“互聯網+”背景下林業管理創新探究

卓瑪永吉

摘 要 互聯網憑借著信息整合能力強、互動便捷方面的優勢，被廣泛應用于社會各個領域，改變了人們的生活與工作方式，被視為是引發第四次工業革命的核心力量?；ヂ摼W在林業管理系統也擁有突出的應用潛力?；诖?，從“互聯網+”的角度，系統探討其對于林政管理、林業資源管理、林業環境監控、林業經濟運營的應用價值和方式，指導林業管理工作適應網絡發展趨勢，提高工作質量和效率。

關鍵詞 “互聯網+”;林業管理;創新方式

中圖分類號：F326.2 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.26.087

“互聯網+”是指“互聯網+各個傳統行業”，即利用信息通信技術和互聯網平臺，實現對傳統行業運作理念、內容、方法和模式的創新升級，以提高其創新力和生產力。2015年，國務院印發《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，致力于借助“互聯網”的力量來加速提升產業發展水平，增加行業創新能力。林業管理是一個圍繞林業資源開發、生產、利用而形成的龐大工作系統，同樣需要“互聯網”的輔助，實現對管理工作的升級。

1 宏觀層面實施“互聯網+林政管理”

林政管理是基于統籌、規劃、實施、監督、助推林業管理工作的需要，建構起的行政管理系統，具體工作涉及林業資源管理、林權管理、規章制度管理、采伐管理、林政處罰管理、木材的相關管理等。林政管理系統下設一系列的部門，安排有專門工作人員，既明確分工、獨立工作，又相互關聯、互相影響，表現出明顯的復雜性、廣泛性、強制性的特征。常規林政管理主要是采用小組協商、下發文件、電話指導等方式，協調部門和人員之間的工作，表現出明顯的指導信息不全面、應急響應不及時、統籌工作效率低的問題?！盎ヂ摼W+林政管理”可以在互聯網平臺上，立足于林政管理的二級部門設置以及各個部門的核心業務和關聯業務特征，建構起一個專門的林政管理工作軟件系統，要求每一個部門都在系統中進行集中信息錄入、傳輸、存儲、查詢活動，還可以在專門的“會議平臺”中進行在線交流活動，在“公共信息”平臺中發布指導信息，在“應急平臺”上迅速實施應急工作方案等。這種智慧化的“互聯網+林政管理”系統可以大大提升林政管理工作質量和效率，為具體工作的網絡化、信息化升級奠定了基礎，促使其更好地適應信息時代環境下高效率、及時性、科學化林業管理工作的需要[1]。

2 中觀層面實施“互聯網+林業資源管理”

林業資源管理是林業管理的主體部分，主要涉及造林、育林、保育、規劃等方面的工作，直接決定著特定區域的林業環境情況，影響到林業生態、林業環保、林業經濟發展水平。目前，我國基層林業管理部門十分重視林業資源管理問題，并投入了大量經費和人力資源。然而，當前林業資源管理中存在的突出問題是過度依靠領導或專家經驗對于林業系統發展現狀的直觀判斷來實施造林、育林、保育、規劃活動。長期積累的經驗固然十分寶貴，但也存在著所掌握信息不全面、應對處理不及時之類的問題，如部分造林工作無法根據林區實際情況，選擇更具生態效應和經濟效應的苗木;部分工作人員無法在第一時間發現病蟲害，或者是對病蟲害無法實施切實有效的處理措施;部分林區對于防火預警和防火調度不及時、不準確，造成森林火災;很多林區無法對珍貴古樹名木進行精準定位和監管等，造成樹木被盜砍盜伐嚴重。這均表現出了個人經驗和理論在林業資源管理工作中的缺陷。當前，我國林業部門建構“互聯網+林業資源管理”平臺，可以設置林業資源管理軟件平臺和森林防火視頻監控預警及指揮調度平臺，下設營造林管理系統、病蟲害防治決策系統、古樹名木管理系統、森林防火預警系統、森林防火調度系統、GPS林木定位系統等，一方面將常規經驗納入軟件系統之中，實現對常規經驗的積累、分析與綜合應用;另一方面也能夠實現對林業資源的實時監控和應急處理，從而提高林業資源管理的科學性、即時性效果[2]。

3 微觀層面實施“互聯網+林業環境監控”

近年來，我國林業部門逐步從常規被動式、應對式的林業管理活動轉變成積極性、探索性的林業管理活動，不再停留在對林業資源發展不足與缺陷的補充、完善，而是積極探求更加契合林業資源發展的技術、條件和方案。而且，林業部門也逐步意識到林業管理工作不應僅僅局限在對特定林木、植被生長情況的關注，而是應采用林業工程、生物工程方面的技術，來科學化、系統化地研究林業資源生長環境，從而為制定和實施林業資源造林、育林、保育、規劃等工作提供有效的指導。在此背景下，信息通信技術和互聯網平臺的發展，為林業部門工作提供了一套有效的解決方案。具體來說，我國基層林業管理部門可以采用物聯網、云計算、移動互聯網、大數據技術等新一代信息技術，通過物聯化、感知化、智能化的手段，形成特定區域林業系統立體感知、管理協同高效、生態價值突顯、服務內外一體的林業發展創新工作平臺。該平臺可以立足于三維影像圖，采用RS、GIS、GPS的3S技術，來實施分析林業資源的土壤、水分、氣候、長勢情況，甚至還可以加強與當地氣象、地質、環保部門的信息交流活動，從而獲取更加豐富、多樣的信息資源，以此來科學化、智能化地分析林業資源發展現狀和發展趨勢，從而提前做好造林、育林、保育、規劃活動[3]。通過這種方法，可以進一步增強林業部門對于林業資源的管控能力，更好地促進當地林業資源的發展。

4 經濟層面實施“互聯網+林業產業”

林業管理并非是一個單向化的靜態資源投入，而是必須形成一個擁有“造血功能”的產業系統，才能實現對林業資源技術投入、人力投入的可持續性發展。當前，我國政府十分注重林業產業化發展，積極以林業資源為依托，以市場發展為導向，以提高經濟效益為目標，對林業主導產業進行區域化布局、規模化生產、集約化經營、社會化服務，從而形成“產供銷貿工林”一體化的生產經營體制，實現我國林業生態資源的良性可持續循環發展機制。當前，我國大部分地區林業管理部門仍然采用傳統公司對口制的經營機制，營銷對象有限，發展規模不足，造成林業產業處于低端發展的狀態，產業形勢落后，變現能力非常差?；诖?，面對當前網絡經濟蓬勃發展的態勢，我國基層林業管理部門應積極樹立“互聯網+林業產業”的發展理念，促進林業經營活動的網絡化發展：1）在網絡平臺中尋求目標客戶對象，以拓展自身的營銷規模，豐富自身的林業資源營銷形式;2）采用林業電子商務平臺和林產品智能溯源系統等信息技術，進一步促進林業產業科技創新工作的發展，提供林業科技成果展示、先進技術與發展推介等綜合技術網上服務，從而形成一種嶄新形態的林業產業經營方式;3）可以在虛擬空間中，與其他地區公司、企業，建構起一套分工明確、實施高效的產業鏈系統，從而實現對本地林業資源的二次加工乃至多次加工，增強林業資源的附加值，提高其技術水平和價值含量，最終改變常規的單純林業資源輸出的粗獷型發展模式，提高林業資源變現能力。

5 結語

總體來說，“互聯網+林業管理”在本質上是以信息化驅動林業管理工作的現代化、科學化、高效化，是提高林業管理工作質量和效率的必由之路。我國基層林業管理部門應在宏觀層面實施“互聯網+林政管理”，中觀層面實施“互聯網+林業資源管理”，微觀層面實施“互聯網+林業環境監控”，經濟層面實施“互聯網+林業產業”，從而實現網絡技術對于林業管理工作的全面融合，促進林業管理的全面升級。

參考文獻：

[1] 吳達勝，唐麗華，方陸明.林業信息化系列研究成果：森林資源信息管理理論與應用[M].北京：中國水利水電出版社，2012.

[2] 石程鈺.探究林業資源管理保護現狀及發展方向[J].吉林農業，2019（19）：82.

[3] 于然.強化營林造林保護林業生態平衡發展路徑[J].現代園藝，2019，42（17）：177-178.

（責任編輯：劉昀）