新時期企業實施全面預算管理的問題及解決對策

于翠翠

（吉林省交通投資集團有限公司，吉林 長春 130033）

隨著我國社會經濟的高速發展，企業市場競爭越來越激烈，尤其是在全球經濟一體化形勢下，企業想要取得長遠發展，則必須在適應外部市場環境的同時，重視企業內部管理，以增強企業核心競爭力。全面預算管理是企業內部管理體系中的重要組成部分，其具有重要作用，可對企業的內部經營狀況進行有效分析，實現企業經營目標，必須予以高度重視，不容忽視。高效的全面預算管理工作，有利于提高企業資源利用率，整合企業各項資源，及時發現企業在經營過程中存在的問題，強化企業經營管理水平，有效規避企業經營風險。可充分調動企業員工工作熱情，增強企業內部凝聚力，使其能夠在激烈的市場競爭中占有一席之地，朝著既定經營方向前進。

一、全面預算管理的概念和特點

全面預算管理，是新時期企業發展過程中一項必不可少的內部管理項目，其能夠對企業經營中的財務狀況進行全面監測和實時掌控，可根據企業經營相關數據來進行科學分析，以充分了解企業的經營狀況，根據企業的發展需求來制定出合適的預算規劃。全面預算管理工作內容較為復雜，涉及到許多方面，如預算編制工作，預算管理執行工作，考評和調控工作等。全面預算管理，具有以下特點：一是具有全面性。其貫穿于企業經營過程中的每一個部門，要求各部門，每個員工積極配合；二是具有整合性，指的是通過預算管理工作，來有效整合企業資源，規劃各部門的責任與權利，形成一個堅不可摧的整體。

二、新時期企業實施全面預算管理的必要性

新時期，企業實施全面預算管理工作，十分有必要，其能有效促進現代企業的戰略目標。由于全面預算管理工作的基礎就是企業戰略目標，需要根據企業各階段的經營目標來執行工作，因此高效的全面預算管理工作，可以滿足企業的發展需求，真正地落實企業的經營戰略方針，降低企業在經營過程中遇到的財務風險，為企業戰略目標的實現提供重要保障。而且科學的全面預算管理工作，還有利于優化企業資源配置，可充分整合和利用企業經營中的各項資源，合理配置人力資源，控制好財務資源，整理利用客戶資源等。通過預算結合企業經營需求，可制定出合適的資源規劃，避免企業資源浪費。全面預算管理工作，不是某一個部門或是某一個人就能執行，其需要企業各個部門之間的協調配合，需加強部門與部門之間的交流與合作，才能真正地發揮預算管理作用，確保預算管理信息的實效性。這有利于增強企業內部凝聚力，促進各部門工作效率的提升。

三、現階段企業實施全面預算管理中存在的問題

現階段企業實施全面預算管理中存在的問題，主要有：一是未能正確認識全面預算管理作用，不具備良好的全面預算管理意識。部分企業對全面預算管理的理解有誤差，仍然堅持傳統的預算管理模式，所堅持的預算管理理念也較為陳舊，不利于企業的新時期發展，其忽視了對企業內部環境和外部環境的分析，沒有將企業預算管理工作落實到實處。整個預算管理工作，都缺乏實際性，未能有效貼合企業的發展現狀，也不符合企業的戰略目標要求，缺乏科學的互促機制，當前企業所開展的預算管理工作，不具備實質性，停留于表面形式，未能充分發揮預算管理工作的有效作用。而且沒有將全面預算融入于企業文化中，無論是企業管理層，還是企業基層員工，都缺乏全面預算管理意識；二是企業當前所開展的預算編制工作還不夠科學，忽視了科學編制的基礎。預算編制人員的工作素質還有待提升，不具備良好的理論基礎，在實踐操作上也存在問題。未建立科學的管理機制，以至于出現企業信息不對等現象，不利于全面預算工作的開展；三是未制定科學而完善的全面預算管理考核制度，企業相關工作人員的工作狀態較為被動，缺乏主動積極性，而且并沒有對預算管理人員的工作情況進行相應的考核，以至于其工作質量得不到保障。

四、新時期企業實施全面預算管理的有效措施

（一）明確全面預算管理作用，強化全面預算管理意識

為提高全面預算管理質量，應當明確全面預算管理工作的目標，其應該基于企業戰略目標來制定管理方向，服務于企業的經營目標，并根據企業當前的發展狀況來進行科學的預算，做好編制預算工作，把控企業個階段目標的發展節奏，為企業的長期發展提供重要保障。要強化企業全面預算管理意識，只有當企業領導和決策者意識到全面預算管理工作的重要性后，才可能真正地去執行全面預算管理工作，并且自上而下帶領企業員工去開展有效的預算工作，提升企業員工的責任意識。企業員工應當正確認識全面預算管理工作，明確其工作目標，堅持以人為本原則，將全面預算管理貫徹落實到企業經營的各個環節中，并成為企業文化建設的一部分。在實施全面預算管理工作的時候，應當積極與其他部門協調配合，實現數據信息共享，以此來促進企業經營效率的提升。

除此之外，還應當加強對企業員工的培訓，使其形成全面預算管理意識，明確全面預算管理責任，每一個企業員工都應當積極響應全面預算管理工作號召，以促使企業員工都能參與到全面預算管理工作中，實現企業全面預算管理目標。在對企業管理人員培訓過程中，應當促使其改變傳統的預算管理觀念，立足于市場發展現狀，形成全面的預算管理模式，以應對瞬息萬變的市場變化，提升全面預算管理水平。定期開展的培訓內容，要貼合企業實際經營狀況，引入先進的全面預算管理方式，以此來實現全面預算管理效益最大化。

（二）提升企業預算編制能力

提升企業預算編制能力，是實施全面預算管理工作中的重要內容，只有當企業具備良好的預算編制能力時，其才能有效地推動預算管理工作的全面執行，真正發揮出全面預算管理的有效作用。新時期下的預算管理工作，需要充分掌握企業經營實況，動態把握市場的變化，并對其進行科學分析，據此來制定出相適應的戰略發展策略，以適應新的市場環境，提高企業的內部競爭力。采取科學的編制方法，來制定企業的預算指標，并對其指標進行細化，予以金額、數量等設置精確的指標要求，保障指標的規范性。另外，需要注意的是在實施預算編制的時候，要具有彈性，能夠根據市場的變化和企業經營狀況，來進行相應的調整，以規避企業經營風險。

（三）制定完善的考核制度，結合企業戰略

完善的考核制度，是對企業預算工作執行效果的考核和評估，有效的評估可提高企業預算水平，促使其真正做到全面預算管理。在實施全面預算管理工作的時候，應當根據企業經營實際情況，來制定相對應的預算小組，科學規劃預算管理小組目標，跟蹤管理企業的各項經營活動，并且設定可行的評價目標，以此來提高全面預算管理效果。可設立完善的獎懲制度和激勵機制，激發企業員工的工作積極性，使其全身心地投入到工作中，保障全面預算管理工作質量。對于管理工作表現優異者，可以予以其獎勵，以做榜樣；對于工作懶散，出現嚴重錯誤者，予以懲罰，以作警示。

除此之外，要結合企業的戰略目標，不可將全面預算管理工作局限于企業的年度工作目標范圍中，而是在制定全面預算管理目標，執行全面預算管理方針時，要考慮到企業的長遠目標，應當確保企業每一個年度預算之間的關聯性，形成健全的企業全面預算管理系統，從整體規劃著手，分不同的階段來執行，實現階段性目標，做好長遠的預算規劃，從而推動企業的可持續發展。

（四）強化全面預算管理工作能力

為保障全面預算管理工作有效性，應當強化預算執行能力，要做好預算基礎工作。首先，在實施全面預算管理工作的時候，要收集相關數據，并對其進行整合歸納，以便于分析。所收集到的數據都必須具有真實性和準確性，而且要有時效性。可根據所得企業經營各項數據，來制定合適的預算管理目標；其次，預算制定需要在企業戰略目標基礎上開展，應當統計各部門的工作目標，做出相應的預算方案，并交由上級審核，加強對企業經營財務現狀的分析，綜合考慮影響企業經營的各項因素，對市場環境進行科學預測。

五、結束語

新時期企業實施全面預算管理工作，是提升企業市場競爭力的必然需求，是促進企業長遠發展的重要保證，為此必須重視全面預算管理工作的開展，明確全面預算管理工作的必要性。企業在實施全面預算管理工作的時候，應當從企業自身經營狀況出發，制定完善的全面預算管理制度，采用全新的全面預算管理措施，以充分發揮全面預算管理功能。就目前而言，在企業全面預算管理過程中還存在一定的問題，有待于進一步解決，應當及時發現問題所在，并針對其問題實施有效措施來加以應對，從而提高全面預算管理水平，做好全面預算編制工作，確保全面預算管理在企業經營中具有可操作性，為企業帶來更多的經濟效益，推動企業全面而健康的發展。