收取交通擁堵費的可行性分析

李欣鈺

（華北水利水電大學電力學院，河南 鄭州 450000）

一、引言

飽受詬病的交通擁堵給城市的生命活力和經濟發展都造成了很多不利的影響，已經成為我國許多一線甚至二三線城市的共同問題之一。雖然北京、上海等交通擁堵較嚴重的城市已出臺搖號購車、限號出行政策等相關政策，但顯而易見城市的交通擁堵壓力并沒有得到顯著的改善，各城市私家車數量的增加不見頹勢，交通擁堵仍在不斷地加重。然而很多城市的交通基礎設施一方面有規劃不合理的原因存在，另一方面，城市道路數量已趨于飽和，因而城市街道擁擠已成常態。顯然，我們迫切需要新的措施來改善現在的交通擁堵情況，收取交通擁堵費的方案應運而生。

二、道路擁堵產生的問題

在我國，交通擁堵通常出現在上下班高峰期以及節假日。居民通常以選擇用私家車來解放自己的雙腳，節省時間，然而不曾想在堵車的過程中浪費了更多的出行時間，影響到人們日常的工作生活，對自身可以創造的經濟效益產生了不可估量的損失，而且還會在長時間的擁堵過程中造成負面的情緒，擁堵過程中產生的急躁焦慮情緒，使得發生交通事故的可能性大大增加。同時，汽車在擁堵過程中造成大量的汽油損耗，不僅是對資源的一種浪費，排放的各種有害氣體對環境的污染和道路上居民的身體健康也有著極大的影響。根據市場調研機構零點公司的“居民生活流動指數”，北京擁堵的經濟成本高達57億元/月。

三、征收擁堵費的積極作用

許多國家和地區通過征收交通擁堵費的政策，使得當地的交通情況得到了明顯的優化。新加坡通過收取擁塞費，擁塞率下降約13%，節省居民0.89個小時的行車時間，機動車行駛速度提高20%以上。公共交通工具日漸成為越來越多居民首選的出行方案。國外城市征收擁堵費的經驗表明，城市道路交通擁擠收費是一項緩解城市道路擁堵、提高居民出行效率的重要舉措。

收取擁堵費不僅僅是為了減少居民使用私家車的緩解交通擁堵問題，更是引導居民形成一種以公共交通出行為主的意識，盡量避免在高峰期使用私家車加重擁堵，同時將收取的費用用于道路的規劃和公共交通設施的建設，為城市居民提供一個更好的出行條件。

四、征收擁堵費的適用性

收取道路交通擁堵費不能全面覆蓋，而是考量其自身的適用性的。

首先，并不是城市里的所有擁堵的道路都要收取用費。我們需要了解到，費用收取的范圍擴大，勢必會造成行政成本的增加，也會為政策的初期實行招致了公眾更大的反對意見。應選擇幾處經常發生擁堵的道路，尤其是較為經濟繁華的區域收取擁堵費即可，同時還需要考慮到收費區域內居民使用的車輛及繳納費用。

其次，并不是城市里的所有擁堵的車輛都要收取用費。對于政府主導的公共交通，比如公交車、出租車、消防車以及平常白天不能在市區運行的貨車都不需要征收交通擁堵費，事實上，造成交通擁堵的絕大部分原因都是來自私家車，有些私家車在擁堵的過程中不能遵守交通制度，而是見縫插針地往擁擠的部分隨意加塞；而有些私家車在重要的就交通要道上違規亂停，所以，確定收取擁堵費的對象應該為居民私家車。

再者，交通擁堵收費期應根據每個城市旅客的出行特點確定。城市道路擁堵通常發生在工作日上下班和節假日始末。此時，出行人數急劇增加，特別是私家車頻發，導致城市道路嚴重擁堵。在這個時間段內實施征收交通擁堵費，可以有目的的引導居民向高效率的公共交通工具上轉移。海外許參多交通擠塞收費計劃的實施時間為一整天。然而，我國目前的國情是城市交通擁擠集中發生于早晚上下班高峰，不同城市的交通道路系統也迥然不同，因此具體的收費期還需要通根據具體的城市交通擁堵情況調查分析才能夠確定。

最后，收費的力度也應當有所考量，收費金額過大會引起民眾的抗議，收費金額太低，則不能起到真正的作用。之所以有很多人不同意收取擁堵費，認為交通是政府主導的公共服務設施，在購買汽車時也繳納了各種稅費，因此不應再增收更多的費用。

五、結語

結合當今中國的城市道路擁堵情況，征收一定的交通擁堵費對于改善城市交通狀況是一種可行性舉措，不過這項決策的出臺并非立竿見影的，仍需要設點進行實踐和不停論證優化方案。同時我們也需要了解，我們是無法僅憑這一種辦法就徹底解決城市道路交通擁堵情況，屆時還需要各方共同努力，才能創造出一個通暢美好的城市交通出行環境。