“雙一流”背景下高校高層次人才思想政治工作困境及對策研究

王祎

摘要：“雙一流”背景下加強高校高層次人才思想政治工作對穩定高層次人才隊伍、提升高校競爭力，實現立德樹人、加強高校教師隊伍建設具有重要意義。文章遵循高校高層次人才是高校師資隊伍的重要組成部分這一思路，從高校高層次人才思想政治工作的現實狀況著手，深入分析原因，探索進一步提升高校高層次人才思政工作的機制，進而提升高校高層次人才思想政治工作實效。

關鍵詞：“雙一流”;高層次人才;思想政治工作;困境對策

中圖分類號：G641

文獻標識碼：A

文章編號：1672-9749（2020）05-0106-06

2015年8月，國務院印發的《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》是對高等教育發展作出的重大戰略決策，一流大學、學科建設以及績效成果的關鍵是建設高層次人才隊伍，“建設一流大學，首先要努力建設一支高素質、高水平的教師隊伍?！备邔哟稳瞬攀歉咚浇處熽犖榈闹匾獊碓?，對高校而言，高層次人才是學校高質量發展的重要保障，高層次人才引進、培養、使用更是關乎學校未來可持續發展的戰略任務。高校對于引進、培養高層次人才，更是想盡辦法，舉全校之力量來引進人才、留住人才，通過對人才有針對性地開展思想政治工作，才能在情感、待遇、事業的基礎上，真正從思想上留住人才，是加強人才思想政治教育，防止高校高層次人才流失的根本所在，對于建設高水平大學具有重要意義。

一、新時代賦予高校高層次人才思想政治工作新任務新要求

習近平新時代中國特色社會主義思想，對人才工作指明了新的方向。十九大報告提出要堅持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設人才強國。而對于高校，加強高層次人才的思政工作，是高校黨的建設的重要方面，更是落實全面從嚴治黨任務的根本要求，是提升高層次人才思想政治素質的時代要求。

1.“雙一流”背景下穩定高層次人才隊伍是提升高校競爭力的現實需要

高層次人才是“雙一流”建設中至關重要的一個領域，“雙一流”建設文件中明確指出“大學要強化高層次人才的支撐引領作用”，并且由于國家人才政策和政府評價等多方面的影響，高層次人才的多寡成為影響高校資源獲得和政府支持的重要因素，從而間接影響高校核心競爭力的高低和高校的升沉。在這種背景下，各高校都加大了對高層次人才的引進和培養，高層次人才爭奪的競爭愈發激烈。但由于高層次人才緊缺稀有的特性以及培養周期長的特點，多數高校，尤其是競爭優勢不明顯的地方高校，存在著高層次人才引進困難的難題以及人才流失的隱患。

為了吸引和挽留人才，各高校普遍采用提高薪酬待遇的方式來留住人才。優厚的物質條件固然重要，但容易引起高校間相互攀比的無序競爭，并非挽留人才的治本之策，只有通過有針對性的思想政治工作，增強高層次人才對學校發展理念和學科發展規劃的認同，提升他們對學校和自身未來事業發展前景的信心，增強他們對學校的認可度和歸屬感，才能使高層次人才自覺將精力集中到成果的產出和學校的建設中，而不是到處尋求更好的發展。做好思想政治工作，對穩定高校高層次人才，提升高校核心競爭力具有重要意義。

2.實現立德樹人是加強高校高層次人才隊伍建設的內在需要

習近平同志指出，大學是立德樹人、培養人才的地方，是青年人學習知識、增長才干、放飛夢想的地方。高層次人才是大學的“招牌”，是培養社會主義合格接班人，完成立德樹人根本任務的骨干力量，在各方面對學生起著示范引領作用。他們與普通教師一樣都肩負著立德樹人、做好青年學生榜樣、培養高素質人才的責任;但又不同于大多數的普通教師，通常作為學科領軍人才、團隊負責人等業務核心骨干的他們，由于其知名度高、權威性強，在高校教師隊伍和廣大學生中都具有示范引領的作用。加強高層次人才思想政治工作，使他們的思想道德素質和業務能力成為廣大師生的楷模，將對高校教師隊伍建設和高素質人才培養起到積極作用。高層次人才在思想道德方面的滑坡甚至違法犯罪則會產生更為惡劣的影響以及更重大的危害。

3.加強高校高層次人才思想政治工作的迫切性

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調：我們對高等教育的需要比以往任何時候都更加迫切，對科學知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈。德才兼備，以德為先。高層次人才作為高等教育“才”的領軍人物，加強“德”顯得尤為迫切。中國與世界發達國家相比，辦高等教育的歷史短，在世界上能排上名的名牌大學不多，與占世界人口四分之一的大國和具有悠久歷史的文明古國相比，高等教育很不相稱，迫切需要我們加快發展。

4.加強高校高層次人才思想政治工作的必要性

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議明確指出：黨中央作出加快建設世界一流大學和一流學科的戰略決策，就是要提高我國高等教育發展水平，增強國家核心競爭力。高校高層次人才作為高校教師的一部分，是實施黨中央戰略決策的主力軍。高校思想政治工作是解決高校培養什么樣的人、如何培養人、為誰培養人這個根本問題。落實立德樹人根本任務必須要加強承擔這項任務的隊伍建設，加強這支隊伍的思想政治工作，提升其道德修養，使其思想境界和學術水平適應國家戰略發展需要，為高校人才培養，服務社會、文化傳承等方面做出更大貢獻，有助于推動高校高標準履行肩負的責任與使命。

二、現階段高校高層次人才思想政治工作效果與不足

1.高校高層次人才思想政治工作取得的效果

近年來，為深入貫徹中央《關于深化人才發展體制機制改革的意見》，進一步落實立德樹人根本任務，推動國家“雙一流”建設，全面提高我國高等教育人才培養質量，中共教育部黨組于2017年出臺了《關于加快直屬高校高層次人才發展的指導意見》（教黨[2017]40號），奠定了高校高層次人才思想政治工作基礎。目前，我國對于高校高層次人才發展工作，始終堅持黨管人才、服務大局、突出導向、優化布局、激發活力和擴才開放等六項基本原則，逐步實現高校高層次人才隊伍整體規模、層次結構和發展質量適應我國高等教育事業發展要求，進一步增強國家經濟社會發展的示范引領作用和推動服務創新驅動發展戰略目標，中國特色社會主義高校的人才制度體系逐步健全和發展環境逐步優化。青年高層次人才培養機制日益完善，普惠性支持措施不斷健全，建立了青年高層次人才發展培養、推薦評價、選拔任用、交流配置、激勵機制，發現人才、培養人才、使用人才力度逐漸增強。

高校認真貫徹落實黨管人才原則，普遍加大高層次人才黨建工作力度，高校高層次人才黨建工作是促進學科建設、科技創新、教育教學、隊伍建設等工作的有力抓手，做好高校高層次人才思想政治工作對于提升高層次人才思想道德修養，以校為家，增強對校園文化和校園精神的認同感，自覺投入到學校發展和建設當中，取得了良好效果。對于高校高層次隊伍建設來講，整體政治立場鮮明，工作熱情高漲，社會認可度明顯提升。

2.高校高層次人才思想政治工作存在的不足

結合黨的十九大精神和黨對高等教育事業的發展要求，高校高層次人才思想政治工作仍存在一些不足，具體表現在以下方面：

（1）“以人為本”觀念不到位 堅持“以人為本”是思想政治工作的根本出發點和落腳點。就高校而言，要充分認識到高層次人才與其他人一樣，首先是人，再次才是高層次人才。然而，由于很多高校在對高層次人才開展思想政治工作中，普遍缺乏主體性的認識，從而忽略了高層次人才作為普通“人”在需求觀念上的缺位。主體性是人作為主體的規定性。教育的根本目的就是構建具有主體性的人。

（2）工作制度不完善 目前，對于高校高層次人才的考核主要從師德師風、科研業績、教學水平方面進行評價，但實際上，科研業績最重，教學水平其次，師德師風最后。隨著《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》《關于加強和改進高校青年教師思想政治工作的若干意見》《新時代高校教師職業行為十項準則》《關于進一步加強和改進高校宣傳思想工作的意見》等文件的陸續出臺，很多高校將師德師風方面的考核作為核心內容，而且很多高校將師德師風的處理實行“一票否決”，但是否真正落到實處還存在一定難度。歸根結底是當前高校對教師思想政治工作方面的考核體制機制不健全，考核的指標、方法、內容不完善，對高校教師思想政治工作考核的完整制度體系還沒建立。

（3）隊伍不健全 “配齊建強高校宣傳思想工作隊伍，統籌推進高校黨政干部和共青團干部、思想政治課教師和哲學社會科學課教師、輔導員班主任和心理咨詢等宣傳思想工作骨干隊伍建設”，這是中共中央對高校思想政治工作隊伍的總體要求。在推進工作的過程中，雖然許多高校已經形成了由黨政、工會、共青團等單位和部門組成的相應隊伍，但對高校高層次人才的思想政治工作方面沒有明確的職責分工，這看似是一支隊伍，但工作起來隊伍的作用并不能得到很好的發揮。

（4）工作方法單一 目前，許多高校高層次人才的思想政治工作，繼續沿用“讀報紙、看文件”的傳統方式，一周只做一次理論學習、看文獻、寫筆記，不定期傳達中央會議精神、學習體會交流會、形式政策報告會等;一些高校甚至以行政工作、黨建工作代替思想政治工作，用具體問題代替思想政治工作，以事后監督取代平日疏導，以行為矯正取代思想教育。教師思想政治工作的切入點選擇必須有利于實現教師的價值。認真研究高層次人才思想政治工作的內容和目標不到位，工作上往往是上下一般粗。

三、高校高層次人才思想政治工作問題原因分析

1.主觀原因

（1）缺少有效的高校人才思想政治工作體系有效的高校人才思想政治工作體系是高校人才思想政治工作的有力保障。高校人才思想政治工作模式應是一個多層次的體系，包括學校各級黨組織、科研教學組織、共青團組織等，但是當前高校高層次人才思想政治工作體系不完善，導致各層次、各部門對高層次人才思想政治工作資源不集中、功能不發揮，形成了各掃門前雪的情況，缺乏彼此之間的溝通與協調，很難形成有效的合力。因此，各自為戰的現象時有發生。

（2）高校高層次人才思想政治工作的主觀能動性不強“思想政治教育是一個政治引導、專業培養、生活關懷等多方面激勵、教育、感染、共同推動的過程?！碑斘覀兯伎紓鹘y的人才思想政治工作時，我們會發現，高校在組織、引領、教育等方面的主導作用不夠。新形勢下對高層次人才的思想政治工作認識不充分，開展工作往往只是喊口號、寫文件，沒有真正落實到行動上，不能主動的、創造性的開展高校人才思想政治工作，加之人力、物力、財力投入不足，有關制度支持和落實緩慢，達不到“政治引導、專業培養、生活關懷”等要求。高校高層次人才思想政治工作只有加強工作的主動性，發揮引導和促進的作用，保證思想政治工作不能偏離方向，同時也保證有序穩定的向前航行。

2.客觀原因

（1）西方思想影響 高校處于西方文化和意識形態影響的前沿，大多數高校高層次人才都有留學經歷，接受更多西方文化理念。如果他們在思想領域沒有很強的辨別是非的能力，就很容易盲目隨從，淡薄自己的理想信念，這樣以來給高校高層次人才的思想政治工作帶來很大困難。

（2）社會環境交融 當下，我國正處于改革攻堅和發展戰略階段的關鍵時期，也是各種矛盾交織的時期。社會各種思潮相互重疊，導致一些高校高層次人才信念差異和心理矛盾。例如，社會監督體系缺失，貧富差距加大、社會公德下行，客觀上導致了高校高層次人才思想上的矛盾，對價值觀的選擇產生了負面影響。

（3）生活工作壓力 高校對高校高層次人才科學研究的壓力日漸增加，特別是面臨家庭婚姻、子女教育、父母贍養等一系列生活問題上。部分心理抗挫能力較弱的高校高層次人才，心理負擔加大，極易造成心理障礙，再加上復雜意識形態問題，使有效地開展高校高層次人才的思想政治工作更加艱難。

（4）高校氛圍影響 做好思想政治工作的根本是做好人的工作，需要有好的環境氛圍，好的環境氛圍會激發人的主動性和創造力。這種環境氛圍具體指高校思想政治工作的環境氛圍，是整體校園文化環境的重要組成部分，是由高校主觀創造和調控而成的，是高層次人才思想政治工作在高校的主觀實踐與創造的具體體現。

四、加強高校高層次人才思想政治工作對策研究

1.觀念更新是首要前提

思路決定出路，觀念決定行動。高校高層次思想政治工作必須主動更新觀念，要以人為本、服務至上，并將情感貫穿到工作過程始末。

（1）注重實現高層次人才的全面發展高校高層次人才思想政治工作與人才的全面發展之間是相互支持、相互促進、共同發展的辯證關系。為促進人才的全面發展，在具體思想政治工作中要不斷進行突破創新。

第一，要注重樹立促進高校高層次人才道德作風發展的理念。要不斷完善師德建設的規章制度，建立健全監督評價體系，進一步規范高校高層次人才的行為世范。同時，要不斷創新管理，把高校高層次人才的理想信念、道德情操、師德師風等綜合表現作為考核的重要指標，將考核結果與個人職業發展緊密相結合，造就黨和人民滿意的政治素質過硬、業務能力精湛、育人水平高超的德業雙馨高層次人才隊伍。

第二，要注重樹立促進提升高校高層次人才專業水平的理念。提高高校高層次人才的專業水平，是科學技術和經濟發展的需要，以滿足社會多元化需求;也是高校學科發展和專業建設的需要;是進一步深化高校教育教學改革，為建設“雙一流”高校奠定基礎。我們是要從高校發展實際出發，準確處理好高校高層次人才思想政治素質與業務水平的關系，為他們的全面發展營造有利條件，能夠充分施展他們的才華。

第三，要注重樹立促進高校高層次人才身心發展的觀念。要鼓勵他們積極參加校園文化活動，以及提高人為素養的文化交流活動，培養積極向上的健康生活方式。此外，可以通過專業的心理輔導提高心理抗壓力，疏導他們釋放不良情緒。學校要對高層次人才有個人價值體現，為他們搭建不同的發展平臺和個人全面發展創造機遇。鼓勵高校高層次人才樹立新思想更新舊觀念，促進他們政治素質和業務水平共發展、齊進步。

（2）加強思想文化需求方面的服務從管理學角度講，將以人為本、適應人的發展需求作為思想政治工作的基本原則和目標任務，有利于提高思想政治工作科學化、人性化地管理水平。

一是要注重思想需求方面的服務。了解高層次人才所思所想所缺，才能有針對性地做好服務。此外，我們也應該維護他們的民主權利，搭建交流思想的舞臺。

二是要注重文化需求方面的服務。先進的社會文化能夠在高校校園文化得以充分體現，它潛移默化地影響著師生的思想、工作、學習、生活等各個方面。香港科技大學能夠迅速提升在亞洲高校的排名，占據亞洲名校的一席之地，其成功的主要因素就是它創建了一流的校園文化，招聘了知名教授，培養了優秀的畢業生。

（3）加強生活需要方面的服務工作服務方面，要為高層次人才提供溫馨的工作環境和寬松的職業規劃氛圍。建立科學合理的業務水平評價體系，營造開放的學術交流氛圍，能夠充分激發他們的熱情，施展他們的才華，讓他們體會到高校高層次人才的價值。

生活服務方面，要切實解決高層次人才的實際生活需求，讓高層次人才真正感受到對他的人文關懷，盡可能消除他們家庭生活上的顧慮，包括子女入學、住房安家等問題。

（4）把情感貫穿于工作各個環節在前期工作中，要注重與高層次人才思想交流，奠定開展高校高層次人才思想政治工作的基礎;在中期工作中，要加強政治認同感，堅定馬克思主義理論和中國特色社會主義的理想信念;在后期工作中，要將情感融入到高校高層次人才思想政治工作，以促進目標得以實現。高校高層次人才思想政治工作是理性引導與情感教化的完整統一。要堅持理性主導情感，情感承載理性，用外在的各種規范制度做主導，引導他們承載制度的約束力，正確處理好情感與理性兩者之間的關系。

2.制度完善是根本保證

實現高校高層次人才的全方位發展是高校高層次人才思想政治工作目標之一。但是，“人發展什么，怎樣發展，則是由社會關系即制度來決定”，格拉斯·諾斯認為，“制度，是個社會的游戲規則，更規范地講，它們是為人們的相互關系而人為設定的一些制約”。只有完善的制度才是高校高層次人才思想政治工作的根本保障。

（1）完善組織領導機制 目前，我國高校高層次人才思想政治工作是按照黨委領導，黨委、行政共同組織領導開展工作，具體有以下三種工作模式：一是高校黨委的領導，由高校思想政治工作領導小組的協調，黨委宣傳部和黨委辦公室進行具體落實;二是高校黨委的領導，由人力資源處和教務處進行具體落實;三是高校黨委的領導，由高校黨政群團組織進行具體落實。

以上三種模式特點各有不同，但三種模式均繞不開管理制度和具體操作兩個層面。目前，制約高校高層次人才思想政治工作提升實效性的領導體制機制障礙正是這兩個層面。管理制度層面是科學合理地安排領導機構和工作機構，并劃分工作職責分工。具體操作層面是對管理制度從決策機制上做出詳細規定，對管理辦法提出具體要求。這兩個層面的目的是加強和完善黨委集中統一領導，黨政群團部門的共同領導、分工協作領導機制，凝心聚力做好高校高層次人才思想政治工作。

（2）完善信息交流機制信息傳遞具有導向性和轉化性的特征。在傳送高校高層次人才思想政治工作信息時，信息反饋常伴有多層次、多方面的信息內容，各各環節不斷轉換對象身份?？梢钥闯?，高校高層次人才思想政治工作信息傳遞是一個交錯復雜、包容開放的系統。這個信息系統包含教育對方和自我教育，是兩者結合的信息系統。這個系統的信息傳遞必定不是決定性的和線性的。只有全面了解這種信息傳遞的各個環節，才能更好地了解高校高層次人才思想政治工作信息傳遞的規律。建立完善信息交流機制，為信息交流制度提供保障，以進一步提升高校高層次人才思想政治工作準確性、實效性。

同時，要積極發揮黨組織戰斗堡壘作用和工會團結群眾作用，拓展收集渠道，廣泛收集高校高層次人才思想狀況的信息，并運用分類整理、深入分析，利用大數據進行處理，準確研判高校高層次人才思想政治工作。

（3）完善運行保障機制要建立考評督查。我國高校的各層主管部門和高校自身辦學類別、層次各有差異，考核評價機制應該分類別、分層次制定。創建激勵約束機制。在激勵高校高層次人才思想政治工作者時，按照目標明確、個性與共性相結合，以及獎懲并舉和信息反饋的原則，真正地激發高層次人才致力教書育人、科學研究、服務社會的積極性、主動性和創造性;同時，要運用法律法規、紀律規范、輿論壓力、責任懲處和自我約束等，約束其職責履行和言行規范。

3.方法改進是堅實基礎

在高校高層次人才思想政治工作新形勢下，改進高校高層次人才思想政治工作方法也就是處理好創新、繼承優良傳統和提煉加工三者之間的關系。

（1）繼承優良傳統 思想政治工作方法的繼承，是改進創新思想政治工作方法的前提基礎。對思想政治工作方法沒有優良的繼承，改進和創新就是無米之炊。目前，傳統的寶貴經驗正面臨著不時被拋棄的危險，在新方法尚未完全掌握的情況下，我們不僅要不斷增強對高校高層次人才思想政治工作優秀傳統的傳承意識，更要以強有力的制度保障對其進行約束，以確保取得長期效果。

（2）借助現代媒介 首先，我們要把握網絡交互方式。要熟練掌握網絡上可能的對話媒介和對話工具，對于普遍具有代表性，高層次人才感興趣的主題，我們可以通過微信社區、微博主題，微話題討論等形式進行研討;對于涉及到個人隱私內容，我們可以通過電子郵件，單獨實時聊天或其他交互工具來進行一對一交流。同時通過網絡開展高校高層次人才思想政治工作，要遵循坦誠相待，以情感人，以理服人的工作原則，通過輕松的氛圍和溫和的手段，在高校高層次人才心中形成潛在的威信力。

其次，我們要建立網絡調研體系。互聯網具有共享與開放的屬性，通過網絡發放問卷，經過投票而達成的意見更容易被接受采納，而且更真實。為他們創造一個交流的空間，他們可以平等自由地表達自己的觀點。研究對象的設想、觀點能夠及時進行呈現，經過仔細研究分析，可以更加精確地得出詳細的結論，從中得出高校高層次人才思想政治工作潛在的和待發現的規律，以進一步增強高校思想政治工作的準確性、實效性。

（3）汲取寶貴經驗 從某種意義上講，高校高層次人才的思想政治工作不僅是一種教育活動，更是一種文化活動。思想教育和文化教育本是一家，要善于靈活運用高校校園文化建設領域的基本原理，將高校高層次人才思想政治工作的要素和符號進行隱性的合理表達，有利于提高工作的號召力和執行力，提高工作準確性、實效性。我們要善于汲取高校校園文化建設過程中積累的寶貴經驗，利用現有高校校園文化建設成果，把高層次人才思想政治工作與高校校園文化建設工作相融合，致力營造校園文化軟、硬環境，通過文化的平臺展現思政的成果。

大學校園是思想、文化陣地，不僅僅有教學和科研工作，還有多種多樣的文化需求和興趣愛好。如何將思想政治教育的要素和內涵注入到他們的文化需求和興趣愛好中，是新時期高校思想政治工作者重點研究的課題，值得深入調研、細致研究。高校高層次人才與青年學生一樣，往往根據共同興趣愛好，在校園內按照組織規則形成相對穩定的高層次人才組織。這些高層次人才組織無疑是新形勢下加強高校高層次人才思想政治工作的重要而有效的載體。以組織活動作為媒介，順理成章地將思政工作融入組織活動，通過活動使其浸潤心靈，做到真正入腦人心。

五、結語

高校高層次人才思想政治工作是一項復雜而系統的工程，是在高校高層次人才的頭腦里搞建設，提升效果不可能一蹴而就。研究過程還存在諸多不足，希望為高校高層次人才進一步提高思想政治水平、文化道德素養，進一步樹立高校立德樹人根本任務，實現為黨育人、為國育才的目標，實現高校高層次人才的全面發展，探索出一條可借鑒的研究路徑。

[責任編輯：張學玲]