中外社會工作教育發展對比

摘要：西方社會工作在沒有專業教育基礎上得以產生和發展，后期的社會工作教育也就是在社會工作專業的發展過程中為了適應專業發展的需求才得以不斷發展。而中國的社會工作教育發展與西方又有所不同。基于不同的社會背景、不同的歷史條件，我們可以通過對比西方國家與中國在社會工作教育的不同發展歷程，來探尋影響社會工作專業教育發展的根本性因素。

關鍵詞：社會工作;發展;比較

一、社會工作教育在西方國家的產生與發展

社會工作專業源于早期的、以志愿者為主體的慈善救濟活動。英國在最早實現工業革命的同時也最早遭受貧困問題的困擾，因此在1601年頒布的《濟貧法》直接推動了社會工作前身——志愿助人活動的發展。然而從志愿的慈善救助活動到專業的社會工作，人們常常以社會工作教育、訓練作為專業社會工作出現的標志。

通過早期對志愿者提供的培訓，給社會工作專業教育的發展積累了必要的經驗。在服務的過程中，越來越多的志愿者發現自己的專業能力并不能很好的應付自己逐漸增加的工作內容，想要應付它們就必須經過更多的專業訓練，由這我們可以看出社會工作的職業化和社會工作教育的發展是緊密相連。

隨著社會工作職業化的開始，社會工作教育也開始正式走向正規化，也逐漸被高等教育體系所接納。歷史上第一所真正意義上的社會工作專業學校出現1899年荷蘭的阿姆斯特丹。美國的慈善組織會社于1898年率先開辦了為其6周的暑季訓練課程，在1904年該課程已經發展為為期一年，在1962年該課程成為哥倫比亞大學社會工作學院。與此同時，哈佛和史密斯學院聯合創辦了波士頓社會工作者學院。1924年社會工作課程為大學接納正式成為大學的一部分，1927年美國17項社會工作教育課程聯合成立了美國社會工作學院協會（AASSW），1937年美國社會工作學院協會的會員獲得美國大學協會批準，正式成為大學教育的組成部分，這并不是僅僅意味著社會工作在大學開設課程，而是意味著一個社會工作這門學科被一個嚴格的學術制度體系所接納。

二、中國社會工作教育的發展

與迅猛發展的社會工作教育不相稱的是，直到2003年社會工作職業才被國家勞務部所認可。盡管當時民政部對社會工作具有一定的認同度，但是作為政府部門，民政部所招收的求職者首先需要具備公務員身份，其次當時民政部也未將社會工作畢業生作為招收人員的必要條件。在畢業生就業方向甚不明確的情況下，為何社會工作教育還能繼續發展呢？

（一）在我國發展過程中，原先舊的社會救助機制面臨了很多新問題、新挑戰，而社會工作作為一種解決社會問題、滿足人類需要的專業自然也就在這種狀況下獲得了新的發展機會。因此社會工作教育也就是在政府思考建立怎么樣的新的社會調節機制來面對改革開放過程中出現的新情況、新需求時出現在高等院校當中。

（二）當時高等院校設立的學科并不能適應國家改革進程加快所帶來的新需求。在改革開放以前高等院校學科設置多是從政治需要出發，具有圍繞政治斗爭的要求，而當國家進入改革開放以后，各大學都面臨著專業改革的需要，高等院校需要培養更多的能適應新的社會需要的優質人才，因此為了保證自己的發展，高等院校需要重新調整自己的專業設置，尋求新的專業課程，由此新興的社會工作成為高校的一個明智選擇。

（三）香港各大學對大路的影響。20世紀80年代中后期，香港回歸提上日程，許多香港的有志之士開始于內地各方面建立聯系。在這個過程中，香港幾所大學社會工作系的學者開始幫助內地一些大學推動社會工作課程的發展，由此中國內地大學在香港學者的幫助下直接接觸到西方社會工作的發展脈絡。

三、中外社會工作教育發展比較

西方社會工作專業的發展起源于自發的慈善救助活動，在早期對慈善救助活動中，個人的經驗發揮著主要作用，因為個人的經驗足以應對慈善救助活動的需求，因此在這個階段進行專業的教育培訓是沒有必要的。當慈善救助進入志愿服務階段時，由于個人經驗的交流溝通，使個人經驗逐漸轉化為集體智慧得到保存并傳遞下去。當進展到第三個階段時，志愿服務開始走向了組織化，組織化使志愿服務的目標更為明確，并且為了實現組織目標組織開始對志愿者進行各種形式的培訓。這個階段進行的培訓依舊是非正規的教育活動，一方面由于志愿者活動是沒有經濟回報的，志愿者不愿意投入更多的金錢和時間去接受較長時間專業的培訓，另一方面當時社會工作本身的知識積累也并不足以成為學校教育的內容。因此當社會工作專業開始發展時社會工作教育也隨之產生。

在中國，社會工作教育的發展與實務的關系是相對分離的。中國的社會工作在實務領域首先是“政府負責的、非專業化的”，在西方由社會工作專業提供的服務在中國卻是由政府負責提供。而政府的工作方式決定了它所提供的服務是行政化的，這種行政化的服務培訓的更多是公務員，而不是專業人員，由此我們可以看見社會工作教育與政府提供的服務之間并不存在直接聯系。如上文所述，社會工作專業畢業生的就業并不能完全依賴社會工作本身的發展狀況，因此也就形成中國社會工作教育發展的獨特之處——教育與服務相分離。隨著改革的不斷深入，政府也開始逐漸將本應由社會承擔的服務職能分離出來，期望形成小政府大社會的社會結構，在這種局面下社會工作教育在一定程度上也就推動了社會工作專業走向職業化的方向。

四、總結

通過對中外社會工作教育發展歷程進行梳理與對比，我們可以看到基于不同歷史背景社會工作教育的發展過程、發展現狀、發展過程中遇到的問題都有所區別。通過對比中外社會工作教育發展的差異，我們可以以西方社會工作教育過程為參考依據，并結合我國國情，以一種更符合我國國情的方式去建構我國本土化社會工作高等教育體系。

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作者簡介：

廖靜嫻（1997-），女，漢族，籍貫：江西省贛州市，研究生在讀，研究方向：社會工作（兒童保護與家庭教育服務），單位：中華女子學院。