論國有企業預算管理中財務檢查的作用

朱虹

摘要：本篇文章首先對國有企業預算管理中財務檢查的作用進行闡述，從理念問題、編制問題、執行問題、監管問題等方面，對國有企業預算管理存在的問題進行解析，并以此為依據，提出國有企業預算管理中財務檢查優化對策。

關鍵詞：國有企業;預算管理;財務檢查

通過開展財務檢查工作，可以對國有企業預算管理執行狀況進行監管，國有企業領導人員和財務人員通過財務檢查，把對應的監管工作實施到具體位置。并且，全面落實財務檢查工作，可以明確當前國有企業運營狀況，梳理國有企業財務管理和預算管理之間的關系，加強資金預算和管理，嚴格按照財務管理要求進行，保證國有企業財務檢查和預算管理工作執行的同步性，將財務檢查作用充分激發，提升國有企業財務管理水平，引導企業運營目標順利實現，推動企業穩定發展。

一、國有企業預算管理中財務檢查的作用

國有企業作為推動我國社會經濟穩定發展的重要因素，承載著實現國有資產保值增值的核心使命。首先，預算管理作為借助預算方式，對企業內部各個部門財務和非財務資源加以科學整合和分析，讓企業各項運營活動有序進行，引導運營目標快速實現。財務檢查結合財務管理要求，安排專業工作人員，對國有企業運營情況進行核查和分析，進而對預算執行情況進行監管和評估，找出企業運營發展中存在的問題，并提出對應的改進對策，引導國有企業運營目標順利實現。其次，國有企業可以通過開展財務檢查工作，將監管作用充分發揮，及時找出預算管理執行環節中各個漏洞，將風險把控在合理范疇內，引導國有企業預算管理水平的提升。

二、國有企業預算管理存在的問題

（一）理念問題

預算管理理念作為國有企業實施預算管理工作的前提依據，直接影響預算管理最終效果。一些國有企業在開展預算管理工作時，沒有給予預算工作高度重視，也沒有把預算管理放置在和企業效益相同的位置。再加上采用的預算管理方式不合理，缺少對預算規劃和財務管理目標的科學劃分，主觀上普遍認為財務預算需要交由財務部門落實，其他部門無需參與其中，在實施預算管理工作過程中，缺少資產和運營目標的充分結合，阻礙國有企業預算管理水平的提升。

（二）編制問題

國有企業在開展預算管理工作時，需要得到預算編制結果的支持。一些國有企業采用的預算編制方式較為單一，僅僅根據上級部門下發的標準和要求，進行預算編制，在此過程中，沒有結合企業實際情況及管理需求優化預算編制方式。無法借助財務檢查，對國有企業預算編制情況進行監管。如果部門預算編制缺少科學監管，缺少完善的管理體系，再加上交流不通暢，必將會引發一系列預算問題，影響國有企業今后發展。

（三）執行問題

即便當前大部分國有企業已經意識到預算管理工作的意義，并且也給予預算管理工作一定關注，但是在預算執行環節中，依舊存在諸多問題，例如預算執行力度不高，監管工作落實不到實處等。預算剛性實施作為預算方案是否可以有序進行的重要因素，假設企業在執行預算管理工作時，沒有根據預算管理要求進行，隨之更改預算目標，將會導致企業既定運營目標不能順利實現。導致預算執行力度不強的因素比較多，其中包含了預算指標設定不合理，預算管理體系不全面等。

（四）監管問題

國有企業通過全面開展預算管理工作，能夠實現企業現有資產的保值增值，在此過程中，應該將企業運營目標和企業預算目標充分結合，及時監管是企業預算管理是否能夠有序執行的重要因素，企業管理人員需要給予高度重視，做好日常協調工作。在實際過程中，部分管理工作人員由于思想意識偏差，或者精力有限等，監管力度不強，沒有及時找出預算執行過程中存在的各種漏洞和不足。而通過采用財務檢查方式，由財務部門根據采集的相關信息總結和明確各個部門預算執行狀況，并針對存在較大偏差的內容進行協商，將監管結果反饋給上級部門，個別無法協調的內容應該由管理人員逐一進行，在這種情況下，不但可以實現工作效率和水平的提升，同時也能實現對預算執行情況的監管。

三、國有企業預算管理中財務檢查對策

（一）提升思想認識

當前，大部分國有企業都沒有認識到預算管理和財務檢查融合之后起到的意義，普遍將兩者當作獨立個體。一些國有企業認為，財務檢查內容不單單涉及了會計憑證、會計賬薄等內容，同時還要給財務部門提供服務。但是，國有企業主要職責在于實現企業資產的保值增值。國有企業財務檢查工作的實施，不但需要展現在審核各個數據方面，同時還要深入到各個部門，根據具體預算管理狀況，實現對資產盤盈和盤虧等情況的核查。咨詢債權人以及債務人，掌握往來資產實際情況;和銀行部門充分交流，認識到資產存取應用狀況;明確產能營銷和貨款計算狀況，真正掌握國有企業財務運營信息，防止企業大量資產消耗。

（二）優化預算內容

首先，國有企業在傳統預算管理內容的情況下，還要根據實際狀況，實現預算管理內容改革和優化，給財務檢查工作順利開展提供依據。例如開展資產盈虧盤點、往來資金核查等。其次，要想確保財務監管工作的有序進行，需要對財務人員進行專業培訓，同時考核培訓效果，確保滿足財務檢查要求，針對不滿足相關標準的人員，需要及時更換，只有這樣，才能保障財務檢查的合理性和規范性。最后，科學構建全員參與的管理機制，引導職工提出工作過程中存在的疑惑和不足，營造良好的工作環境。為了落實該目標，需要建設信息化平臺，及時進行財務信息公布和發表，職工能夠及時掌握企業運營狀況，便于后續監管工作的順利落實。

（三）加強預算執行

預算管理作為一個由財務部門引導，企業所有職工和部門一同參與其中的系統性工作。各個參與到預算管理工作的人員，需要對預算管理目標有深入認識，并嚴格按照預算管理要求，將預算管理工作執行到具體位置，在統一思想認識下，引導企業預算管理目標順利實現。并且，在執行預算管理工作時，還要保證預算的合理性和精準性。在此過程中，財務檢查發揮著重要作用，可以定時定點進行預算各個環節執行情況的監管。財務檢查團隊可以由財務人員、管理人員等一同組建而成，企業通過采用定期檢查、檢查標準等方式配備完善的激勵對策，管理工作人員結合財務檢查結果，對影響預算結果精準性的各項因素進行處理，保證預算管理工作的嚴謹性和威嚴性，給后續企業健康發展奠定良好基礎。

（四）促進兩者結合

國有企業預算管理要想得到充分落實，需要根據企業實際情況進行優化，從而結合企業戰略目標執行。預算編制需要結合企業實際情況，采用上下結合方式，按照企業運營目標進行細化，從而保證預算管理最終結果滿足企業實際發展需求，防止設定目標和實際之間存在偏差。預算編制不但需要結合企業實際狀況，同時還要迎合戰略要求。國有企業預算管理工作人員應該具有一定前瞻性，真正實現效益觀、市場觀的高度統一，根據國有企業自身屬性要求，在掌握市場發展情況下，科學設定預算管理目標。明確預算方案以后，將其執行到實處，通過財務檢查，找出不迎合企業發展的各種因素并調整，從而保證預算方案的可執行性。

四、結束語

總而言之，國有企業預算管理作為引導企業發展的重要因素，為了確保企業預算管理的合理性和規范性，需要結合企業實際情況，做好財務檢查工作，加強預算監管。在日常運營活動中，需要企業管理人員明確財務檢查在預算管理中起到的作用，采用合理的方式引導管理人員明確預算管理和財務檢查之間的關系，之后結合數據進行預算評估，讓財務檢查作用在預算管理中全面發揮，給國有企業運營發展打下扎實基礎。

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