信訪工作在加強和改進國有企業黨建中的作用

趙志華

摘 要：黨建工作是加快國有企業發展速度的關鍵環節，在國有企業的建設與發展中占據核心位置。信訪工作不僅是維護企業穩定性的重要方式，也可加快企業的現代化進程，有助于構建和諧、穩健的發展環境。在國民經濟發展的過程中，國有企業發揮了不可忽視的作用。但是實際建設的過程中，國有企業始終面對諸多爭端與矛盾。只有強化信訪工作，才能解決影響國有企業發展的弊端。無論是民主政治建設，還是在黨風廉政建設，信訪工作都發揮了極為重要的作用。實踐證明，科學、合理的信訪工作有利于化解國有企業的發展矛盾，改善民生，提高國有企業的綜合競爭力與整體實力，為國有企業的創新與改革提供了必要的保障。

關鍵詞：信訪工作;國有企業;黨建工作

一、引言

經濟與社會的快速發展，有效提高了人們的生活水平與物質水平。為解決人們的溫飽問題，黨中央提出全面建設小康社會這一戰略，小康社會的建設離不開國有企業的支持。同時，國有企業還是中國共產黨執政的重要基礎，作為有效的橋梁，加深了人們與中央政府之間的聯系。作為國有企業黨建工作的重要組成部分，信訪工作始終是聯系企業與職工群眾之間的重要橋梁，可使企業更加直觀地了解到職工的需求與困難。對于國有企業而言，黨建工作是一份不可忽視的財富，具備獨特的優勢，在打造和諧企業、構建良好的內部環境中作出了突出貢獻。如今，信訪工作已經引起國有企業黨建工作人員的重視，并將作為一個重要的課題得到研究。

二、信訪工作在國有企業黨建中的地位

對于黨和政府而言，信訪工作更像是一個不可缺少的渠道，是黨和政府用于接收民意的最佳方式，不僅為和諧企業的構建注入了全新的動力，還為和諧社會的構建打好了基礎。自黨的“十八大”召開以來，國有企業開始進行大力度的變革，緊隨時代發展潮流，希望通過合理的創新突破傳統發展模式的僵局。如今，在國民經濟發展的過程中，國有企業的受重視程度逐步上升，地位日漸凸顯，越來越多的人將目光集中于國有企業的建設與發展中。但是，我們不能忽略國有企業發展中存在的弊端，突出表現為黨建工作。當然，這離不開完善、扎實的信訪工作，信訪工作的地位與特征主要體現在如下兩個方面。

（一）多樣化的信訪形勢

以前，人們只能通過單一的形式進行信訪，如打電話或寫信等，過于單一的信訪工作極大地削弱了信訪的作用與價值，致使信訪工作失去原本的意義。加之社會及經濟的影響，信息相對閉塞，很多人并不愿意主動參與到國有企業的黨建信訪中[1]。在全新的發展背景下，人們的生活水平大幅提升，在文化及政治多種因素的影響下，人們的思想開放程度逐漸加深，產生了強烈的信訪愿望，更加積極、主動地參與到國有企業的黨建中，發揮自身的監督權。例如，如果有人發現國有企業的黨建人員出現違法亂紀的行為，可利用現代化的形式進行多種形式的信訪，約束黨建人員的行為，使得國有企業的黨建工作朝向更加規范的方向發展。

（二）多樣化的信訪渠道

我們已經進入信息化時代，信息流通速度大幅提升，流傳范圍極廣。人們可借助先進的互聯網及多媒體技術，隨時隨地的查詢所需信息，有效打破了時間與空間上的限制。因信息的流通與傳播更為廣泛，信訪工作的震懾作用得以加強。人們可利用現代化的方式監督國有企業的黨建行為，約束黨風廉政建設及民主政治建設，確保其落實到國有企業黨建工作的各個細節。國有企業黨建工作與人們的切身利益之間息息相關，當國有企業的黨建行為觸犯和威脅人們的利益時，相關人員即可利用自身掌握的信息向上級領導進行信訪，如果領導未給予群眾妥善的處理，信訪人還可越級上訪，直至國有企業黨建中的問題徹底解決為止[2]。

通過分析可以發現，在國有企業黨建工作中，信訪工作已經引起國有企業黨建人員的重視，地位穩固提升。此外，現有的信訪工作可以直觀反映出國有企業黨建的重點與難點。黨建人員可將信訪得來的問題作為核心進行黨政建設，并做好預防和解決，解決國有企業黨建與人們利益之間的矛盾，提升信訪工作的整體水平。需要注意的是，信訪工作對國有企業的黨建工作提出了越來越高的要求，黨建工作不僅要考慮到國有企業的發展現狀，還要結合實踐，以免理論與實踐脫節，綜合提高黨建人員的素質與水平，以實際行動及扎實的工作作風贏得人們的信賴，達成加強和改進國有企業黨建的目標。

三、信訪工作在加強和改進國有企業黨建中的作用

（一）利用信訪工作加快國有企業的民主政治建設

信訪工作是以密切聯系群眾、深入了解基層民眾心聲為前提進行的一項工作，不僅可以為人們排憂解難，還為社會主義和諧社會的構建奠定了堅實的基礎。國有企業開展黨建工作時，同樣要強化與職工群眾之間的聯系，遵循黨中央的領導，確實落實各項法律法規，以更好的狀態服務于職工群眾。

1.確保領導直接處理信訪問題

各級領導應明確自身的責任與使命，切實落實責任制度，以便領導干部直接解決信訪問題，而不是在信訪問題解決中發揮協調、輔助的作用。要想滿足這些要求，必須從領導干部接訪制度化及領導干部約訪常態化兩個方面入手。因此，國有企業黨建人員可依照國家的《信訪條例》組建專門的接訪機制，以多層次及多渠道為原則建立全新的信訪機構[3]。信訪機構直接由高層領導班子負責，直屬單位的黨政領導及負責人直接負責信訪及接訪工作。部分信訪問題難度較大，與多個部門之間密切相關，要想解決此種類型的信訪問題，必須從政策層面入手。企業領導可成立專門的領導班子，與相關負責人員一起直接完成約訪，現場解決問題。此外，對于長期沒有得到解決的信訪事件，領導人員必須成立專門的小組，帶頭深入基層，做到下訪親情化，利用親情化的方式緩解上訪人的激動情緒，以免激化矛盾，引發更為嚴重的后果。

2.排查矛盾，化解爭端

國有企業黨建工作應指定專門的負責人制定相應的工作機制，主要用于解決職工群眾在生活與工作中遇到的實際困難，遵循屬地管理、分級負責及齊抓共管的原則，共同排查矛盾，化解國有企業黨建工作與職工群眾之間的爭端。此外，該種工作機制同樣離不開信訪工作，只有做好信訪工作，才能深入了解職工群眾的困難，傾聽職工群眾的心聲。領導班子還要強化基礎性的工作，提升自身的解決水平與能力，爭取在最短的時間內化解基層矛盾，以免影響到國有企業黨建工作的整體水平，真正為人們謀福利[4]。

（二）利用信訪工作強化并改進國企黨建能力作風建設

信訪工作不僅會關系到人們的切身利益，還會影響到國有企業的發展格局，重要性不言而喻。信訪工作還作為重要的指標，用于衡量國有企業領導干部的能力，對國有企業的黨建能力作風建設極為有利。要想完善并優化現有的企業黨建體制，必須發揮信訪工作的作用，切實維護職工群眾的合法利益。利用信訪工作監督企業領導的行為規范及操作，提升領導干部的能力與水平。完善的信訪工作考察機制有利于企業領導干部明確自身的職責，自行履行義務。也可利用信訪工作與考察掛鉤的方式監督企業黨政領導，激發其工作熱情，提高工作效率與質量，為國有企業的發展與建設助力。

（三）利用信訪工作加強和改進國有企業黨風廉政建設

經實踐證明，信訪工作是強化國有企業黨風廉政建設的最佳方式，信訪工作為黨風廉政建設提供了更為廣闊的平臺與空間，用于人們行使監督權力，實時監督國有企業的黨風廉政建設，加大監管力度，發揮我黨的優良傳統與作風[5]。首先，職工群眾會通過信訪工作的形式，監督并舉報國有企業黨建人員，若出現貪污受賄、違法亂紀等行為，群眾可直接以信訪形式反映給黨政組織和上級領導，從而為國有企業的黨風廉政建設營造良好的內外部環境。其次，公開的信訪信息有利于約束國有企業黨建人員的行為，有效降低了違法亂紀行為發生的概率，使得國有企業的黨風廉政建設，以更加公開、透明的方式呈現在人們面前，是加強和改進國有企業黨建工作的前提。

四、結語

國有企業黨建工作的強化離不開信訪工作，進一步論證了信訪工作應用于國有企業黨建中的可行性，作風建設及民主建設等均是國有企業黨建的重要組成部分。另外，黨風廉政建設始終是國有企業黨建的重要議題，這些黨政建設均與信訪工作之間密切相關。做好信訪工作有利于企業加深與職工群眾之間的聯系，深入了解職工群眾的心聲，幫助職工群眾化解生活與工作中的難題，以便工作人員將經歷更多的投放于企業發展局建設中，化解國有企業發展的矛盾與弊端，發揮國有企業黨建的政治優勢，將其轉變為加快國有企業發展速度的重要驅動力。這不僅是構建和諧企業的最佳方式，還為國有企業的創新與改革指明了方向。因此，必須提高對信訪工作的重視。

參考文獻：

[1]江兆營，黃秀.黨建工作在國有企業中的重要作用分析[J].企業改革與管理，2018（14）.

[2]周欣.新形勢下加強和改進國有企業黨建工作的思考[J].現代企業文化，2015（6）.

[3]郭彬.國企信訪穩定工作機制建設的思路與措施[J].現代企業文化，2017（15）.

[4]楊旭.加強和改進國有企業黨建工作探析[J].新西部，2014（17）.

[5]吳建榮.加強和改進國有企業黨建的價值與實踐思考[J].中國領導科學，2014（9）.