能源企業財務內控優化分析

任銀花

（新疆石河子市國能能源投資有限公司，新疆 石河子 832000）

我國能源企業在發展過程中，其市場競爭逐漸激烈。由此各個能源企業都開始高度關注企業成本，并進行了相關的財務內控管理。基于當前能源企業的財務內控管理現狀而言，其還存在諸多需要解決的問題，包括風險管理以及管理制度問題等。能源企業必須樹立財務內控的優化管理理念，把握財務內控管理要點，以有效的識別與規避風險，使企業財務狀況長期保持穩定。

一、能源企業財務內控要點

（一）能源項目材料采購預算控制

針對能源企業，在進行財務內控時，需要將關注點放在能源項目材料采購預算控制上。在對其進行控制時，要加強對采購活動的監管，最為重要的在于對采購流程的控制。采購部門需要提交采購申請，財務部門要進行審核，要確保采購活動具有清晰的目標，并評估采購計劃于企業發展戰略與要求的相符程度。財務部門在審核采購計劃時，要避免出現重復采購現象，實現對企業資金與資源的保護。此外，財務部門應聯合企業其他部門構件完善的采購系統，把握客戶需求，實現對能源項目材料采購預算的精準控制。

（二）企業內部信息傳遞控制

能源企業在進行財務內控時，需要掌握相關的財務信息，由此，則需要確保具備企業內部完善與高效的信息傳遞機制。企業財務部門要建立專門的財務信息數據庫，搭建財務內控平臺，實現對各項數據信息的共享與高效傳遞。在這一平臺與數據庫的支持下，財務內控人員可以對相關的數據進行快速的匯總，并提取有價值的信息。財務部門還需要建立財務信息共建與聯動機制，構建各個部門之間的信息網絡，并實現各個部門之間的平臺聯動，為財務部門決策提供全部門支持。

（三）企業內部預算編制控制

財務內控的要點之一在于預算編制，針對預算編制，財務部門要確保選用的預算編制人員具有較高的專業素養。其次，針對預算編制，要進行動態監控，尤其是對預算編制方案的執行狀況，更要進行密切的追蹤，避免出現預算執行不力的情況。而在對企業預算進行控制時，還要關注對能源企業相關的固定資產與技術專利的預算控制，這可以看作是能源企業預算控制的重要模塊。在對固定資產以及技術專利進行預算控制時，要對固定資產賬面數據和實際設備進行核對，同時要參考國家的相關政策，此時涉及到的為折舊政策，要對固定資產和實際設備進行合理的折舊處理，避免出現較多的資產閑置。對固定資產與技術專利進行管控時，可以借助信息系統，構件固定資產管理模塊和技術專利模塊，提高資產管理成效。

二、能源企業財務內控優化策略

（一）全面評估風險

能源企業是一種具有高風險的行業，因而在進行企業財務內控時，要重視進行風險評估。能源企業戰略目標的實現需要把控好各項可能會導致財務風險的要素，因此，需要財務內控人員對內控體系尤其是風險控制體系進行完善，實現對風險的全面評估。要有針對性的健全財務內控體系，確保多層次、全覆蓋，由此可以實現對不同風險水平因素的有效識別，并加以控制。

（二）加強內部監督管理

在進行能源企業財務內控管理時，需要進行財務分析，在財務數據分析基礎上，企業能夠了解企業短板，能夠發現當前企業發展過程中存在的問題，基于此，財務內控人員可以有針對性的采取措施加以控制。而企業內部監督管理體系的制定也需要基于科學的財務分析工作，在進行內部監督管理制度構建時，要對財務規章以及相關流程進行完善，包括獎懲機制以及人員調配機制等，以確保企業內部監督管理工作能夠高效開展。

（三）創新預算監管機制

1、預算人員監管

預算人員在能源企業財務內控工作中扮演著重要角色，針對預算編制人員，應執行誰編制誰負責的制度，要嚴格的處置預算編著不規范等問題。此外，預算編制人員應提高對自身工作的重視，可以進行自檢，以避免出現差錯和遺漏。在對預算編制人員進行監管時，則要對預算編制行為進行監管，一旦出現嚴重違規的預算編制行為，就要及時地進行處置，加大問責。在問責時，要落實到編制人員、審核人員等人員身上，確保預算相關工作人員具有較高的責任感。

2、預算執行監管

對預算執行環節進行監管，要把握以下要點：一要針對預算執行建立聯動監管機制，要將能源企業的各個部門聯合起來，針對重大項目，要實現各個部門間的聯動監管。由此可以實現項目內外部以及上下級之間的有效協調配合，從橫向以及縱向實現預算執行的全面監督；二要善于對企業內部信息管理系統進行應用，實現對管理系統的數據化監控。基于數據化監控要求，要善于對信息技術進行應用，不斷拓展計算機在預算制定監管方面的應用層級，從預算執行數據平臺方面實現對資產的信息化管理，并且實現預算管理系統與財務信息之間的有效傳輸與對接，實現數據共享，助力數據監測，構建完善的“數據+模型分析”的數據化監管模式。

3、預算評價監管

能源企業的財務內控監管也要對預算評價進行監管，在預算評價監管過程中，要把握以下要點：一要注重對預算內控指標進行細化，此時要基于COSO內部控制框架細化相關指標，在對預算指標權重進行評定時，需要結合往年的預算執行狀況，并將預算指標權重與下一會計年度的預算相融合；二要在績效考核體系中納入預算，基層單位在進行預算管控時，可采用責任中心模式， 在進行預算評價時，財務人員要以年度預算指標為基準，對實際的財務數據進行比對，找出執行差異，評價預算執行質量；三要對預算考核指標進行合理地制定，包括預算編制時間、預算突發狀況預警等，都要在考核體系內容中體現出來。

三、結語

能源企業的財務內控是一項關乎能源企業發展的重要工作，筆者結合在近些年在能源企業的工作經驗，基于能源企業現實情況，指出在進行財務內控時，財務部門要重視財務信息溝通與內控機制完善。企業內部各個部門要加強溝通，把握內控要點，包括材料價格、信息傳遞以及預算控制。并對內控行為進行進一步優化，對風險進行全面評估、加強內部監督管理以及創新內部監管機制，使能源企業財務始終處于較為穩定的狀態。