新時期普通高等院校繼續教育轉型發展與實踐探索

摘 要：普通高校繼續教育隨著國家高校的擴招和政策收緊等因素影響，使得普通高校繼續教育需要尋求新的轉型升級之路。面臨著新時期信息技術變革、傳統教育規模不斷萎縮，繼續教育轉型發展的壓力巨大，機遇與挑戰并存。本文分析了繼續教育轉型發展面臨的形勢，為新時期普通高等院校繼續教育轉型發展提供借鑒。

關鍵詞：繼續教育 轉型發展 實踐探索

引言

新時期的普通高校繼續教育轉型，正處在由學歷導向、到學習型導向的發展轉變。繼續教育與普通高等教育的基本內涵不盡相同，但自產生之日起很長時間內未有一個權威的界定。專家學者對繼續教育的基本認識是：旨在通過全面提高受教育者的整體素質，特別是其中的創造素質，培養高級專門人才的教育。2010年國務院頒發的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》對繼續教育作了重新定義：“繼續教育是面向學校教育后所有社會成員的教育活動，特別是成人教育活動，是終身學習體系的重要組成部分。”新時期的普通高校繼續教育要想開展良好的轉型發展，既要更新教學理念，也要拓展成人教育服務功能，深化教學改革，創新培養模式。[1]

一、普通高校繼續教育的現存問題

1.辦學定位不明確

普通高校的繼續教育一直存在辦學定位照搬高等教育模式的問題，不管是培養人才的目標還是辦學模式，都容易走上將學生培養成知識型人才的培養定位。目前高等院校繼續教育為學生和社會提供補償性學歷教育的任務已經逐漸完成，隨著高等教育大眾化，普通高校擴招的普及，繼續教育應當轉變思路，逐漸摒棄繼續教育作為學歷教育的理念，轉向滿足社會的繼續教育培訓工作。[2]

目前不乏一些學校將開展繼續教育作為學校創收的一種手段，單純追求經濟利益，不顧及繼續教育的本質內涵，讓繼續教育理念與實踐兩張皮，舉辦的繼續教育課程也大多流于形式。普通高校中的繼續教育學院多被邊緣化，在人才培養方式上照搬普通高等教育形式，長此以往，對繼續教育的發展和人才培養以及服務社會的能力是一種極大的浪費。

2.信息化建設較落后

在傳統的高等教育和繼續教育過程中，主要通過現場課堂教學開展的。但隨著信息技術的發展，新型的教學方式層出不窮，譬如“慕課”“在線學堂”，教學軟件和網絡教學平臺等，深刻顛覆了傳統的課堂知識傳授模式，使得課堂教育逐漸分化為線上和線下同步發展的全方位教學模式。但從目前的實際情況來看，普通高校繼續教育的信息化辦學水平仍然比較落后，在信息技術的利用方面，精品課程資源缺乏，許多高校在繼續教育的信息技術方面下功夫不夠。比如各個函授教學站點上缺少相應的信息化教學設備，很多數字化的教學設備都是學校過去的建設遺留，不能滿足繼續教育的發展需求。

3.院校之間互認機制不完善

目前我國的普通高校繼續教育存在著各自為戰的現象，地區與地區之間，院校與院校之間，甚至不同的學歷之間存在著壁壘。尤其是學分互認機制，在各個院校之間并沒有很好地建立。學分互認機制是搭建起繼續教育和普通高等教育、學歷教育與非學歷教育之間的橋梁，是保障繼續教育質量發展的基礎。但是目前高等教育和繼續教育仍然各自側重自身發展，對學分互認機制的建立仍顯謹慎。

4.資源共享程度較差

我國在國家教育事業發展的“十三五”規劃中提出，要“整合各類優秀教育資源，推進資源普遍開放共享”，以加快推動教學服務模式和學習方式的變革。繼續教育作為高等教育階段的內容之一，也應當充分發揮校園教育、行業企業教育、現代遠程教育和社區教育的作用，促進學習資源共享。目前全國各地已經在推廣繼續教育的在線聯盟，推進優勢課程資源的共享，助力繼續教育的發展，但仍存在著參與聯盟的普通高校數量不多，覆蓋面不廣的問題。繼續教育資源共享的整體優勢在當下還沒有完全挖掘和發揮，普通高校應當更積極、主動地參與到教育資源共享的聯盟中來，共同構建數字化、信息化、網絡化的繼續教育體系，讓優質的教學資源能夠整合。

二、新時期普通高校繼續教育轉型的實踐探索

1.明確普通高校繼續教育發展定位

普通高校繼續教育的定位對實現轉型發展是一項重要基礎。首先要明確繼續教育是為國家提升核心競爭力的關鍵部分，是開發社會人力資源的必要路徑，因此在建設創新型國家的過程中，必須改變重學歷教育的觀念。其次要明確繼續教育的人才培養目標，是為國家開發和培養應用型與創新型人才，普通高校應當結合社會市場的要求，樹立與經濟社會發展相適應的繼續教育服務目標，培養具有高素質的應用型與創新型人才。最后要明確普通高校繼續教育的辦學方式，要結合承認教育的特點，探索教學與實踐相結合的課程體系，探索信息化、個性化的體驗式、開放式教學。

2.改善教學發展的保障機制

首先，要建立健全普通高校繼續教育資源共建共享機制，幫助部分師資力量差、辦學條件不足的院校解決教育資源匱乏的問題。要依托“互聯網+”的辦學理念，推動普通高校繼續教育向信息化、個性化和智能化的方向發展，共同塑造一個開放、共享的高質量繼續教育資源環境，在高校聯盟的基礎上推進優秀繼續教育資源向全社會的開放。

其次要完善學分互認機制，不斷探索普通高校繼續教育與學歷教育等不同類型高等教育的合理化銜接，將學歷教育與職業教育、非學歷教育連接起來，通過制定標準，建立個人的終身學分賬戶，穩步推進學分銀行建設，通過暢通學分互認的渠道，實現同類教育和不同類教育之間的有效融合。只有搭建暢通的學分互認機制和學習成果轉換認證體系，才能進一步深化高等教育體制改革，探索創新人才培養的模式。

3.打破傳統，創新發展專業特色和內涵特色

長期以來，不論是普通高等教育還是普通高校繼續教育，都在追求外延擴張式的發展，慢慢造成了較為嚴重的同質化競爭的問題，讓高校畢業生面臨著越來越嚴峻的就業形勢。繼續教育由于受社會上的一些固有認識，讓自考、函授和網絡學習等繼續教育的學生面臨更加不樂觀的就業前景，也在一定程度上阻礙了繼續教育的發展。在人才需求多樣化和產業結構調整重組，經濟發展轉型的今天，普通高校繼續教育應當打破傳統的發展模式，創新以內涵發展、特色專業發展為重的轉型之路。比如普通高校繼續教育可以結合當地的經濟發展和社會發展的需要，與本地的高校實現錯位發展，培養獨具專業優勢的社會勞動人才。通過樹立符合自身發展的戰略，讓普通高校繼續教育在專業設置、人才培養模式方面進行創新，在社會和市場上樹立特有的品牌和競爭優勢，從而實現內涵式的可持續發展。

4.開展合作辦學，拓寬人才服務道路

國家的普通高校繼續教育長期以來一直根據學科建設的邏輯開展專業設置和目標定位，與社會的需求存在一定距離，久而久之就形成了封閉性和區隔性。為了讓普通高校繼續教育能夠開放發展，需要樹立合作和共享的辦學理念，向社會開放優質的教育資源，服務于社會對人才終身學習的要求，幫助建設學習型社會。各個高校間可以開展“校校合作”，與企業之間開展“校企合作”，發揮本校學科優勢，加強校際和校企間的合作交流，實現優勢互補的辦學效益。普通高校繼續教育要以服務社會為導向，以區域經濟發展為服務對象，以迎合產業發展需求作為辦學定位。

參考文獻

[1]曾青云，許伶軍.高校繼續教育轉型發展困頓研究[J].河北大學成人教育學院學報，2014（1）：31-35.

[2]尚琳琳.轉型期高校繼續教育辦學環境及發展路徑探析——基于H高校的辦學實踐與探索[J].繼續教育，2017（7）：23-26.

作者簡介

劉勝男（1989.07—），女，福建福州人，本科，研究方向：教育管理專業。