新形勢下中國銀行新疆區分行紀檢監察工作探析

孔永堅

摘 要 紀檢監察工作是保障中國銀行新疆區分行合規經營管理不可或缺的環節，加強中國銀行新疆區分行紀檢監察工作是一項長期、艱巨的任務，與此同時，也具有重要意義。新形勢下，面臨著互聯網金融沖擊，再加上利率市場化，基于此轉型改革的重要時期，強化中國銀行新疆分區紀檢監察工作，能夠推動黨風廉政建設，履行并落實監督、執紀、問責職能，以構建良好的環境推進中國銀行新疆分區健康、穩定地發展。基于此，對中國銀行新疆區分行紀檢監察工作現狀進行分析，以及加強與改進紀檢監察工作，是新形勢下中國銀行新疆區分行需要探討與認真實踐的重要課題。

關鍵詞 新形勢 中國銀行 新疆區分行 紀檢監察

一、引言

當前，金融機構正處于嚴峻復雜的新形勢，十九屆中央紀委三次全會，中央紀委國家監委派駐紀檢監察組的成立，意味著紀檢監察工作進入全新時代。在同級黨委的正確領導下，中國銀行新疆區分行紀檢監察部門開展紀檢監察工作，圍繞銀行中心任務開展紀檢監察工作，需結合實際全面履行好服務職能，積極完成上級與同級黨委賦予的各項任務，以推進中國銀行新疆區分行各項事業的健康、穩健地發展。

二、中國銀行新疆區分行紀檢監察工作現狀及存在問題

（一）思想認識存在誤區

中國銀行新疆區分行紀檢監察工作實踐中，存在一些紀檢干部與人員思想認識有待加強的問題，認為紀檢監察是不受重視且容易得罪人的崗位，同時工作清閑較難出成績，對紀檢監察工作的認識不足，沒有了解到其神圣性與重要性。[1]另外，存在部分紀檢干部思想較為消極，認為紀檢監察工作“流于形式”“走過場”，對部門工作成效認識不到位，工作中缺乏熱情與激情，從而較難全身心投入到業務鉆研與工作實踐中。[2]除此之外，因個別紀檢監察干部認為紀檢監察崗位是容易得罪人的崗位，因此在實際工作中難免會“畏手畏腳”，怕得罪領導、影響人際關系以及擔心會影響到工作目標任務。具體來說，在對案件進行監督與查辦時，怕查出問題，領導不支持或是不滿意，會影響到后續工作的開展。另外害怕監督上級、同級或下級會“傷和氣”，影響到自身工作與發展，從而在實際工作中，會認為“多一事不如少一事”，工作不積極，僅是等領導指示，對于新情況與新問題，多是按照經驗來辦事，沒有積極思考與研究。

（二）體制機制不夠完善

中國銀行新疆區分行，有14家二級分行與1家烏魯市木齊市分行，擁有170家經營網點，4000名經過專業培訓的員工。新形勢下，銀行機構改革不斷深入，逐漸暴露了過去在體制、機制上存在的弊端。受到職位與職數的限制，副職兼任紀檢委員代替專職紀檢委員，導致職責定位也發生變化，其除了分管紀檢監察工作以外，還分管運行管理、對外營銷等工作，工作負擔較重，導致精力分散，難以集中投入到紀檢監察工作中，盡管中國銀行新疆區分行相關管理層認知到這一問題，并一再強調需加強紀檢監察組織機構，配備紀檢委員或專職紀檢委員，受到職數限制的設立黨支部基層行需明確職責分工，紀檢委員需強化自身職責，切實履行監督工作，結合實際工作需求，聚焦主業來分管與紀檢監察工作有關不沖突的工作，然而當前實際情況，中國銀行新疆區分行仍存在副職兼任紀檢委員，沒有完全達到上述要求。[3]

（三）能力素質有待提高

新形勢下，中國銀行新疆區分行做好紀檢監察工作，需要加強紀檢監察干部隊伍的整體能力素質，紀檢監察干部的政治素質、業務水平需較高，才能加強紀檢監察工作。然而實際上，受到眾多因素的影響，中國銀行新疆區分行紀檢監察干部隊伍存在部分人員能力與素質不高的現象，部分紀檢監察干部對于黨的方針政策、相關業務知識的學習缺乏主動性，導致學習不深、掌握不多，在實際工作中力不從心，從而難以適應紀檢監察工作的新形勢新任務要求。[4]

三、新形勢下加強中國銀行新疆區分行紀檢監察工作的思考

（一）積極開展思想教育

近年來，中國銀行新疆區分行發生的經濟案件與問題，對正常經濟活動帶來嚴重干擾，而造成這一原因主要有兩方面，一是管理薄弱，二是教育落后，基于此，中國銀行新疆區分行應審時度勢，發揮紀檢監察部門執紀的優勢，做好思想教育工作。

具體而言，首先需要抓紀法、職業道德教育，將中國銀行新疆區分行發生的典型案例進行整理與宣講，對典型案例中的違規違章、犯罪等問題進行剖析，進行以案釋法，并邀請專業司法人員或檢察官來講解相關法律條文，促進員工進行深刻思考，另外還需在全轄內組織廉政宣誓，需寫廉政保證書，促進中國銀行新疆區分行紀檢監察干部遵章守法、廉潔奉公。其次，需要重視思想工作的開展，對每一位員工進行誡勉談話進行家訪等，了解與掌握員工的思想動態，掌握第一手信息資料來促進員工提升思想水平。最后，需打造特色廉潔文化，近年來，中國銀行新疆區分行認真踐行“規矩、干凈、文明、安全”的廉潔文化理念，多措并舉，推動行內廉潔文化建設，提出“七廉”，即推廉、護廉、守廉、促廉、固廉、創廉、育廉，構建與中國銀行健康發展相適應的廉潔文化。因此，中國銀行新疆區分行需落實責任擔當、強化執紀問責、抓關鍵找重點、加大節點檢查、健全制度機制、強化平臺運用以及注重文化引領，以營造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的氛圍，以優良的黨風帶動清新的行風。[5]

（二）加強內部管理

新形勢下，中國銀行新疆區分行需認真貫徹并落實總行黨委關于加強與改進紀檢監察組織建設的精神，結合紀檢監察部門具體的崗位與職責，強化中國銀行新疆區分行紀檢監察干部整體素質，構建與充實政治素質好、業務能力強與有責任心的紀檢監察干部隊伍。提升紀檢監察干部隊伍的整體素質，單列專職紀檢委員的職數并由上級行紀委直接進行管理，促進中國銀行新疆區分行紀檢監察部門上傳下達政令暢通，從而有助于強化內部管理。

另外，中國銀行新疆區分行強化內部管理，還應該強化監督執紀責任，中國銀行新疆區分行紀檢監察部門需重點關注黨風廉政建設、案件防范上，遵循著“不越位、不缺位、不錯位”的原則來進行工作實踐，聚焦主業劃分工作內容，以更好地監督執紀問責職能。

最后還需加大監督檢查工作力度，中國銀行新疆區分行內部上下形成統一部署，結合實際情況，針對存在的不正之風進行糾正，并重點加強黨風廉政建設，以及查辦經濟案件，強化監督檢查，并加大治本力度，針對腐敗情況與腐敗分子，進行嚴格執法、嚴格懲治，以促進紀檢監察工作的推行。

（三）強化工作執行力

新形勢下，加強中國銀行新疆區分行紀檢監察工作，需要抓關鍵找重點，以強化紀檢監察部門的工作執行力。

首先，需要從全局出發并結合領導、員工的角度立場，來明確目標，在正確目標的指導下規劃各階段的重點工作，并且需要明確紀檢監察部門的具體工作職責，促進其做好本職工作，在工作中認真履行監督與管理的職責。另外，還需要遵循著“誰主管、誰負責”的原則來建立并進行分級管理、逐級負責，將職責落實到個人，起到相互制約效果，從而形成合力，共同推進紀檢監察工作。

其次，還需要抓思想、動態與常態，以典型案件、先進人物或事跡為手段來做好思想工作，及時關注員工的思想動態，結合員工的實際情況來采取相應的措施進行思想教育，促進員工能夠清晰認知到腐敗不正風氣的危害，以樹立反腐意識。因此，需要將思想教育納入基礎工作中，常抓不懈、常抓常新。[6]

最后，需健全行務公開制度，讓廣大員工進行監督，確保管理工作公開化、透明化，真正實行“陽光操作”，以確保中國銀行新疆區分行紀檢監察工作的權威性，另外還可健全舉報制度，保證信訪舉報渠道暢通，從而強化工作執行力。

四、結語

新形勢下，加強中國銀行新疆區分行紀檢監察工作，需要做好思想教育工作，并強化管理以及工作執行力，以推進中國銀行新疆區分行各項事業的健康、穩健地發展。

（作者單位為中國銀行新疆區分行紀委辦公室）

參考文獻

[1] 章一峰.新形勢下做好基層商業銀行紀檢監察工作的思考——以調查研究為視角[J].領導科學論壇，2019（17）：82-84+89.

[2] 廖建宇.以開展主題教育為契機 推動紀檢監察工作高質量發展[J].中國紀檢監察，2019（14）：16-17.

[3] 劉來賓.堅持靶向治療 ?加大金融領域反腐敗力度——中央紀委國家監委駐四家銀行紀檢監察組組長談貫徹落實中央紀委三次全會精神[J].中國紀檢監察，2019（03）：20-22.

[4] 深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想 ?推動紀檢工作早謀劃早部署早落實 ?實現紀檢工作新使命新氣象新作為[J].城市公共交通，2018（03）：61.

[5] 張林謙.加強自身建設 提高履職能力 ?打造忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍[N].山西日報，2016-04-20（C06）.

[6] 謝曉銳.淺析對于紀檢監察隊伍“三轉”新要求的認識與思考[J].才智，2016（03）：275.