淺議新形勢下農產品質量安全監管難點及解決措施

韋生貴

摘 要：分析了新形勢下農產品質量安全監管的難點，并有針對性地提出相應的解決措施，以供參考。

關鍵詞：農產品;質量安全;監管難點;解決措施

文章編號：1004-7026（2019）17-0090-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F322? ? ? ? 文獻標志碼：A

我國是農業大國，農業作為重要的支柱產業，有著深厚的產業底蘊與龐大的需求群體。我國自古就以農業為主，農業作為國家發展的保障，需要優化自身產業模式，以促進國家經濟發展。

農產品銷售是保障農業持續發展的重要環節，農產品質量是行業發展的基礎，同時也是響應國家可持續發展的重要前提。農產品的質量安全與人們的生活緊密聯系，但我國目前在農產品質量安全監管方面仍存在諸多難點與問題，只有全面分析存在的問題，提出合理有效的解決措施，才能徹底解決人民生存與國家發展的后顧之憂[1]。

1? 新形勢下我國農產品質量安全監管的難點

在我國經濟快速發展的時代背景下，農業的發展速度較慢。農業發展是國家根本，能保障億萬人的生存需求。與新型經濟體制下蓬勃、快速發展的高新技術產業相比，農業在我國經濟構成中沒有得到應有的重視[2]。農產品質量安全監管機制是保障人民食品安全的重要舉措，也是解決當下食品安全問題頻發的根本。

1.1? 農產品質量安全標準不完善

系統完善的質量安全檢測標準是保證農產品質量監管工作到位的基礎。我國作為農業大國，農產品種類豐富，上市時間不同，這就為農產品質量安全監管工作增加了難度。如何建立完善的安全質量標準，根據不同時令妥善安排質量監管工作，保障農民的權益不受損害，讓農產品順利上市供應？如何根據數量眾多的農產品合格品質的衡量標準，針對不同農產品制定適宜的質量安全標準？如何在每批數量眾多的農產品中選擇合理的質量檢測方法，采用先進的農產品質量安全風險評估機制，保證質量檢測結果準確無誤？這些問題使得制定農產品質量安全標準成為一項系統而龐大的工程。

農產品質量安全標準的制定，要求監管部門工作人員具備過硬的專業知識和較高的執行力度，對當地農貿市場主要農產品的種類有充分了解，具體分析當地不同農產品的種植情況與氣候因素。

1.2? 農產品經營模式較為分散

農產品的經營模式比較分散，對售賣的場地與資格要求很低，導致無法對農產品經營市場進行有效監管。農產品生產要求較低，擁有土地的普通農民就具備自行種植農產品的條件。

同時，農產品質量安全監管部門的職權范圍無法覆蓋整個農產品市場。農產品銷售場所較多，路邊或小區門口都有銷售農產品的商販，雖然給城市居民提供了便利，但農產品的質量卻無法得到保障。售賣農產品的商販流動性大，也加大了監管部門開展監管工作的難度。農產品是人們日常生活的物質基礎，市場需求量大，分散的經營模式必然導致相關部門監管不力，一旦產品出現質量問題，消費者的權益就會受到侵犯[3]。

1.3? 農產品質量安全監管力度不夠

由于開展農產品質量安全監管工作面臨著種種困難，導致一些地方的監管部門知難而退，忽視了對農產品質量安全的監管工作，使百姓的食品安全無法得到保障。

同時，由于監管部門缺乏專業人員與資金投入，在農產品質量安全標準不完善的情況下，監管部門工作人員無法開展工作。還有部分工作人員態度不端正，工作不嚴謹，敷衍了事的態度必然會導致農產品質量安全監管工作無法落到實處。

2? 新形勢下解決我國農產品質量安全監管難點的措施

2.1? 建立專業的農產品質量安全監管隊伍

我國農產品質量安全監管隊伍的建立，是“功在當下，利在千秋”的建設性事業。國家應向地方政府農產品質量安全監管部門輸送大量專業人才，向地方政府引薦一批農業知識素養過硬的工作人員[4]。

深入基層了解地方農業市場現狀，地方農產品主要分布種類以及當地農產品經營模式。針對不同地區的情況，協助政府制訂“接地氣”的農產品質量安全標準與農貿市場監管機制。積極開展農產品規范化生產與經營的科教工作，保證監管部門的政策落到實處，相關人員也應積極配合政府監管部門的農產品質量安全監管工作。各地高校應注重農學專業的人才培養，號召更多有志青年投入到農學的研究與工作中，保證為農產品質量安全監管工作不斷輸送新鮮血液。

2.2? 加快標準化的農產品生產模式轉型

地方政府有關部門應時刻督促當地農業從業人員積極進行生產模式轉型，解決當下農業生產模式中暴露出的問題。宣傳農產品質量安全監管工作的重要性，對不規范的農產品生產模式進行嚴肅處理。安排監管人員深入當地農業市場，嚴謹抽查農產品質量，對經營模式不遵照政府標準與農產品質量不合格者，合理采取停止營業或沒收非法所得等措施。擴大監管部門的工作范圍，主要監管不具備銷售資質，隨意售賣農產品的商販，對批評教育后仍不思悔改者進行嚴厲處罰。逐步完善農產品質量安全標準，保證監管人員的工作有據可依[5]。規范農業生產模式不僅有利于農產品質量安全監管工作的開展，還能使普通群眾的食品健康安全得到保證，滿足人民對健康生活的需求。

2.3? 開拓新型農產品質量安全監管工作渠道

在信息時代，高新技術可以與政府農產品質量安全監管部門的工作渠道有機結合，實現線上對農產品質量安全的監管。設立農產品質量問題的投訴渠道，鼓勵市民發現并檢舉不符合標準的農產品銷售以及頻繁出現質量問題的農產品販賣人員。實地對市場中的農業從業人員進行普查，將普查數據電子化，建立當地農產品產業鏈數據庫，有關農產品質量安全的信息可以保存在該數據庫中。數據庫信息包含農業從業人員的基本信息、聯系方式、經營渠道、農產品生產方式、主要售賣的農產品種類等，并及時更新數據庫信息，使農產品安全質量監管部門對當地農產品信息有詳細的了解。根據數據庫中的數據，對商販及農產品進行分析，當發現農產品存在潛在質量安全問題與隱患時，及時與有關人員進行溝通并制止，保證農產品質量問題及時得到解決[6]。

3? 結束語

我國農業發展離不開從業人員與普通群眾的大力配合，在我國食品安全問題多發的情況下，農產品質量安全監管工作需要落到實處，以保證居民的食品安全、健康。

參考文獻：

[1]趙景旭.新形勢下涼州區農產品質量安全監管工作的思考[J].南方農機，2019（15）：90.

[2]曾志雄.新形勢下農產品質量安全監管的難點與對策[J].江西農業，2019（14）：105.

[3]鄭謙.淺談基層農產品質量安全監管存在的問題及管理對策[J].農家參謀，2019（13）：12，213.

[4]張文斌.農產品質量安全監管工作面臨的困境與思考[J].農業開發與裝備，2019（5）：100，146.

[5]趙洋.加強農產品質量安全監管? 保障消費者食品安全[J].吉林農業，2019（16）：90.

[6]趙青紅.崇左市現代特色農業示范區農產品質量安全問題探析[J].廣西植保，2019，32（2）：35-37.