成不必要的矛盾。因此，水利水電建設工程施工中要加強合同管理工作，確保合同的規范性、合理性，嚴格審核合同相關內容，不可出現任何的紕漏。在合同有效期內，如果有合同方違背了合同規范，就可以根據合同管理內容對其約束，情節嚴重的就可以通過法律途徑來維護自身權益。

2 水利水電工程合同管理存在的缺陷問題

2.1 各部門之間的合作意識淡薄

一般情況下，工程量大和周期長是水利水電工程建設項目的特點，在建設工作上會涉及到各個部門。目前，各個企業在合同管理上都存在著一定的弊端，尤其是各個部門之間的合作意識相當淡薄，所以要根據工程項目的實際情況對企業員工進項培訓和指導，提高合同意識和協作意識，使得各個部門之間保持良好的合作關系。當然，合同也是整個工程項目建設的主要目標，包含著各種信息資料，只要各方對合同管理具有一定的認識，及時做好反饋工作，就能避免出現一些對工程不利的事件。

2.2 信用制度不健全

從整體上來看，在建設水利水電工程項目的過程中，必須要保證招標流程的規范性，如果其中一方所提供的信息和資料不夠完整，不僅會耽誤整個項目的進度，而且還會使合同管理的質量遭到威脅。就傳統的工程項目來講，在水利水電工程的信用制度方面還不夠完善，存在的問題比較多，使工程前期沒有規范的法律依據，不管是工程的質量還是施工進度上都造成了嚴重的而影響。如果在緊急的建設工程項目中，完全沒有按照合同規定進行，一定會存在延誤工期的現象，嚴重威脅了水利水電的建設發展，甚至會對生命和財產造成損失。

2.3 合同簽訂不規范

投資水利水電工程建設需要大量的資金，和個體存在著很大的差異性，受不同的地區和環境的影響使得水利水電工程的特征也不相同。為了使工程項目能夠順利開展，就要嚴格要求合同內容，滿足各個條款規范，保持嚴謹的工作態度。在招投標和簽訂合同的過程中，雙方要對存在的問題進行詳細的了解，必須具備一定的相關的專業知識和經驗，避免合同條款出現一些內容不全面、條例不明確、職責劃分不清楚等等一些現象。合同簽訂的是否規范對水利水電工程項目的順利開展產生了直接影響。

3 水利水電工程合同管理改進對策

3.1 合理選擇合同類型

在建設施工的過程中，水利水電工程占有重要地位，不同的地區有著不同的合同類型，比如總價合同和單價合同都是按照不同的計價方式來實現的。總價合同就是按照工程項目的招標要求，把施工工程中的工程量和圖紙進行計算施工總價，全面分析了承包方的要求和各種不可抗力的因素，從而得到了施工總價;而單價合同是在招標的過程中不確定工程量和圖紙，不能使用總價合同的，那么，在簽訂的過程中必須依照工程單價和設計圖紙計算進行報價，投標方要根據招標方給出的工程量與設計圖，運用科學合理的技術方案和要求對工程量清單進行編制。

3.2 完善合同法律法規及合同審查機制

所有的合同都是具有一定的法律效力，只有滿足了工程的各項內容在法律上的規范要求，才能保證水利水電工程合同管理的有效性。由此可見，要根據實際工程施工的綜合情況，制定一套完善的管理體系，規范各項制度，按照法律程序和文本簽訂施工合同，保證合同條款的嚴謹性。

3.3 變更索賠

有很多的不可控因素隨時存在水利水電工程建設中，包括自然災害和設計變動等等因素。雖然合同中有明確規定，但是遇到不可控因素時仍然會發生變更索賠。這種情況的發生，對合同雙方都造成了一定的影響，那么，就要進行協商賠償，確保建設的過程項目能夠按照合同所約定的時間順利完成。如果合同發生變更了，就要做好現場簽證工作，及時調整方案。

3.4 合同信息管理

現代社會正處于信息化時代，在合同管理方面也要順應時代的發展潮流，確保合同進行信息化和自動化管理。雖然合同管理是水利水電工程建設的重要依據，但是工程建設中還要對合同文件管理加大力度，運用信息共享和傳輸的方法，將會大大的提高施工方、建設方和監理方信息的傳達，把相關的文件資料制定的更加詳細具體。在資料分類的過程中，要根據不同的信息類型和特點選擇不同的欄目，同時提高了合同的有效性。

4 結語

如今，社會趨于信息化，社會經濟得到了迅速的發展，水利水電工程建設項目也越來越多，為人們的生產生活帶來了方便。合同在水利工程建設的過程中提供了重要的依據，有效的約束各方履行自身義務，防止工程質量問題的出現。因此，在保證工程整體質量的同時還要不斷的完善合同管理制度，提高技術人員的專業技能，合理分析存在的問題并及時解決。

參考文獻：

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