試析財政投資評審與預算管理的融合路徑

王經廣

摘 要：預算管理作為國家財政部門中的核心內容，其可以規范財政資金應用途徑，保證資金應用安全，財政投資審核可以引導預算管理工作順利開展，提升預算管理水平。由此可見，兩者之間存在一定關聯性。基于此，本文結合財政投資評審與預算管理的融合意義，明確預算管理和財政投資評審之間關系，并結合當前財政投資評審和預算管理，提出財政投資評審與預算管理的融合路徑，在提升財政資金應用水平的同時，保證資金管理安全。

關鍵詞：財政投資評審 ?預算管理 ?融合路徑

在當前我國社會經濟快速發展的環境下，財政收入和資金預算管理成為了人們重點關注的內容。財政投資評審作為財政管理的核心內容，是采取一系列現代化方式和技術對財政項目支出情況加以專業審核和評估，是強化項目預算管理和提升財政資金應用效益的主要方式。通過財政投資評審，可以有效提升財政投資預算水平，提高財政投資效益。把財政投資評審和預算管理充分結合，可以及時找出財政審核和預算管理中存在的問題，并及時處理，有效提高財政投資評審效率和水平，實現投資效益目標。

一、財政投資評審與預算管理的融合意義

從財政投資評審角度來說，其是財務政府管理中的重要組成部分，通過采用現代化管理方式和對策嗎，實現對財政資金的科學管理。而預算管理作為國家政府重點關注的內容，其能夠實現對財政部門資金應用途徑的科學規劃，保證財政資金應用安全。財政投資評審工作的落實，可以給預算管理工作開展提供引導，有效的促進預算資金應用水平。在當前我國社會經濟全面發展的環境下，財政本部門收入以及預算管理得到了人們的廣泛關注，政府部門財政投資評審工作可以有效的提升財政投資預算的合理性和規范性，提高財政整體效益。把財政投資審批和預算管理充分融合，可以及時找出財政投資評審和預算管理中存在的不足和漏洞，并妥善處理，實現財政投資效益最大化。

二、財政投資評審與預算管理的融合路徑

（一）強化預算管理意識，做好預算編制工作

從目前情況來說，部分單位在落實財政投資評審工作時，由于對預算管理作用和認識不到位，沒有給予預算管理工作高度注重，使得落實預算管理工作時，無法將其落實到具體位置，影響預算管理水平的提升。并且， 財政預算編制沒有結合地方經濟發展以及財政投資狀況來實現，相對偏低的預算指標，預算部門經費以及預算人員投放量不充足，使得預算資金周轉難度比較大，時常會出現上半年預算資金匱乏，下半年采用預算追加方式將預算資金匱乏現象進行填補，預算編制缺少合理性，部分單位在預算編制過程中實際操作不規范，決策比較隨意，在這種情況下，使得預算追加缺少合理性和嚴謹性，無法給預算管理工作順利開展提供引導和支持。基于此，單位財政投資評審部門需要事前結合實際情況，對財政預算編制方案加以審核，規范預算編制流程，保證投資項目評估結果的合理性。通常情況下，在進行財政預算編制過程中，需要結合單位上年度資金應用情況和今后經濟發展趨勢，采用合理的計算方式，核算單位下年度預算資金數量。并且，財政投資預算資金編制工作一般在年初進行，做好相關信息采集和整合工作，在長時間預算編制環節中可以及時找出預算編制中存在的問題并處理，把預算管理工作分配到各個部門中，實現部門之間的深入了解，保證財政部門可以及時找出和采集預算編制數據。

（二）按照預算編制要求，加強預算執行管理

在完成預算編制工作之后，需要根據預算編制要求，將預算管理工作執行到位。但是，從目前情況來說，大部分單位過于注重預算編制，忽略預算執行，無法將預算管理作用充分發揮。財政預算資金需要在政府部門層層審批以后才會下放到各個部門，引導單位預算投資項目順利進行。一些工作即便已經執行力預算執行方案，但是因為受到各種因素影響沒有及時落實，導致諸多財政存量資金出現;一些項目建設周期偏長，往年結轉和結余都會給預算執行帶來一定影響。但是通過調查得知，部分財政單位出現隨意修改資金應用方向的現象，使得諸多公共建設項目不能順利進行，導致最終的預算管理效果不理想。因此，部門可以借助日常財政投資評審工作總結情況，實現預算管理執行情況的監管和審核，如果存在問題，及時將問題反應給上級部門，在上級部門的監管下，保證財政投資工作的有序進行。單位可以把預算報表中項目投資目標下發到各個部門或者人員身上，合理分配工作職責，讓每個工作人員對自身擔任的職責有所認識。完善單位預算資金應用體系，保證每一筆財政資金都可以運用到具體投資項目中，核查資金應用動向，不可隨意更改財政資金應用途徑，防止資金大量消耗現象出現，保證單位財政投資項目可以有序落實。

（三）完善管理機制，強化預算監督管理

為了保證預算管理工作順利開展，國家政府部門需要科學設定預算管理規范標準和要求，并在投資審批找出項目中存在的問題，并細化各個單位預算編制流程、方式和管理對策。只有讓單位預算管理從無法轉變成有法，才能有效的提升預算編制的合理性和規范性，防止腐敗等行為的出現，提高單位財政投資評審和預算管理水平。財政投資評審工作可以在審批報表的作用下，對單位預算管理情況進行監管，從而實現單位預算管理效率和質量的提升。首先，單位領導人員需要從全局入手，實現對財政投資評審和預算管理情況的把控，防止財務人員謀取利益現象的出現。其次，財政資金接觸人員需要全面經過監管，監管其行為是否合理和規范。對投資項目監管是重要的工作內容，部分投資項目中包含的資金數額比較高，因此，監管在其中發揮著重要作用。在落實監管工作時，需要對資金應用動向和效益進行監管，防止他人私自占用和挪用資金。單位需要科學設定獎勵體系，這樣不但可以確保財政投資項目執行效率，還能有效的提升單位管理水平。提升單位領導人員對預算管理和財政投資評審作用的了解，在日常工作中加大監管力度，保證預算監管工作順利進行。

三、結束語

總而言之，通過開展財政投資項目，可以給國家發展提供條件，保證國家群眾合法利益，因此，相關單位需要給予財政投資評審和預算管理工作高度注重。財政投資評審能夠規范預算管理行為，在審批過程中及時找出單位預算管理環節中存在的不足。而強化預算管理，可以促進財政投資評審水平的提高。因此，單位需要把財政投資評審和預算管理充分融合，采取合理方式，及時找出財政投資評審和預算管理中存在的問題并處理，精準評估財政投資項目是否規范，給單位創造更好的效益價值。

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