農村地區電動出行發展可行性分析

謝軍 王翠 張麗 胡良益

摘要：農村居民遠距離出行需求日益增多，傳統燃油交通工具將因降低石油消費量被逐步取代，在燃油車機動化路徑不可持續的背景下，農村電動化出行已經具備主觀接受程度高、客觀充電配套保障等基礎條件。農村居民購買電動汽車支出預算低于7萬，主要集中在5萬元左右，對續駛里程期望值高。部分電動乘用車企業在農村地區已有一定銷量，但是在產品供給、安全、服務保障上的問題制約著農村電動化出行發展，可從政策扶持、加強電動汽車安全使用和消防體系建設等方面為發展農村電動化出行提供可靠路徑及保障。

關鍵詞：電動出行;農村地區;可行性分析

Abstract： The demand for long-distance transport by rural residents is increasing. Traditional fuel vehicles will be gradually replaced due to lower oil consumption. Motorization of fuel vehicles is an unsustainable paths， rural electric transport has a high degree of subjective acceptance， objective charging support， and other basic conditions. Rural residents budget for purchasing electric vehicles is less than 70，000 yuan， mainly around 50，000 yuan， and they have high expectations for continued driving range. Some electric vehicle companies have a certain amount of sales in rural areas， but there are still certain problems in product supply， safety guarantees， and service guarantees， which restrict the development of rural electrified transport. Policy support， strengthening the safe use of electric vehicles and fire protection system construction provide a reliable path and guarantee for the development of rural electrified transport.

隨著城鎮化進程加快、農業工業化水平提高和農民消費水平持續提升，農村居民遠距離出行需求日益增多，農村道路交通配套設施逐步完善，機動化出行工具成為農村居民的重要選擇，農村地區開始進入機動化出行階段。農村百戶汽車保有量受人均可支配收入、交通消費支出、公路里程、車輛及燃料價格、農民務工程度等多種因素影響，預計2030年農村汽車擁有量達159輛/千人，總保有量達7001萬輛。

一、燃油車機動化路徑不可持續

農村地區全部發展傳統燃油交通工具，石油消費量將快速增加。根據上述農村家用汽車和摩托車保有量的預測結果，并假設所有車輛均為燃油產品，通過測算，從2020年到2030年農村地區家用汽車和摩托車的車用石油年消耗量年均增速約為7%，到2030年達到2763萬噸油當量，約為2017年中國乘用車石油年消費量的22%。

若農村地區全部發展傳統燃油交通工具，將會導致污染物排放大量增加，對環境質量和人身健康造成危害。根據農村家用汽車和摩托車保有量的預測結果、《中國機動車環境管理年報2018》中汽車和摩托車的四類污染物排放量作為基礎數據、參考國五國六排放標準，并假設所有車輛均為燃油產品，到2030年農村地區的CO、HC、NOX、PM排放量分別約為875萬噸、100萬噸、28萬噸、1萬噸，四類污染物幾乎均為2017年中國微型客車、小型客車和摩托車總排放量的42%左右。

農村地區即將進入機動化出行時代。伴隨農村居民經濟水平的提高和“限摩令”等政策的影響，預計未來農村摩托車保有量將呈現下降趨勢，考慮到部分山區、經濟相對落后地區以及一些農村務工人員對摩托車需求較強烈，假設未來10年農村摩托車百戶保有量年均增長率為-2%，預計到2030年農村摩托車擁有量為151輛/千人，總保有量6653萬輛。

二、農村電動化出行基礎條件

（一）農村地區對電動化出行產品接受程度較高

近年來，中國低速電動車發展速度較快，2019年銷量達133.2萬輛，2011至2019年年均增速為6.61%。低速電動車在農村的普及，一定程度上培養了農村消費者充電和駕駛習慣，農村居民對電動化產品使用成本低的優勢有了認知。

（二）具備充電配套保障條件

一是具備良好的停車充電空間。農村相對城市的停車和充電限制因素較小，停車和安裝充電樁方便。考慮農村居民的出行特征，慢充基本能夠滿足日常需求。二是農村地區電力基礎設施逐步完善。當前，中國正在推進新一輪農村電網改造升級工程，國務院辦公廳在《關于“十三五”期間實施新一輪農村電網改造升級工程的意見》指出，到2020年，農村地區基本實現穩定可靠的供電服務全覆蓋，供電能力和服務水平明顯提升，農村電網供電可靠率達到99.8%，綜合電壓合格率達到97.9%，戶均配變容量不低于2千伏安。

根據國家要求技術參數計算，農村家庭用電負荷可承受約8.8kW，一般情況下能夠滿足電動汽車慢充功率需求，在一些高功率用電產品同時使用情況下（包括農忙時期），可以選擇在用電低谷為電動汽車充電，滿足其用電需求。

三、農村電動化出行產品需求

農村居民較看重電動汽車使用經濟性，且具有兼顧其他用途的需求。農村居民如果購買電動汽車，主要看重其使用經濟性，兼顧農用或拉貨功能具有一定需求。

（一）購車預算和配置需求

農村居民購買電動汽車支出預算低于7萬，主要集中在5萬元左右。線上調研中，農村居民電動汽車價格需求分散，且由于家庭收入較高，價位接受能力較強;線下走訪調研中，農村居民普遍接受4-7萬元電動汽車產品，主要原因是被調研者收入水平相對較低，且經過科普和講解后對電動汽車優缺點、價格和續駛里程和充電時間等有一定了解，購車預算更貼近農村地區最終購車支出。

農村居民對續駛里程期望值高，但低里程、慢充產品基本能夠滿足日常需要。農村居民對電動汽車續駛里程、充電速度具有較高的要求，但走訪調研發現，如果考慮到成本等綜合因素，在實際購買過程中會降低性能要求。除特殊用途，如果具備良好的充電習慣，續駛里程200km、慢充產品基本能夠滿足農村居民日常需求。

（二）充電設施的關注

充電設施的安全性、充電速度和充電價格是農村居民最關注的因素。線上調研中，有43.4%的農村居民將安全性視為最重要因素，其次是充電速度和充電價格，占比為25.3%和10.7%，其他如售后服務、操作便利度等，農村居民關注度較少。線下調研結果與線上基本一致。

四、農村電動化出行企業供給分析

（一）企業供給

調研10家電動乘用車企業在農村市場布局情況，部分電動乘用車企業在農村地區已有一定銷量，一些企業超過5000輛/年。推廣方式主要是通過給予現有銷售網絡一定的政策支持，鼓勵一級銷售網絡（4S店）下沉鄉鎮，建立二級銷售網絡;或者借助行業中既有的銷售渠道，進行合作下沉。但目前部分企業在農村地區的銷售網絡覆蓋不足。

基于電動汽車未來向中小城市和縣域市場逐步滲透的形勢，大多數企業將加大農村地區電動乘用車布局力度，部分企業計劃2020年左右農村地區銷售量達到萬輛，部分企業計劃2025年達到百萬輛。

未來3-5年，企業在農村地區推廣的電動乘用車以價格親民、配置實用、造型時尚的微型、小型車為主，主要參數為續駛里程150-300km、電池容量20-30kWh、慢充、車輛售價4萬元左右等。

（二）農村電動運輸車發展供需分析

電動貨車在農村市場銷量較少。貨車在農村地區主要以自用為主，現階段電動貨車補貼后價格仍然偏高，全生命周期成本相對燃油車還不具備競爭優勢，且由于不能滿足高效率使用對長續駛里程的需求，以及公共充電基礎設施布局不完善，農村居民購車意愿較低。目前電動貨車在農村地區的銷售較少，電動貨車企業主要精力仍在政策和路權驅動的城市區域。部分企業將加大在農村地區電動貨車布局。部分貨車企業將逐步加大在農村地區的電動化布局，如有調研企業計劃在農村地區布局不同規格和承載能力的微型電動貨車產品，并與郵政等物流企業開展商業模式創新。

微面、微卡、輕卡將是主要布局車型。未來3-5年，大多數企業在農村地區布局的貨車產品將以微面、微卡和輕卡為主，主要參數為續駛里程200-350km、電池電量50-80kWh、額定載重量0.5-1.5噸。

載貨量方面，結合所調研企業對農村市場的定位以及對現有車型載貨量統計（據不完全統計，載重量0.500-1.5噸車型占比87.3%），供給可以滿足70-90%農村居民載貨量的需求。

續駛里程方面，結合所調研企業對農村市場的定位以及對現有車型統計，續駛里程200-350公里的車型占73.8%，大部分供給可以滿足50-70%農村居民對續駛里程需求;20%左右農村居民對電動貨車500公里續駛里程的需求，目前低價位、高續駛里程的電動微面、微卡和輕卡產品較少。

價格方面，結合所調研企業對農村市場的定位以及對現有車型統計（據不完全統計，車輛售價小于5萬元的車型占比只有0.9%），目前電動貨車售價較高，與80%農村居民期望的低于5萬元購車價格差距較大，供給與需求仍有較大差距。

五、農村電動化出行發展制約因素

（一）產品供給問題

一是電動汽車價格相對燃油車競爭力不足。目前電動汽車里程、充電速度、動力等性能已經達到了農村消費者的期望值，但由于相對燃油車價格競爭力較差，農村居民選擇電動汽車的動力不足，可供選擇的主要是低速電動車和一些低配置產品，目前供給端與需求端的差額約2萬元左右。二是電動汽車企業產品布局存在一定的滯后性，多功能產品較稀缺。企業主要存在以下顧慮：電動汽車成本相對傳統車競爭力不強，降價銷售電動汽車將導致企業虧損;除了一些低速電動車，農村汽車市場電動化滲透率還較低，產品規模效應無法體現，過早布局風險較大[1]。

（二）安全保障問題

電動汽車安全問題是消費者和行業內關注的重要方面。熱失控擴散、充電和機械破壞是電動汽車安全事故的主要原因，而電池材料缺陷、電芯制造和系統集成工藝控制不良、不規范使用、電池老化、充電策略與電池特性不匹配、機械碰撞引發的車身關鍵部件形變等是引發熱失控安全問題、充電安全問題和機械安全問題的主要誘因[2]。農村消防體系存在薄弱環節，安全控制能力較差。部分電動汽車存在的產品質量問題以及消費者不規范使用都易引發自燃等事故。目前農村地區消防體系還存一些薄弱環節，一旦發生著火事故，對農村居民的人身與財產損害較大。

（三）服務保障問題

一是農村汽車服務網點少，電動汽車維修保養便利性較差。二是農村地區汽車維修服務網點缺少針對電動汽車維保的硬件設施，并存在低質零部件流入農村地區的風險。三是電動汽車維修技師短缺。另外，退役動力電池規模也將增加，若不對退役動力電池進行統一、專業的回收處理，將增加環保風險和安全隱患。

（四）充電基礎設施配套問題

雖然農村家庭一般都具備慢充的條件，但部分居民仍有快充需求，在公共快充樁建設過程中，將面臨由于驅動力不強導致的投資主體缺失問題[3]。一是受建設成本制約，農村地區自主建設快充樁存在一定阻力。二是充電基礎設施運營商在農村地區布局直流快充樁的驅動力不強。

六、農村電動化出行發展路徑及保障

（一）農村電動化出行發展路徑

不同城市間及城市內各區域農村的差異較大，在電動化發展過程中，需要根據各地稟賦條件循序推進。導入階段：以電動乘用車下沉產品和低速電動車導入農村市場，重點在農村地區開展電動化出行示范。發展階段：通過產品多樣化擴大農村電動化出行市場，推廣電動化出行。成熟階段：農村電動化出行進入成熟的市場化階段。該階段農村居民已經完全接受電動化產品，并已基本形成較完善的電動化出行體系，偏遠農村的電動化出行基礎工作也已取得一定進展。

（二）農村電動化出行發展保障

政策扶持：研究農村電動汽車推廣的財政扶持政策

在購置過程中給予適當的財政支持。啟動電動汽車下鄉政策，如車輛置換補貼、充電費補貼或購置稅減免延續。由于電動汽車財政補貼的不可持續性，需創新農村電動汽車推廣模式，如共享出行、光伏與電動汽車協同發展等，通過市場機制推動農村地區電動化持續發展。

安全保障：加強電動汽車安全使用和消防體系建設

一是加強電動汽車的安全使用。編制適用于農村居民的電動汽車使用安全手冊，并組織村民集體學習如何安全駕駛電動汽車、如何規范對電動車進行充電、遇到著火等安全事故如何處理、冬季夏季使用電動車特殊注意事項、定期對車輛進行維修保養等相關內容。

二是保障農村地區的電動汽車使用等相關數據接入國家、地方政府和企業的監管平臺。一方面，農村地區電動汽車數據接入平臺能夠對電動汽車安全進行提前預警，減少人員傷害和財產損失;另一方面，農村地區的電動汽車接入平臺能夠豐富數據量，為事后分析工作提供更多的支持，從而完善電動汽車安全的正向設計，并且通過電動汽車安全事故原因的大數據統計結果，也能更好的指導消費者對電動汽車進行安全使用。

三是完善農村地區消防體系。加強農村消防基礎設施建設、增強村民的消防安全意識和滅火逃生技能以及完善農村整體的消防安全救援體系，并且應該建設針對農村地區的電動汽車消防保障體系，將電動汽車消防納入整體消防建設規劃中。

服務保障：加強農村地區電動汽車售后服務網點建設及維修人才培養

便利保障：將充電樁納入農村基礎設施建設范疇

村委會應配合農村居民安裝慢充樁。在購買電動汽車時，整車廠會隨車贈送慢充樁。由于農村居民具備安裝充電樁的基本條件，村委會應配合提供建樁的相關材料，簡化辦事流程，保障慢充樁的建設。

產品保障：研發生產適合農村地區的電動化出行產品

設計生產適合農村多場景應用的車型。在廣泛調研基礎上，開發生產適合農村多場景應用的電動化出行產品，如電動皮卡、電動面包車等，滿足農村居民出行需求的同時，實現拉貨和農產品等多用途使用。

模式保障：探索電動汽車共享出行、光伏協同發展模式

共享出行為電動汽車進入農村提供了應用場景，探索農村地區電動化汽車共享模式，以及村村通模式與公交系統融合的可行性。農村地區電動汽車共享出行模式還在發展初期，雖然部分地方政府提供了車輛的購置和運營補貼，并在充電設施建設方面給予大力支持，但目前企業的盈利情況卻參差不齊，部分企業處于虧損狀態。為解決企業盈利難困境，可以考慮將村村通平臺接入城市和城鄉客運公交平臺，為公交和客運系統引流，提升電動汽車村村通的綜合價值，逐步解決盈利困難問題。

與光伏協同發展，將成為電動汽車在農村推廣的重要推動力。電動汽車既是電能消耗單元，也具備儲能特性，結合農村光伏的發展，能夠提升農村居民綜合經濟效益，將成為農村地區電動汽車推廣的重要推動力。

參考文獻

[1]張麗娟. 寧夏回族自治區城市綠色出行策略研究[D].浙江大學，2017.

[2]毛雨賢.政府主導 政企聯動 加速新一輪農網改造升級[J].廣西電業，2016（08）：16-19.

[3]陳舉.黔電助力 照亮小康——貴州電網新一輪農村電網改造升級側記[J].中國電業，2019（03）：56-57.

基金項目：安徽省高校人文科學研究項目（SK2019A0538）;省級大學生創新創業訓練計劃項目（201910379101）

作者簡介：謝軍，男，安徽宿州人，宿州學院商學院講師，研究方向：電子商務。