關于危險化學品安全管理的探討

葛培珠

摘 ? 要：近年來，隨著化學工業的不斷發展，我國化學品生產量呈逐年遞增的趨勢，其中不乏一些危險化學品，因此如何加強對危險化學品的管理，保證其在生產制造、儲存運輸以及使用等環節上的安全，已成為當前相關部門和相關技術人員主要研究的課題。本文以3.21響水爆炸事故為案例，對危險化學品安全管理進行了研究和探討，分析了當前我國危險化學品安全管理中存在的問題，并結合實際情況總結了危險化學品安全管理優化措施，希望通過文章的研究能夠給相關人員一定的啟示，進而提升我國化學工業發展的安全性。

關鍵詞：危險化學品 ?安全管理 ?探討

中圖分類號：X92 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1674-098X（2019）07（c）-0176-02

據不完全統計，在當前行業經常使用的化學品中，高達幾百種都含有危險性，能夠嚴重威脅到人們的身體健康和環境安全。另外，由化學品引起的重大安全故事幾年來也屢有發生，引起了社會各界的廣泛關注。由此可見，危險化學品的安全監管工作任重道遠，加強危險化學品監管對遏制重大事故的發生有著極其重要的意義。

1 ?危險化學品安全管理的重要意義

近年來，我國國內由危險化學品引發的重大安全事故發生頻繁，給社會和人民帶來了巨大的影響，其中天津港“8.12”重大火災爆炸事故以及“3.21”響水爆炸事故為典型代表，這兩起爆炸事故造成了重大傷亡，給人民的生命和財產造成了巨大的損失，同時也帶來了惡劣的社會影響，事故的發生暴露出我國危險化學品的儲存和運輸上存在嚴重的漏洞，相關安全生產領域問題突出。習近平總書記曾不止一次的強調，社會和經濟的發展堅決不能以犧牲人民的生命為代價，因此對危險化學品進行有效監控，規范危險化學品的生產儲存秩序，防范危險事故發生已經成為關乎國計民生和社會穩定的頭等大事。

2 ?從“3.21”響水爆炸事故中吸取的教訓

2.1 情況簡介

2019年3月21日14時，江蘇省鹽城市響水縣天嘉宜化工有限責任公司發生爆炸著火事故，此次爆炸事故是繼“8.12”天津港爆炸事故以來最嚴重的一次化學爆炸事故，該次事故爆炸范圍極大，波及了周邊16家企業，給人民的生命財產造成了巨大的損失，形成了極為惡劣的社會影響。據不完全統計江蘇響水天嘉宜公司“3·21”爆炸事故造成了70多人不幸死亡，已救治病人中，危重21人，重傷73人，成為近年來傷亡人數以及經濟損失極高的災難事件。事故發生后，黨中央國務院高度重視，國務院安委會發出緊急通知，部署認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，深刻吸取3.21特別重大爆炸事故教訓，全面加強安全生產工作，堅決防范遏制重特大事故。

2.2 爆炸事故的危害和發生的原因

（1）3.21爆炸事故的危害。

江蘇鹽城市響水縣陳家港天嘉宜化工廠（爆炸現場）火光沖天，濃煙滾滾，爆炸噴發的火球波及到周邊16家企業，并引起了二次爆炸，周圍數公里內空氣污染物嚴重超標。3月22日，在全力處置下，爆炸現場明火全部被撲滅，空氣中污染物下降到可允許范圍內。

（2）3.21爆炸事故發生的原因。

在這里需要說明的是，對爆炸事故發生的原因分析需要掌握大量的資料與事實依據，并要結合合理推斷才能得出較為準確的結果，但是由于筆者未能親自到達爆炸現場，僅能根據相關報道以及自身的實際經驗進行相應的推理，因此爆炸原因分析僅供參考。

現有消息我們知道爆炸物質為“苯”，有消息稱爆炸是工廠內送天然氣的罐車爆燃，引發了苯儲存罐導致的連環爆炸。據此推斷分析3.21爆炸事故發生過程可以分為三個階段：第一階段（著火）：員工操作失誤，或物料儲存設施發生破損，或人員操作維修過程中造成了物料泄漏，遇到電氣火花、焊接等點火源引發火災;第二階段（小爆炸）：泄漏的物料燃燒，炙烤物料儲存設備，引燃了易燃易爆物料并發生了爆炸，可以認為這次爆炸應屬于小規模爆炸，人員傷害較小，設備設施損壞程度較小，處于可控狀態;第三階段（大爆炸）：由于第二階段爆炸沒有得到有效控制，火焰引燃了爆炸點與易燃易爆物料罐區的可燃物料（也可能是爆炸產生的濃煙夾帶著火星，順風而下），引燃了物料罐區呼出的可燃氣體，可燃氣體燃燒造成了物料罐中物料快速蒸發，造成罐內壓力越來越大，從而造成了某一物料罐的爆炸并燃燒，并進一步造成了物料罐區內氣體罐體的爆炸。

3 ?危險化學品事故特點

3.1 突發性強施救困難

危險化學品泄漏或者爆炸作用極為迅速，波及范圍廣大，且危險化學品事故的發生是突發和難以預料的，一旦發生泄漏或者爆炸事故，施救困難，常常給社會帶來極度恐慌，增加社會不穩定因素。

3.2 危害范圍大擴散速度快

危險化學品泄漏或者爆炸危害范圍大擴散速度快，一般來說，危險化學品事故的危害范圍和程度要遠遠大于其它一般事故，且危險化學品實際殺傷力和擴散速度很難控制，與化學品的種類和事故當天的氣候風向等都有較大的聯系。

3.3 污染環境危害持久

危險化學品泄漏或者爆炸后危害作用時間長，污染遺留持久，另外，化學品可能會對周圍的土壤和水源造成污染，進一步延長了污染消除的時間。對于有放射性功能的化學品泄漏或者爆炸，甚至造成幾十年的輻射污染。

4 ?當前我國危險化學品安全管理中存在的問題

4.1 行業管理不到位

當前我國危險化學品安全管理不到位，缺少具體的行業發展規劃。現階段，我國大多數城市內部都建有危險化學品生產企業，化工企業的規劃和管理已經成為歷史遺留問題，城區的擴建改造和化工廠的建設存在著極大的矛盾，另外在化工廠搬遷過程中如果管理不當也極易發生事故。這種安全管理不到位的現狀，很難降低危險化學品發生事故的概率。

4.2 安全監管機制不完善

在危險化學品安全監管上，我國仍存在監管機制不完善，監管力度薄弱現象，尤其對于小規模的化工企業生產企業監管過于疏忽，而這類小規模危險化學品生產企業多數集中在城鎮或者鄉鎮，安全生產意識薄弱，對安全生產資金投入有限，缺乏應急預案措施，更容易發生安全隱患。

4.3 監管部門協調機制不健全

當前我國監管部門協調機制不夠健全，只有出現安全事故時，各機構部門才會在上級政府的組織下進行聯合檢查，在平時各監管部門，例如消防、公安、環保、質檢等都是從自身的角度出發展開工作，各不同部門之間很難進行協調管理，這讓化工企業在規定執行上存在一定的困難甚至存在矛盾。

4.4 企業安全技術水平較低

現階段我國企業整體安全科技水平較低，管理水平也有一定的局限性，部分企業生產設備和生產工藝都較落后，對員工的安全教育和安全意識提升流于形式。另外，我國對化學品安全管理控制起步較晚，對危險化學生產、儲存，運輸等環節提供的技術支持不足，相關安全技術有待進一步突破。

5 ?危險化學品安全管理優化措施

5.1 建立完善的安全監管機制

建立完善的安全監管機制，嚴格把控危險化學品生產、儲存、運輸過程中的安全，防范危險化學品事故的發生。另外應該做好危險化學品隱患排查和整改工作，對危險化學品建立專門的危險防范體系，建立重點危險源數據庫和監控網絡。

5.2 建立常態合作協調機制

應該建立起常態合作機制，對于危險化學品重點生產企業，各級安全監管部門應該制定健全的安檢計劃，聯合各個不同部門進行聯合檢查，交叉監管，并明確各部門的主要職責，制定出完善的安全檢查配套程序，促進各監管部門形成常態合作協調機制。

5.3 加強企業安全管理

危險化學品生產企業應該從自身做起，加強企業的安全管理，提升危險化學品生產環節的管理水平。同時危險化學品生產企業應該不斷更新完善生產設備和生產工藝，淘汰小舊落后的設備，從根本上提升生產安全水平。

參考文獻

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