關(guān)于高校稅收學(xué)教學(xué)改革的分析和建議

王藝霖

[摘? ? ? ? ? ?要]? 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，稅收作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)的重要手段也變得越來(lái)越重要，根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況正確使用稅收手段可有效解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。而我國(guó)稅收專業(yè)人才缺少，精通國(guó)內(nèi)外稅收學(xué)原理及會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、法律的人才更是極其稀缺，在高校開(kāi)展稅收學(xué)教學(xué)課程設(shè)計(jì)及實(shí)踐的專業(yè)設(shè)計(jì)改革勢(shì)在必行。結(jié)合山西財(cái)經(jīng)大學(xué)稅收學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃方案及相關(guān)資料整理出我國(guó)稅收學(xué)課程改革的問(wèn)題及改進(jìn)建議，旨在提高我國(guó)稅收學(xué)專業(yè)人才的專業(yè)素質(zhì)，更好地適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，促進(jìn)我國(guó)稅收改革和教學(xué)改革的進(jìn)一步發(fā)展。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 稅收學(xué);教學(xué)改革;建議

[中圖分類號(hào)]? ?F810.42? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2020）09-0152-02

黨的十九大提出要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，要求我們必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展位置，為新時(shí)代教育的發(fā)展提出了新要求、新目標(biāo)。當(dāng)前教育事業(yè)面臨現(xiàn)代化信息技術(shù)的沖擊，傳統(tǒng)教學(xué)模式已不再適應(yīng)當(dāng)前的教育需求，為更好地促進(jìn)高等教育的進(jìn)一步發(fā)展，與時(shí)代接軌，與國(guó)際接軌，高等教育教學(xué)改革勢(shì)在必行。

一、我國(guó)稅收學(xué)教學(xué)改革的背景及專業(yè)特點(diǎn)

為進(jìn)一步改革開(kāi)放，我國(guó)以古絲綢之路為文化依托，意在構(gòu)建跨地區(qū)政治互信、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化包容的命運(yùn)共同體。“一帶一路”為我國(guó)帶來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也擴(kuò)大了對(duì)國(guó)際型專業(yè)稅收人才的需求。國(guó)際化專業(yè)型人才是當(dāng)今時(shí)代所急需的產(chǎn)物，隨著我國(guó)國(guó)際交流合作的日益深入，開(kāi)拓出新的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展領(lǐng)域，需培養(yǎng)出越來(lái)越多高質(zhì)量、專業(yè)性創(chuàng)新人才才能滿足新時(shí)代對(duì)高端人才的需求。對(duì)稅收學(xué)學(xué)科來(lái)說(shuō)，培養(yǎng)出精通國(guó)際法、稅收學(xué)、法學(xué)的綜合型人才更是未來(lái)的培養(yǎng)方向，也對(duì)稅收學(xué)人才培養(yǎng)提出了新的要求。

稅收學(xué)科具有綜合性、理論性、變化性、時(shí)效性及實(shí)操性的特點(diǎn)，其教學(xué)與其他課程有相似之處，但由于專業(yè)的不同有其特殊性，學(xué)習(xí)課程龐大而繁雜，知識(shí)面較廣，涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、稅收學(xué)、財(cái)政學(xué)、管理學(xué)及法學(xué)等相關(guān)學(xué)科。專業(yè)人才需具有創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和自我發(fā)展能力，具有良好的職業(yè)道德，能夠勝任稅務(wù)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)等部門的實(shí)際工作及大中專學(xué)校和研究單位的教學(xué)和研究工作。

二、目前稅收學(xué)學(xué)科設(shè)置及教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）學(xué)科設(shè)置重復(fù)，授課時(shí)間安排不合理

從培養(yǎng)方案看出，課程設(shè)置存在一定的不合理之處。如統(tǒng)計(jì)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、稅收統(tǒng)計(jì)三門學(xué)科設(shè)置重復(fù)，相同的知識(shí)體系反復(fù)學(xué)習(xí)，降低了學(xué)習(xí)效率。會(huì)計(jì)學(xué)、中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稅務(wù)會(huì)計(jì)也有相似的情況。課程時(shí)間安排應(yīng)根據(jù)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)生反饋?zhàn)龀霰匾{(diào)整，將通識(shí)課和專業(yè)課合理安排，適時(shí)調(diào)整課程學(xué)習(xí)時(shí)間。

（二）相應(yīng)的選修課、實(shí)驗(yàn)課等拓展課程開(kāi)設(shè)有限

培養(yǎng)方案所規(guī)定學(xué)生需完成的課程、獲得相應(yīng)的學(xué)分缺少?gòu)椥裕蠖鄶?shù)課程都需要按照規(guī)定去完成學(xué)習(xí)任務(wù)，留給學(xué)生根據(jù)興趣方向選擇側(cè)重點(diǎn)不同的專業(yè)課程因受學(xué)時(shí)、學(xué)分設(shè)定影響難以實(shí)現(xiàn)。

（三）教學(xué)模式、理念不先進(jìn)，不注重過(guò)程化管理

當(dāng)前我國(guó)稅收學(xué)教學(xué)模式仍保持著以教師課堂授課為主、學(xué)生自主學(xué)習(xí)為輔的傳統(tǒng)教學(xué)方式，教師在課堂直接將知識(shí)灌輸給學(xué)生，忽略了學(xué)生自主學(xué)習(xí)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程，沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性。教學(xué)理念不先進(jìn)，只拘泥于傳統(tǒng)教學(xué)方法，不注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐操作能力和科研創(chuàng)造能力。期末考核方式單一，對(duì)學(xué)生的成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)以期末考試成績(jī)?yōu)橹鳎蛔⒅亟虒W(xué)過(guò)程中評(píng)價(jià)，導(dǎo)致學(xué)生平時(shí)上課質(zhì)量不佳，考前突擊學(xué)習(xí)的錯(cuò)誤學(xué)習(xí)方法，不利于學(xué)生的知識(shí)積累和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（四）教學(xué)相關(guān)配套設(shè)施的缺乏，沒(méi)有專業(yè)實(shí)驗(yàn)基地

稅收學(xué)專業(yè)設(shè)置的實(shí)訓(xùn)課程有財(cái)稅信息化及稅務(wù)代理實(shí)務(wù)實(shí)驗(yàn)課，專業(yè)要求的實(shí)操性很強(qiáng)，但受其專業(yè)軟件設(shè)備成本較高的影響，部分高校因缺少教學(xué)應(yīng)用軟件而無(wú)法讓學(xué)生上機(jī)操作，學(xué)生難以將所學(xué)內(nèi)容內(nèi)化于行，實(shí)踐技能較差。

（五）資源共享平臺(tái)利用欠佳

近些年，我國(guó)高校參照國(guó)外大學(xué)在稅收學(xué)教學(xué)過(guò)程中應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)共享平臺(tái)和軟件應(yīng)用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)了先進(jìn)的技術(shù)手段，自主開(kāi)發(fā)了適合我國(guó)的教育產(chǎn)品。但受專利、技術(shù)和資金的限制，發(fā)現(xiàn)真正能應(yīng)用于我國(guó)高校教學(xué)過(guò)程的軟件技術(shù)十分有限，高校利用資源共享平臺(tái)來(lái)參與教學(xué)的僅占少數(shù)，未形成全國(guó)范圍內(nèi)高校資源共享、技術(shù)設(shè)備支持的普及。

（六）畢業(yè)實(shí)習(xí)流于形式，缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

目前高校針對(duì)稅收學(xué)專業(yè)學(xué)生的實(shí)習(xí)工作安排在大四，而此時(shí)學(xué)生往往忙于考研復(fù)習(xí)、找工作、考公務(wù)員、準(zhǔn)備畢業(yè)論文、答辯等事項(xiàng)，難以集中精力去完成實(shí)習(xí)任務(wù)，導(dǎo)致畢業(yè)實(shí)習(xí)往往只流于形式，沒(méi)有真正將學(xué)習(xí)成果應(yīng)用到現(xiàn)實(shí)生活的工作中去，安排的實(shí)習(xí)實(shí)踐機(jī)會(huì)沒(méi)有有效地轉(zhuǎn)化成實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

三、稅收學(xué)教學(xué)改革的建議

（一）課程設(shè)計(jì)

目前課程體系改革旨在培養(yǎng)稅收學(xué)專業(yè)人才，實(shí)施“知識(shí)—能力—素養(yǎng)”進(jìn)階式人才培養(yǎng)新模式。以課程規(guī)劃為核心，以專業(yè)訓(xùn)練為途徑，以人文教育為支撐，培養(yǎng)較為全面的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)高素質(zhì)專門人才。

1.調(diào)整學(xué)分量化方法，設(shè)置彈性學(xué)分機(jī)制

調(diào)整不合理的課程安排，適當(dāng)減少重復(fù)學(xué)科的學(xué)時(shí)，根據(jù)實(shí)際需要規(guī)劃課程進(jìn)度。學(xué)校的通修課程、大類學(xué)科課程和專業(yè)課程的學(xué)分和學(xué)時(shí)在課程教學(xué)學(xué)分、學(xué)時(shí)分布中占有較大比重，建議學(xué)生重視這三類課程的學(xué)習(xí)并利用較多的時(shí)間取得較高的績(jī)點(diǎn)。設(shè)置學(xué)分彈性機(jī)制，為學(xué)生嘗試選擇發(fā)展方向提供制度支持。

2.增開(kāi)多樣化選修課程

擴(kuò)展專業(yè)選修課，為學(xué)生提供更多的課程選擇，在夯實(shí)專業(yè)知識(shí)的同時(shí)可以多學(xué)習(xí)一些感興趣的選修課，這對(duì)學(xué)生的專業(yè)提升和思維擴(kuò)展具有很好的引導(dǎo)作用。增開(kāi)選修課程，例如稅收改革前沿、生活中的稅收學(xué)以及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)稅務(wù)入門等極具專業(yè)特色又頗具代表性和吸引力的課程，在豐富學(xué)生專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，從課程設(shè)計(jì)上極大地提升了學(xué)科的趣味性和實(shí)操性。公共選修課要更傾向于發(fā)展科學(xué)技術(shù)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，注重提升學(xué)生的科研創(chuàng)新能力。建議開(kāi)設(shè)稅收綜合實(shí)驗(yàn)課程，將學(xué)生在課堂上學(xué)習(xí)到的知識(shí)加以綜合并進(jìn)行模擬實(shí)踐，對(duì)加深學(xué)生對(duì)相關(guān)專業(yè)課的綜合認(rèn)識(shí)具有重要意義，對(duì)日后進(jìn)行科研創(chuàng)新和參加工作都具有很強(qiáng)的適應(yīng)性。

（二）教學(xué)方式

目前的教學(xué)方法主要是多媒體教學(xué)法和案例分析教學(xué)法，以教師講授為主，學(xué)生在課堂上被動(dòng)學(xué)習(xí)，很少拓寬思路去思考，仍需進(jìn)一步加大教學(xué)改革力度。

1.教學(xué)中多加入課堂討論和分組展示環(huán)節(jié)

課堂展示要特別注重“討論答辯”環(huán)節(jié)，不僅是學(xué)生和教師之間，更是學(xué)生之間要展開(kāi)思想的碰撞，發(fā)揮學(xué)生在課堂的主體地位，鍛煉學(xué)生的思維模式，加強(qiáng)其自主學(xué)習(xí)能力。在實(shí)操性較強(qiáng)的專業(yè)課上，學(xué)生在教師的引導(dǎo)下可以較好地參與到課堂教學(xué)活動(dòng)中，例如企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理課，學(xué)生在學(xué)習(xí)了專業(yè)理論之后，分小組選定研究案例，課后進(jìn)行查閱資料、市場(chǎng)調(diào)研、整理信息、最后整理成課件，在課堂上進(jìn)行分享展示。讓學(xué)生自主通過(guò)各種媒介搜集資料，收獲專業(yè)課上學(xué)不到的課外知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，讓學(xué)生在實(shí)踐中領(lǐng)悟知識(shí)的真諦。

2.改變單一考核方式，加強(qiáng)過(guò)程化管理

結(jié)合學(xué)生實(shí)際和課程要求，改變單一的期末考試評(píng)價(jià)機(jī)制，更多地注重學(xué)習(xí)過(guò)程中學(xué)生的表現(xiàn)，合理分配考評(píng)分?jǐn)?shù)占比，注重教學(xué)過(guò)程化管理，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和課堂參與度，避免考前臨陣磨槍的錯(cuò)誤學(xué)習(xí)方法。

3.提升教師的教學(xué)能力和素養(yǎng)

定期為教師開(kāi)展新技術(shù)、新思想培訓(xùn)會(huì)，為教師傳遞先進(jìn)教學(xué)理念，運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)，及時(shí)了解專業(yè)科研的新進(jìn)展，新成果，為培養(yǎng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的高素質(zhì)專業(yè)人才不斷完善和提高自己。

（三）理論與實(shí)踐

學(xué)生要在課堂理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)實(shí)踐意識(shí)和實(shí)踐本領(lǐng)。學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中要注重基礎(chǔ)知識(shí)的課堂學(xué)習(xí)和掌握，閱讀涉獵廣泛專業(yè)知識(shí)的課外書(shū)目，重視互聯(lián)網(wǎng)與稅收的結(jié)合及應(yīng)用，積極參與指導(dǎo)教師的科研項(xiàng)目，參加大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，提升自己的實(shí)操能力和實(shí)踐能力，只有將理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐能力才是培養(yǎng)專業(yè)人才的最終目的。

1.增加對(duì)高校專業(yè)設(shè)備和技術(shù)的資金支持和技術(shù)支持

加大對(duì)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室構(gòu)建的資金投入，設(shè)立專項(xiàng)科技創(chuàng)新基金，對(duì)高校引進(jìn)先進(jìn)教學(xué)設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行資金支持，鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)與高校合作，同時(shí)加強(qiáng)和其他高校的信息合作和技術(shù)共享，為學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐操作提供良好實(shí)驗(yàn)環(huán)境。

2.充分利用信息技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)資源分享

利用“慕課”“課堂派”等教學(xué)軟件，加強(qiáng)與學(xué)生交流和互動(dòng)。參考麻省理工學(xué)院的開(kāi)放共享課程，以網(wǎng)絡(luò)為承載展開(kāi)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)開(kāi)放相關(guān)資源，構(gòu)建學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。借鑒信息化教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，傳統(tǒng)教學(xué)模式融入網(wǎng)絡(luò)元素，整合優(yōu)質(zhì)資源，為學(xué)生專業(yè)課學(xué)習(xí)提供優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。

3.促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育深度融合

培養(yǎng)以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求為導(dǎo)向的稅收學(xué)專業(yè)人才是學(xué)科建設(shè)的發(fā)展方向。提高學(xué)生將專業(yè)知識(shí)應(yīng)用于科研創(chuàng)新項(xiàng)目中的能力以及將專業(yè)知識(shí)發(fā)揮于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力。學(xué)校應(yīng)定期開(kāi)設(shè)專業(yè)培訓(xùn)講座，邀請(qǐng)高校名師和專業(yè)領(lǐng)域的成功人士來(lái)為學(xué)生進(jìn)一步傳授專業(yè)領(lǐng)域的綜合知識(shí)，讓學(xué)生涉獵更多的知識(shí)和技能，掌握緊跟時(shí)代的信息資源;同時(shí)學(xué)校可以定期舉辦專業(yè)知識(shí)大賽和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，樹(shù)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)價(jià)值觀，鍛煉學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力。

在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)以及大數(shù)據(jù)時(shí)代的背景下，課程教學(xué)改革勢(shì)在必行，緊緊圍繞互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，為促進(jìn)稅收學(xué)教學(xué)改革注入新鮮活力和長(zhǎng)久動(dòng)力，力爭(zhēng)為培養(yǎng)出適應(yīng)新時(shí)代和國(guó)際化要求的全面專業(yè)人才做出努力。

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◎編輯 王海文