高等職業教育中外合作辦學管理模式的問題及對策

張昊龍 陳曉

【摘要】目前，我國高等職業教育中外合作辦學還存在不少問題，如何攻堅克難？首先需要我國教育行政部門成立專業的監管部門進行管理，明確自身的監管職責，根據有關的規定對本地區中外合作辦學機構以及項目進行監督監管。同時，政府也要做好為高職建立并逐步完善與國際接軌的技能標準和職業資格質量標準，全力構建國際化的高職教育質量認證，逐步實行評估標準國際化水準。

【關鍵詞】高等職業教育 中外合作辦學 管理模式

高職在探索合作辦學的道路時，同本科相比道路還是比較艱辛的。這不僅源于高等職業學校的中外合作面臨生源質量和師資隊伍問題，它還源于合作層次、專業能力等問題。對此，進行深入的探討是非常有必要的。

一、高職教育中外合作辦學實踐問題研究

1.合作層次問題

就目前學者研究而言，大多學者持的觀點是，高等職業學校合作辦學與本科院校相比，高等職業學校首先表現為在中外合作辦學時缺乏經驗;其次由于準備不充分，沒有太多的實質性調研與周密計劃，合作水平較低也毋庸置疑了。比如，在一些合作項目中，僅僅借助于某些社會中介機構連線，許多國外一些非優質教育機構或公司蜂擁而至，想要簽訂辦學項目，于是出現辦學層次不對稱的問題，更嚴重的還會出現層次偏低的現狀。而這種合作方式的后果就是導致優質資源引不進來或者引進不足，造成當前許多高職院校的中外合作辦學停留在一個低水平階段，這在很大程度上影響了中外合作辦學的教育質量。

2.合作專業與相關課程問題

當前，就文獻分析整理而言，我國高職中外合作辦學仍然有許多問題，比如存在專業領域窄、分布不合理，更嚴重的還有課程設置不科學等問題。為了進一步了解中高職院校的中外合作辦學專業等情況，有學者查看了《2016年中國人學指南》，從中發現財經類、旅游類等文科專業超過合作專業總數的72%，農林牧漁等理工類專業卻不到專業總數的29%，在現實生活中同樣如此，有學者在文中指出目前己與境外進行合作辦學的人部分專業主要以經濟、管理等人文學科居多，其次占比比較高的就是技術類，計算機、電子信息類專業，動漫、數控等高技術專業就占得比較少了。專業及其課程設置在合作辦學中是非常重要的。就專業的選擇方面來談，筆者強調應著重關注高新技術類科學或地區發展前景廣闊的應用型學科，既要博采眾長又要革故鼎新。吸收借鑒國外的先進經驗，同時兼顧好本國繼承的本土化過程。

3.師資隊伍問題

在探討高職中外合作辦學問題時，對中外兩國的教師要求相對較高，師資隊伍建設就成為高職中外合作辦學探索中的一項難題。中方教師僅有專業理論和技術實踐是遠遠不夠的，還需要承擔雙語教學的任務;同時外方教師要學習兩國文化，尊重兩國的文化差異，學習外國飲食、風俗文化。以先進的職業教育理念為指導，扎實提高教師的專業水平與素養，想方設法為中國學生提供可以接受并掌握的知識和技術。

有學者提出，國內高職院校非常缺乏精通兩國語言的專業教師，另外，也缺乏培養高職教師的專門機構和組織，而且有些合作辦學中的外方教師來源比較復雜，甚至有些外方教師不具備教師資格，有些外方的教師年齡已到達退休年齡卻還不遠萬里過來執教，甚至還出現幾個月就輪換一次的現象。因此，在師資隊伍建設方面可謂是困難重重，要開展高職中外合作辦學任重而道遠。

二、高職教育中外合作辦學的建議建言

首先，高職中外合作辦學的健康發展必須基于自身特色尋求適合的合作伙伴;其次，要基于不同的專業及發展要求制訂出不同的可行性人才培養方案，將課程的國際化與本土化的有機結合起來。同時，組建一支作風強硬的管理人才隊伍和教師隊伍，建立教育的內外部監督制度，將合作效益落到實處。對于高職中外合作辦學中存在的一系列問題，筆者總結了許多學者提出的有價值的政策建議。

1.創新方式驅動

為順應社會時代的發展，過去部分高職院校的“留學預科”式的被動合作模式顯然是立不住腳的，對此就必須依靠創新合作方式驅動，把高職特色真正體現出來，實現真正意義的轉型升級。在專業和課程設置結構方面，就曾有學者建議建立人才培養規模與模式，走國際化道路，參考國外教材、教師、實驗實訓環境，然后把國外的教材、教師、實驗實訓環境與國內教材、教師及實驗實訓環境進行有機整合。同時，可以借鑒國外企業或組織培訓之后直接在國外就業的辦學模式。筆者認為具體可以歸納為三點：首先要在教學方式和教材應用上，要力求體現本土化色彩，同時吸收國外先進經驗。另外在教學實踐上，必須要真正體現高職教育應用技能與實踐特色，強調職業性與行業性的特點;另外是在合作渠道上下足功夫，力爭一步步實現國內學校和國外高職或國外企業的巧妙對接;學習國外先進的教育理念、教學手段、管理經驗，以“不出國門就可以留學”的形式來吸引和聚集學生。

2.加強師資隊伍建設

師資隊伍建設對于高職的合作辦學道路是重大難題。筆者認為不僅要嚴格外方教師選派標準.還要做好國內高職院校教師的選拔和培養工作。學界對此提出許多寶貴的建議。筆者現整理如下：在教師的選拔上，必須把考察專業教師的英語水平作為重要和首要環節，選拔的教師必須具有雙語教學能力。然后在教師培養過程中，要重點培訓研究生學歷的年輕教師、英語水平較好的教師及專業骨干教師，提高教師的英語運用和教學能力。而且還可以利用合作的機會，學習外國高職院校的教育環境，先進的教學理念、方法、手段等。真抓實干、不斷加強師資隊伍建設，從而提高整體辦學水平。同時，也有學者建議從待遇政策上調動更多教師的積極性，用資金來吸引和聚集人才，著重強調對參與國際合作項目的教師予以補償和鼓勵。

3.建立健全監督監管體系

整理學界對此問題的建議可知，從監管體系而言，可分為宏觀監管和微觀監管兩個層次，從關鍵環節而言，涉及到教育行政部門、學校決策機構和學校教育教學機構三個方面。

具體來說，教育行政部門要明確監管責任。首先要明確自身的監管職責，成立專業的監管部門進行管理，還要根據法規、規章的規定負責對本地區中外合作辦學機構以及項目進行監督監管。另外有學者提出政府要致力于為高職建立并逐步完善與國際接軌的技能標準和職業資格質量標準，努力構建國際化的高職教育質量認證，完善管理制度及認證機構，逐步實行評估標準國際化水準。

參考文獻：

[1]陳宇，郭世飛.論高等教育中外合作辦學輻射作用[J].中國高等教育，2018，（22）.

[2]胡嬌陽.“一帶一路”背景下中外合作辦學新發展[J].內蒙古師范大學學報，2018，（06）.

[3]何天嬌.國際化視野下藝術專業中外合作辦學的思考[J].課程教育研究，2018，（52）.