大數據條件下我國公安高等教育改革探析

■徐立忠

（江蘇警官學院，江蘇 南京 210031）

2017年12月8日，在中共中央政治局集體學習時，習近平總書記闡述了“大數據是信息化發(fā)展的新階段”這一重要思想，開創(chuàng)了我國大數據發(fā)展的新篇章。2018年4月，教育部發(fā)布的《教育信息化2.0行動計劃》明確指出：“人工智能、大數據、區(qū)塊鏈等技術迅猛發(fā)展，將深刻改變人才需求和教育形態(tài)。智能環(huán)境不僅改變了教與學的方式，而且已經開始深入影響到教育的理念、文化和生態(tài)[1]”。隨著信息技術的飛速發(fā)展，社會已經進入大數據時代，“大數據正使人類的思維、生活和工作發(fā)生變革，也對整個教育系統(tǒng)產生極大沖擊，逐漸成為推動教育系統(tǒng)改革和創(chuàng)新的顛覆性力量”[2]。大數據應用已對社會各領域都開始產生巨大影響，我國公安高等教育也很難置身事外。“縱觀現代高等教育發(fā)展的過程，高等教育的改革與發(fā)展是和科學研究及科技產業(yè)的發(fā)展息息相關的”[3]。大數據技術加快了高等教育改革進程，我們需要充分利用大數據技術，和社會實踐有機結合，形成優(yōu)勢互補，進而大力推動公安高等教育改革。

一、大數據條件下我國公安高等教育面臨的嚴峻挑戰(zhàn)

從實踐看，當前我國公安高等教育的總體質量不高，培養(yǎng)的學生創(chuàng)新能力不強，還不能完全滿足社會需要；另外，不同地區(qū)、不同學校教育發(fā)展不平衡，亟需改革。對于我國公安高等教育而言，大數據技術既帶來了前所未有的機遇，推動公安高等教育向精準化、高效化、實戰(zhàn)化方向發(fā)展，也對人才培養(yǎng)目標和要求、教學理念、教學模式等方面帶來了嚴峻挑戰(zhàn)，需要學校領導、教師和學生等多方主體清醒認識到大數據技術運用對公安高等教育帶來的深刻變革。

（一）人才培養(yǎng)目標和教學理念面臨的挑戰(zhàn)

在大數據時代人才培養(yǎng)的理念、目標、內容、方式、方法、體制等都將發(fā)生變化[4]。我們要深刻認識大數據條件下的教育變革，積極研究、主動參與這種變革，把大數據的理論、技術、思維和方法更好地應用于教育變革，服務于未來的人才培養(yǎng)。大數據條件下，公安院校各專業(yè)人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)要求不夠明晰和細化，沒能將大數據理念與知識、方法與手段有機融入人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)要求。2016年，教育部首次批準北京大學等三所大學開設“數據科學與大數據技術”專業(yè)，開創(chuàng)了我國大數據技術專業(yè)教育的先河，此后各高校大數據專業(yè)如雨后春筍般發(fā)展，但公安院校大數據專業(yè)還是鳳毛麟角，相關課程少之又少，課程體系整體設計也不夠完善，課程體系結構還不夠優(yōu)化。在教學理念方面，公安院校教師仍習慣于傳統(tǒng)的正向思維教學理念，即遵循“教師教學生學”“先教后學”，將教師和書本置于教學活動的中心，課堂教學過程中先由教師“信息傳遞”，課后學生再進行“吸收消化”。大數據支持“先學后教”的逆向教學理念，學生通過課前觀看教學視頻、閱讀相關學習材料、自我測試等方式進行自主學習，從而完成“信息傳遞”，實現了由教師安排學生學習向學生自主學習的轉變，學生根據課前自主學習為自身尋找個性化疑難問題，再通過課堂與教師、同學互動完成學習任務，更多體現出學生自主學習的主觀能動性。

（二）教學模式面臨的挑戰(zhàn)

“16世紀，夸美紐斯將工業(yè)化革命引入教學，創(chuàng)立課堂學習體系，教師在固定場所以一對多的教學模式對學生進行單向灌輸式教學，這種教學模式一直沿用至今”[5]。其特征為教師在課堂上單方面向學生傳遞教學信息，教學目標依循統(tǒng)一的教學大綱，教學內容以教材為不變藍本，缺乏完整和全面客觀的教學評價。實踐證明，這種教學模式缺乏創(chuàng)新，培養(yǎng)目標單一，無法完全體現學生學習的主觀能動性，限制了學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)；教育效果評價的主體還是教師，考核方式主要還是通過學科知識考試來檢驗學生對知識的理解和掌握程度，強調最終的學習結果，評價方法和內容單一[6]；教師沒有對教學內容和方法精心設計，學生習慣于被動接受，以考試成績作為唯一評價標準，傷害了學生學習的積極主動性。大數據條件下，公安院校學生獲取知識的途徑日益豐富，將不再僅限于課堂，不再局限于教師傳授，在線學習、自主學習日益成為學習知識的重要途徑，與傳統(tǒng)課堂教學模式相比，在線學習為學生提供更加自主的學習時間和空間，學習內容可以是全世界最優(yōu)質教學資源，真正實現優(yōu)秀教師和優(yōu)質教學資源共享。

（三）教學資源面臨的挑戰(zhàn)

近年來，為了推動優(yōu)質教育資源的共享和均衡，國家花大力氣建成了一大批國家級精品慕課，并免費開放。然而慕課“重建不重用”的問題卻十分突出，很少有人愿意用慕課來代替課堂教學。當前我國公安院校都有很多優(yōu)質的教學資源，也有一些教學資源庫，但由于各個網絡平臺之間的隔離，導致這些資源不能有效地共享，實際利用率不高；而且現有教學資源庫也已無法滿足師生日益增長的教育教學需求，尤其是公安業(yè)務課在線學習資源較少，急需迎頭趕上。

（四）教育信息化面臨的挑戰(zhàn)

大數據的迅速發(fā)展觸發(fā)了更深層次的教育教學信息化，利用信息技術進行終身學習是大數據時代對未來學習者的殷切要求。2020年年初，突如其來的新冠肺炎疫情打亂了我們正常的教學秩序，網絡在線教學緊急“救場”，這大大促進了在線教學的廣泛應用，提升了師生和家長對信息化教學的認同度。當前新冠疫情依然在全球肆虐，并將長期影響我們的教育教學，在此情況下，教育信息化對各國教育教學尤其重要。大數據條件下，教師是信息化教學的組織者，大數據信息資源的極大豐富，無論對教師的教學還是學生的自學，都提供了信息獲取的便利。然而基于網絡信息資源的數量龐雜、良莠不齊，教師只有不斷提升信息化教學能力，才能當好學生學習的設計者、引導者。

二、大數據條件下我國公安高等教育改革

大數據為創(chuàng)新人才的培養(yǎng)提供了廣闊的空間，而創(chuàng)新人才的挖掘和培養(yǎng)也迫切需要新思維、新理論、新方法的指引和支持[7]。公安高等教育人才培養(yǎng)質量的提升，需要在創(chuàng)建面向信息化、智慧化的新型教學模式和人才培養(yǎng)模式基礎上，進一步加強人才培養(yǎng)頂層設計，構建與之相協調的人才培養(yǎng)保障體系[8]。筆者結合我校實際，對大數據條件下我國公安高等教育改革做以下探析。

（一）優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，完善課程體系

1.全面適應經濟社會與公安改革發(fā)展對專業(yè)人才的需求，按照思想引領、知識傳授、能力培養(yǎng)相結合的總體要求，進一步明晰、細化各專業(yè)人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)要求，根據需要，我院增設數據警務技術專業(yè)，為公安機關培養(yǎng)警務大數據人才。

2.主動對接教育信息化2.0行動計劃，順應大數據、云計算、人工智能變革趨勢，深入推進大數據條件下實戰(zhàn)化教學改革，將大數據理念與知識、方法與手段有機融入人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)要求，提高人才培養(yǎng)質量。

3.加強課程體系整體設計。課程設置與課程內容必須契合培養(yǎng)要求，我院確保課程設置目標明確，課程體系結構合理，教學效果達到人才培養(yǎng)規(guī)格要求。另外，為貫徹落實習近平總書記在全國教育大會、全國高校思想政治工作會議和學校思想政治理論課教師座談會上的講話精神，全面推進高校課程思政建設，“充分挖掘專業(yè)教育課程和綜合素養(yǎng)課程中所蘊含的思想政治教育元素，建構起以思想政治理論課為核心的完整思想政治教育課程體系”[9]。高校教師的首要職責是立德樹人，每一位教師都要結合自己所教課程，認真尋找、挖掘相關課程中的思政資源，通過凝練教學內容、創(chuàng)新教學方法和提升教學效果，讓課程思政更具深度、廣度和力度。

4.優(yōu)化課程體系結構。為促進學生全面發(fā)展，我院以能力培養(yǎng)和價值塑造為核心，精心設計課程體系，在設置通識必修課、專業(yè)基礎課、專業(yè)主干課的基礎上，創(chuàng)新課程體系構架，設置“政治與法律”“人文與社會”“科技與數據”“研究與創(chuàng)新”等4個類別的通識拓展課程供學生選修。

（二）教學模式改革

大數據技術的發(fā)展給我國教育帶來了新的沖擊，給教育變革提出了新的挑戰(zhàn)。大數據條件下，我國公安高等教育教學模式迫切需要改革。

1.“教師為中心”向“學生為中心”教育模式轉變，教師單向傳授的教學模式不再是主體教學模式[10]，大數據條件下，對于學生來說，知識的提供者不僅僅是教師，還有更多渠道。原來通過教師授課才能獲得知識與能力這一種模式已漸漸弱化，由“教師為中心”向“學生為中心”轉變。傳統(tǒng)的教師單向灌輸式教學、學生被動參與課堂的教學模式，已經不再適應大數據時代課堂教學民主化的要求，理應逐漸向學生主動參與、互動交流的教學模式轉變。

2.個性化教育教學模式。從先秦時代伊始，國人對于理想教育就有深刻認識，正如孔子、墨子、朱熹、王陽明等著名教育家所倡導：最理想的教育是主張“有教無類，因材施教”的個性化教育[11]。國際個性化教育協會將個性化教育定義為：為受教育者量身定制教育目標、教育計劃、教育培訓方法、輔導方案并加以執(zhí)行，組織相關專業(yè)人員為受教育者提供學習管理策略、知識管理技術以及整合有效教育資源，幫助受教育者突破生存限制，實現自我成長、自我實現和自我超越[12]。這種理想的教學模式必須要具備海量的信息、豐富的資源、充分的能力，而大數據為這一切提供了可能，因此個性化教育勢在必行。

3.全過程評價教學模式。傳統(tǒng)高等教育中，對學生的評價主要以考試成績?yōu)橹鳎瑢W生得到的是一種一次性的、終結性的評價。盡管這種評價模式可以有效地測量學生對某些知識的掌握程度，但卻忽視了學習的過程[13]。大數據條件下呈現學生學習的過程成為可能，對學生學習過程評價更為科學、精準，對不同學生的個性化學習評價也成為現實。

4.校局合作的教學模式。大數據技術的發(fā)展與運用，有助于公安院校與地方公安機關建立緊密的校局合作關系，為培養(yǎng)應用型公安專門人才提供了技術支撐，實踐中，該學院具體舉措如下:

（1）商請公安機關適時推送相關警務信息和執(zhí)法案例。相對于公安院校教師，公安民警每天都在執(zhí)法辦案中，他們對公安實戰(zhàn)需要的業(yè)務知識和警務技能了如指掌，由他們推送的相關警務信息和執(zhí)法案例，針對性更強，能確保公安院校培養(yǎng)的人才更加符合公安實戰(zhàn)的需要。

（2）聘請公安實戰(zhàn)教官和專家參與公安業(yè)務課教學。建立公安院校專業(yè)教師與公安住校教官相結合的緊密型教學團隊，共同開發(fā)專業(yè)課程，共同開展課程教學[14]。在公安業(yè)務課課堂教學過程中，聘請公安實戰(zhàn)教官和專家上課，有助于豐富課堂教學內容，有助于提升課堂的吸引力，促進課堂教學的學生參與度。為此，我們每年聘請一批住校教官和兼職教官參與教學，確保住校教官和兼職教官占公安業(yè)務教師的比例分別不低于10%和30%[15]。

（三）建立公安院校大數據教育教學資源庫

構建公安院校教學資源庫、課程資源庫和典型案例資源庫，實現資源共享[16]。要加強對教師在線教育教學理念、教學設計、教學評價、信息化教學技術使用能力等方面的培訓，完善在線教育教學質量的保障體系。

1.教學資源庫。包括教材、教案、教學大綱、教學課件、習題庫、慕課、微課及課堂視頻等內容，支持慕課制作和慕課教學模式，支持網絡輔助教學、翻轉課堂教學、直播課堂等多種在線教學模式。

2.課程資源庫。匯聚整合已有公共優(yōu)質課程資源與國內外網絡公開課視頻資源，為廣大師生學習創(chuàng)造條件。

3.典型案例資源庫。匯聚整合有社會影響的重大事件、公安機關典型大要案件及先進工作方法，為實戰(zhàn)化教學提供豐富資源，為廣大師生自主學習創(chuàng)造條件。

（四）提升公安院校教師的信息化教學能力

1.提升教師對大數據信息資源的挖掘、整合和判斷、甄別能力。大數據對于公安院校的教學是一把“雙刃劍”，使用得當，能有效促進教學；反之，教師如果只是將相關教學數據資料堆砌到課堂，則會導致教學重點不突出，反而影響教學效果。因此，公安院校教師面對海量的大數據信息資源，只有具備較強的大數據信息資源的挖掘、整合和判斷、甄別能力，才能篩選出符合學生專業(yè)學習需要的最有價值的學習素材。

2.提升教師大數據條件下的個性化教學能力。知識發(fā)生于特定的情境之中，借助他人之力如協作、交流、利用必要的工具等，并經由個體主動進行意義建構而獲得[17]。要建立“以學生為中心”的在線教育，讓學生的聲音被聽到、讓學生主導學習，在合作中學習知識和能力，引導學生自主探究。大數據條件下，公安院校教師必須關注學生的學習進度、學習興趣等個性化特征，精心選取教學素材，開展個性化教學方案設計，真正調動學生的學習積極性，引導他們在體驗、思考、探索中獲取知識、創(chuàng)新知識。