電力企業(yè)外委業(yè)務(wù)成本集約化管理問題探究

郝敏 葉斐

中圖分類號：F275 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）10-091-02

摘 要 近年來，集約化管理方式在企業(yè)在成本控制上取得了突出的效果。電力企業(yè)在新時代市場經(jīng)濟的背景下，更需發(fā)揮國企優(yōu)勢，從管理優(yōu)化、成本控制、集約化管理水平提升等方面提升企業(yè)市場適應(yīng)性和競爭力，并在不斷的可持續(xù)發(fā)展中提供戰(zhàn)略性指導(dǎo)意見。本文介紹了外委業(yè)務(wù)成本費用集約化管理的慨念，分析了當前電力企業(yè)外委業(yè)務(wù)成本費用管理中存在的問題并提出改進意見，能為電力企業(yè)外委業(yè)務(wù)成本管理水平提升提供參考。

關(guān)鍵詞 集約化管理 電力企業(yè) 外委業(yè)務(wù) 改進措施

在社會勞動生產(chǎn)率不斷飛躍性提升的環(huán)境背景下，電力企業(yè)作為社會發(fā)展重要保證的環(huán)節(jié)之一，也需要適應(yīng)更高的市場運轉(zhuǎn)效率，以發(fā)揮其在國家建設(shè)中的支柱性作用。當前，我國電力行業(yè)正處于粗放型向?qū)I(yè)性轉(zhuǎn)型的重要發(fā)展時期，電力企業(yè)通過將部分業(yè)務(wù)外委能夠進一步提高資金使用效率、節(jié)約成本，提高企業(yè)的社會競爭力。因此，針對外委業(yè)務(wù)成本的集約化管理在電力企業(yè)的管理體系中占有十分重要的作用，將對“三型兩網(wǎng)”建設(shè)產(chǎn)生十分重要的影響。

一、電力企業(yè)外委業(yè)務(wù)成本費用集約化管理概述

（一）電力企業(yè)外委業(yè)務(wù)成本費用集約化管理對象

電力企業(yè)外委業(yè)務(wù)成本費用集約化管理，就是在多平臺、多系統(tǒng)協(xié)調(diào)配合下，通過規(guī)范化、程序化、數(shù)字化手段，將各環(huán)節(jié)、各部門的管理責任清晰準確的劃分，并通過這種劃分和不間斷銜接，提高企業(yè)財務(wù)管理的效率和效果，最終達到降低企業(yè)運行成本的同時提高企業(yè)運行質(zhì)量的目的。電力企業(yè)財務(wù)部門在進行外委業(yè)務(wù)成本費用集約化管理的過程中，需要對工作流、資金流、物資流進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與安排，在物資采購、稅務(wù)管理、賬務(wù)核算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)配備專門的人員進行操作，通過細化專業(yè)職能提升成本管理的準確性，已滿足外委業(yè)務(wù)集約化管理的目的。

（二）電力企業(yè)外委業(yè)務(wù)成本費用集約化管理特征

電力企業(yè)外委業(yè)務(wù)成本費用集約化管理有五個方面的重要特征，分別是全員性、職能性、過程性、標準化、集約化。這是要求在外委業(yè)務(wù)成本費用集約化的管理過程中需要多部門配合全部門人員參與的形式進行管理，從合同簽訂到項目驗收，充分發(fā)揮各個部門的職能功能。過程性特征體現(xiàn)在外委業(yè)務(wù)成本費用的管理過程之中，要體現(xiàn)各部門對外委業(yè)務(wù)管控的關(guān)鍵性節(jié)點控制標志。標準化是指針對不同的外委業(yè)務(wù)集約化管理各個環(huán)節(jié)采用統(tǒng)一的規(guī)范管理與標準流程。集約化要求對外委業(yè)務(wù)成本費用管理的關(guān)鍵性節(jié)點嚴格按照集約化的操作原則進行管理。

（三）電力企業(yè)外委業(yè)務(wù)成本費用集約化管理原則

電力企業(yè)外委業(yè)務(wù)成本費用集約化管理原則包括：

1.制度化原則；

2.與電力企業(yè)發(fā)展趨勢相結(jié)合；

3.權(quán)責對等原則；

4.主次分明、點面結(jié)合；

5.重要性原則。

只有在對外委業(yè)務(wù)成本費用的管理過程中秉持這些原則，才能促進電力企業(yè)外委業(yè)務(wù)成本管理水平邁上新的臺階。

（四）電力企業(yè)外委業(yè)務(wù)成本費用集約化管理意義

當前，市場經(jīng)濟環(huán)境嚴峻、國家購售電政策不斷調(diào)整，電力企業(yè)的生存、發(fā)展的市場競爭環(huán)境日益激烈，要想在其中取得優(yōu)勢并獲得不斷的良性發(fā)展，就迫切的需要提升企業(yè)的管理手段和水平。電力企業(yè)外委業(yè)務(wù)的發(fā)展，在優(yōu)化電力企業(yè)成本結(jié)構(gòu)、保持企業(yè)盈利增長、擴展電力企業(yè)業(yè)務(wù)范圍、獲得具有競爭力的企業(yè)經(jīng)營管理效率等方面都有積極意義，也是現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展所不可避免的趨勢。因此，對于電力企業(yè)外委業(yè)務(wù)成本的集約化管理，是電力企業(yè)獲得穩(wěn)定健康發(fā)展，實現(xiàn)降本增效的目標的有利手段。

二、電力企業(yè)外委業(yè)務(wù)成本費用管理集約化現(xiàn)狀分析

隨著電力企業(yè)外委業(yè)務(wù)金額和領(lǐng)域的不斷提升，電力企業(yè)意識到外委業(yè)務(wù)成本費用管理在企業(yè)健康、可持續(xù)、集約化發(fā)展過程中的重要性。但目前在初步探索外委業(yè)務(wù)成本費用管理方法的過程中，卻還有很多不足。

（一）企業(yè)外委業(yè)務(wù)成本費用管理缺少大局意識

在很長一段時間里電力企業(yè)是在壟斷環(huán)境下發(fā)展的，沒有針對當前新時代市場激烈的經(jīng)濟競爭環(huán)境培養(yǎng)起戰(zhàn)略性的成本意識。在財務(wù)管理中，主要關(guān)注的是合法性和合規(guī)性，在效率方面和長期性方面缺少規(guī)劃。在對外委業(yè)務(wù)成本費用進行管理時，沒有將企業(yè)的外委業(yè)務(wù)成本管理規(guī)范和辦法，同企業(yè)長期性的發(fā)展戰(zhàn)略和目標進行有機結(jié)合和良性互動。這讓電力企業(yè)在外委業(yè)務(wù)成本費用管理實施中顯得粗放、隨意，集約化、集約化管理顯得尤為缺失。在當前社會發(fā)展的的環(huán)境中，提升企業(yè)員工，特別的管理者、決策者的大局意識和戰(zhàn)略性思維能力，已經(jīng)十分迫切，成為優(yōu)化提升電力企業(yè)外委業(yè)務(wù)成本費用管理能力的根本性訴求。

（二）企業(yè)外委業(yè)務(wù)成本費用管理方法落后

缺乏高效、有力的成本管理手段，創(chuàng)新性、系統(tǒng)性、科學(xué)性的實踐指導(dǎo)意義不足，是當前電力企業(yè)整個財務(wù)管理體系中心存在的總體性缺陷。雖然不斷有各項管理創(chuàng)新和典型經(jīng)驗的推廣，但缺少對于電力企業(yè)外委業(yè)務(wù)成本費用具有實踐意義的高效管理機制，在外委業(yè)務(wù)成本費用管理流程上可變通的多、鋼性的少，管理方法落后。雖然在成本費用管理硬件上實現(xiàn)了信息化，但信息化成果的應(yīng)用率卻不高，信息化成果并不能給予企業(yè)外委業(yè)務(wù)成本管理所必要的數(shù)據(jù)信息，特別是一些重要且復(fù)雜的外委業(yè)務(wù)成本管理竟然還是依賴人力手工的處理方式。同時未能夠?qū)⑿畔⒒脚_的管理信息數(shù)據(jù)與財務(wù)控制及ERP系統(tǒng)相融合，兩者獨立運行，僅實現(xiàn)結(jié)果數(shù)據(jù)互傳，融合度不高。不能根據(jù)信息化綜合系統(tǒng)分項目、分成本中心判斷各項外委業(yè)務(wù)運行的效益和效果，這就導(dǎo)致在進行在績效判斷、預(yù)算安排等方面精確度較低，容易造成成本不集約現(xiàn)象的發(fā)生。因此，在當前的電力企業(yè)財務(wù)管理多維精益體系建設(shè)中，就要打通多個信息系統(tǒng)，深化應(yīng)用、發(fā)掘潛能，優(yōu)化外委業(yè)務(wù)成本費用管理手段和方法，構(gòu)建更加行之有效，能夠發(fā)揮實際效用的外委業(yè)務(wù)成本費用管理機制。

（三）企業(yè)外委業(yè)務(wù)成本費用管理監(jiān)管機制不完善

當前電力企業(yè)的外委業(yè)務(wù)管理時間表明，我們的實際工作執(zhí)行中已是否完成工作并達到上級要求為目標，缺乏對外委業(yè)務(wù)成本費用科學(xué)的監(jiān)督考核機制。管理過程中各環(huán)節(jié)、各部門員工分工與職責劃分不清，特別缺少經(jīng)濟性考核及考核結(jié)果未與員工績效管理掛鉤。所以在電力企業(yè)外委業(yè)務(wù)成本費用管理過程中，員工總不希望任務(wù)落在自己身上，企業(yè)管理層的重視程度不足，存在只要能做完，多花點錢也行的心理。還有一些電力企業(yè)在管控過程中比較片面，只對部分成本費用部分進行監(jiān)管，導(dǎo)致部分電力企業(yè)外委項目在實施過程中處于監(jiān)管真空的狀態(tài)，僅對最終結(jié)果進行考核，以至于管理不充分。科學(xué)合理的監(jiān)督考核，是對企業(yè)運營管理中的重要約束提升機制，只有加強有效的考核評價機制，企業(yè)的有限的資金力量才能科學(xué)的投放在需要的領(lǐng)域內(nèi)。所以要想提升當前電力企業(yè)的外委業(yè)務(wù)成本費用管理能力，不僅要構(gòu)建科學(xué)合理的考核制度，更要建立合理高效的考核執(zhí)行制度，將制度落在實處。

三、集約化視角下電力企業(yè)外委業(yè)務(wù)成本費用管理改進措施

以電力企業(yè)加強外委業(yè)務(wù)管理為背景，結(jié)合行業(yè)運營發(fā)展特征，在集約化管理視角下因通過以下幾方面提升外委業(yè)務(wù)成本費用管理能力。

（一）塑造電力企業(yè)員工集約化成本控制意識

電力企業(yè)進行集約化外委業(yè)務(wù)成本費用管理的關(guān)鍵是人，是在全體員工中普及將成本控制意識、集約化思想，轉(zhuǎn)變成本費用財務(wù)管理理念是。集約化成本費用管理是各個環(huán)節(jié)相連的過程，涉及到各部門和各環(huán)節(jié)，不會也不能一蹴而就，需要全員參與、目標明確、權(quán)責分明、權(quán)責對等的實施條件。電力企業(yè)必須克服成本費用管理粗放的習(xí)慣，建立集約化的成本控制意識。

制定集約化成本費用管理要求，將課程學(xué)習(xí)、典型經(jīng)驗分享、部門制度宣貫、知識競賽等活動，讓全體員工，特別是各業(yè)務(wù)實施部門的員工及管理者建立起約化成本管理的意識，普及基礎(chǔ)專業(yè)知識，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的積極宣傳、責任落實等方式，用正向與負向相結(jié)合的方法將業(yè)務(wù)實施部門員工納入到集約化成本管理建設(shè)中。

（二）完善信息化外委項目成本管理機制

當前電力企業(yè)要主動運用信息化管理方法提升外委業(yè)務(wù)成本費用集約化管理效率。電力企業(yè)要結(jié)合全球電力互聯(lián)網(wǎng)和泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)契機，借助互聯(lián)網(wǎng)手段，實現(xiàn)對外委業(yè)務(wù)整個流程的大數(shù)據(jù)信息化實施與監(jiān)管，建立更加可行的企業(yè)信息化管理機制。

首先，電力企業(yè)應(yīng)將信息化管理落到實處，在最復(fù)雜、最終的外委成本核算、監(jiān)管領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信息化。由于電力企業(yè)在外委業(yè)務(wù)成本費用管理數(shù)據(jù)量大，集約化管理的數(shù)據(jù)準確性要求高，應(yīng)該將企業(yè)的賬務(wù)處理系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、采購系統(tǒng)、經(jīng)法系統(tǒng)、客戶供應(yīng)商管理系統(tǒng)進行深度融合構(gòu)建，以促進電力企業(yè)內(nèi)部管理標準化。

其次，要形成標準的信息化管理流程，并嚴格流程的執(zhí)行。促使企業(yè)外委業(yè)務(wù)成本管理過程在信息化平臺中實現(xiàn)公開、透明，電力企業(yè)中管理決策人員能夠用通過管理系統(tǒng)及時準確的了解企業(yè)外委業(yè)務(wù)管理的情況。

（三）完善外委業(yè)務(wù)成本管理績效考核

在電力企業(yè)外委業(yè)務(wù)成本費用管理集約化過程中，企業(yè)不僅要重視對外委業(yè)務(wù)的財務(wù)指標考核，也要重視非財務(wù)指標維度，并建立能夠反映這個外委業(yè)務(wù)管理情況的績效考核機制。在外委業(yè)務(wù)成本費用管理績效考核機制建設(shè)中，要注重人力資源的分配及合理性，將工作量和人力資源成本統(tǒng)籌考慮，已實現(xiàn)出財務(wù)指標和非財務(wù)指標促進融合的目標。

綜上所述，科學(xué)的集約化管理能有效的提升電力企業(yè)外委業(yè)務(wù)成本費用管理的能力和水平，提升電力企業(yè)的核心競爭力和綜合實力。電力企業(yè)需要在外委業(yè)務(wù)成本費用集約化管理業(yè)務(wù)能力上不斷的研究探索。

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