“以人為本”服務宗旨下公共圖書館通借通還服務研究

摘 要：文章簡要分析了分散共建管理模式、分散整合管理模式、總分館管理模式三種通借通還服務體系，指出圖書館實施通借通還所面臨的現狀和服務開展所具備的條件，通過建立統一的運行管理機制、擁有統一的數據庫系統、使用統一規范的技術平臺、完善書刊物流管理體系、統一分析書籍流通利用率和通借通還服務效果評估來實現。指出只有想百姓之所想、急讀者之所需、更好的服務大眾，圖書館才能行得更穩、走得更遠。

關鍵詞：以人為本;總分館;管理模式;通借通還

中圖分類號：G251.5文獻標識碼：A

Public Library interlibrary loan service research under the principle

of "people-oriented" service

—Taking the service system of Chongqing public library as an example

Yu Li

Chongqinglibrary Chongqing 400037

Abstract：This paper briefly analyses three kinds of lending and repayment service systems：decentralized co-construction management model，decentralized integrated management model and general branch library management model.Point out the conditions for the implementation of the library and the conditions for the implementation of the service，and the conditions include with a unified database system.Through the establishment of a unified operation management mechanism，a unified database system，the use of a unified standard technical platform，improve the book logistics management system，unified analysis of the utilization rate of books circulation and circulation service effect evaluation.Only by thinking of the common people，meeting the needs of readers，and providing better service to the public，can the library be more stable and go further.steadily.

Key words：People oriented;Total branch;management model;Library loan and repayment

書籍，是人類進步的階梯。圖書館作為信息資源的聚集地，對書籍的收集、整理、典藏并利用典籍文獻服務讀者成為其工作的重心，不斷提高服務質量是圖書館存在和發展永恒的主題，“以人為本”為大眾提供優質的服務是圖書館工作的目標。“通借通還”是圖書館一項有效、適用的服務內容，它順應現實所需，借助現代化科技，推動公共圖書館服務的創新，使公共資源得到最大化的利用。所謂通借通還主要包含通借和通還兩個方面，讀者可以在參與通借通還服務體系內的任意一圖書館借閱或歸還館藏地為系統內其他圖書館的圖書，可查找系統內圖書館的館藏信息和借閱數據，可現場借還、網絡薦購、電話預約等，還可接受流通車的上門服務。

1 通借通還服務體系的幾種管理模式及其資金、館藏資源配置[1]

通借通還大體有三種模式，即分散共建管理模式、分散整合管理模式、總分館管理模式。幾種管理模式下的通借通還服務體系有著不同的組織管理鏈、資金配置端、館藏資源配置和服務成效反饋體系等。

分散共建管理模式和分散整合管理模式都存在正式和虛擬兩種組織形式。分散共建模式下各成員館是專門為通借通還而形成的工作組合，共同參與該服務項目中的事務，各館沿用以往的隸屬關系和管理模式，僅因通借通還工作的需要而產生交集。通借通還過程中的決策指揮由專門的領導小組負責，通過協調各方來達成。用于通借通還的資金和藏書資源，也通過該小組協調組合成同一資金使用、資源配置平臺，最終各館以主次分配方式進行運作。因此，分散共建模式實質上是成員館共同出資擁有共同使用的館藏，與各館自身館藏區分開。在通借通還運行過程中，共同館藏會在占有權和管理權方面遇到一些問題，相應的解決措施由各館協調解決。分散整合管理模式與分散共建模式在很多方面都有類似，不同在于分散整合管理模式下僅虛擬整合了館藏資源，未對資金作出支配，各館對資金和館藏的管理保持原有的方式，不存在隸屬問題。

總分館管理模式與另外兩種管理模式不同，它不是虛擬的框架而是正式組織，既有垂直方向的指揮組織，也有橫向的協調機構，有專門的經費來源、統一的管理制度、共同的業務處理系統、齊備的網絡技術支撐、完善的通借通還服務平臺和及時流通更新的分布式館藏布局。在通借通還服務系統內，多以市館作為總館，下屬級別圖書館為分館。總館負責系統內所有公共圖書館的公共業務：包括圖書采編、業務管理、讀者閱讀推廣、信息參考咨詢、協調下級各館的工作往來、處理該地區的文化發展相關事務、制定和落實文化方針政策等。而分館則根據自身屬性和級別，負責不同層次、不同服務范圍的圖書館服務。在總分館制度下的通借通還系統內，資源共同擁有，僅館藏地點的分布不同，資金歸屬明確，用于通借通還的資金和所購書刊屬于整個通借通還系統擁有。所以總分館管理模式下的資產流動和管轄所屬比其他模式簡單明了，有利于通借通還工作的開展。

2 當前現狀和通借通還開展所具備的條件

先如今，各行各業都快速發展，國家的政治、經濟、文化、教育各個領域遍地開花，尤其文化行業呈現出欣欣向榮的景象。市民對于文化知識的需求不斷提升。圖書館作為重要的文化服務場所，應不斷創新觀念、加強管理和提升服務質量及水平，滿足大眾日益增長的文化需求。通過建立起完備的通借通還服務體系，使各級公共圖書館的資源得到有效的利用，最大限度地滿足大眾的信息資源需求。通借通還的開展實施，需要滿足以下條件：

2.1 建立統一的運行管理機制[2]

國外圖書館和國內大多數已加入通借通還服務體系的圖書館大都啟用總分館管理模式，以省館或市館為中心館，各區級圖書館為分館，不改變原有圖書館的行政屬性、財務和人事關系，建立通借通還管理機制及網絡自動化、上下一體化的業務開展模式，加強總館的統籌布局作用、提升分館的積極能動性，促成各成員館的資源得到合理有效的應用，并保障該項服務的順利開展和可持續發展。

2.2 擁有統一的數據庫系統

圖書館的數據庫信息，既包含對讀者借還書信息的統計，也包括自身藏書資源的數據分析，即讀者數據庫和書目數據庫。各館加入圖書館自動化集成管理系統，以“一卡通”的廣泛應用作為通用憑證，讀者到通借通還服務系統內任意一家公共圖書館辦證，即可享受整個體系內的通借通還服務。書目數據庫的建立和更新，也須整合體系內各成員館的原有數據，建立統一的書目資源數據庫，對于條碼重號問題的解決，通過整合書籍數據格式來實現，完成對數據庫的查重。系統自動增加條碼位數以統一數據格式，或者采取手動置換，在原舊條碼上覆蓋新的規范條碼，使得所有圖書與通借通還藏書規范一致。

2.3 使用統一規范的技術平臺

通借通還成員館采用統一的集群自動化管理系統進行日常書籍的管理和維護，在此基礎上構建標準一致的門戶網站。省館或者市館作為中心館，更多的承擔起通借通還自動化集成系統的建設，有些省份的文化共享工程分中心設立在中心館，更方便隨時協調各分館集成系統的建設，也方便分館與中心館進行鏈接和共享通用。

2.4 完善書刊物流管理體系

網絡的普及、快遞物流業的發展，對于圖書館通借通還服務來說是極大的利好。在通借通還實施過程中，圖書館的分揀和配送是非常重要的環節。讀者將通借書籍就近還回，圖書館對圖書進行打包和物流配送，將異地還回書籍及時送回書刊歸屬館。多數情況下還回的圖書由各分館攢到一定數量，通知中心館的將書運回，中心館收到的通借通還書籍也由館內專職部門進行統計和運送回其他各館。對于讀者網上借閱或預約的書籍，圖書館已達成與快遞物流公司合作，借助物流公司系統化的操作，快速將書籍送達讀者手中。

2.5 統一分析書籍流通利用率和通借通還服務效果評估

通借通還書籍流通利用率，是衡量圖書館服務水平的重要指標。圖書館既要考慮書籍采購的合適度、書刊存量情況，也要考慮讀者年齡層變化和需求的轉變等因素來提高書籍利用率、實現圖書館的流通借閱量的增長和提升。通借通還的統計匯總是對其服務進行審核和評估的重要環節。各成員館書刊借閱數據的統計、讀者借還書籍積極性的高低、各館對通借通還遇到問題的解決和讀者對問題解決成效的評分，都是評估通借通還服務效果的指標，進而改變和完善通借通還這項服務的發展方向、服務內容、服務方法和范圍。

3 圖書館通借通還未來發展完之路

通借通還服務實施以來，為廣大讀者提供了更為便捷和流暢的信息輸送服務，為大眾的信息知識的獲取創造更貼近民生的有利環境。盡管在工作中出現不少問題，產生過一些困難，在各成員館的共同努力下，通過選擇通借通還自動化系統、制定上下一致的圖書管理細則和書籍配送模式，逐步將通借通還服務運作正常化和規范化。但還應著重思考和關注以下幾個方面：（1）加強通借通還工作的推廣。只有便捷的服務才能吸引更多潛在讀者來關注、了解圖書館。全民閱讀就應讓所有有讀書需求的人了解圖書館這一知識服務機構的優勢、滿足讀者的讀書愿望、減少他們借還書過程中遇到的麻煩來增加其使用圖書館的頻率和效率。所以要繼續加強推廣通借通還的使用方法和優勢。（2）繼續贏得政府的支持，在資金源上得到充足的保障，確保通借通還工作的開展。（3）及時維護通借通還系統平臺、維護自動借還書機的運作和流動圖書車服務的持續開展，保證讀者隨時能借、隨時能還。（4）構建、完善與物流公司合作共建圖書館物流管理系統。借助物流公司專業的運作模式加速圖書的流通，加快通借通還服務的開展。

通借通還服務的開展已然深得民心，體現出圖書館作為社會公益性機構、作為老百姓學習知識豐富文化的場所的重要之義。通借通還是重視民生和保證民生而提出的重要舉措，完全體現出圖書館全心全意為讀者服務的初衷，給讀者就近使用圖書館文獻信息資源帶來方便。想百姓之所想、急讀者之所需，更好的服務大眾，才能讓圖書館走得更穩、走得更遠。

參考文獻：

[1]張曉源.城市圖書館通借通還項目管理與體制創新研究[J].中國圖書館學報，2003（6）：19-22.

[2]許艷青.高校圖書館通借通還服務存在問題及其對策——以暨南大學圖書館為例[J].圖書館論壇，2009（2）：86-88.

作者簡介：喻莉（1979-），女，職員7級，重慶圖書館讀者服務中心。