學分制背景下黑龍江高校學分互認研究

■管新源

（黑龍江工商學院，黑龍江 哈爾濱 150025）

一、相關論述

（一）學分制

學分制是來自于哈佛大學的一種教學管理方式，這種機制不再局限于學科或者是學年，而是以學生本身的興趣為出發點。高校就是為學生提供各種服務，學生在經過一段時間的學習之后，就會積累很多的學分。當需要畢業的時候，就能依據這些學分拿到學位證以及畢業證。這是一種創新，對于很多的學生來說，其需求是多樣化的，而高校應該將自身的資源共享給這些大學生，從而促進素質教育和技能教育的結合。

（二）黑龍江高校學分互認現狀

黑龍江省的高校互認在整體水平上較為簡單，很多的高校工作者認為這是一種非常合適的管理方式。因此，在很多的高校開始實施這樣的學分互認工作。在起初階段，很多高校工作者非常認真，并在一定時期總結經驗和成果，其成果主要集中在表面，這主要是很多的人員都是為了完成業績，其對學生的影響主要停留在基礎。

二、實施學分互認的實際意義

（一）降低高校辦學成本

在學分制的背景下，學生可以在黑龍江的各個高校里學習，這個過程是沒有阻礙的。因此，這就可以使用各個高校中自己已有的優勢資源，而其他黑龍江高校就不需要再花費更多的錢來建立相關資源了。例如，在哈爾濱工程大學里，軍工制造是非常有名的，但是其教育專業并不是那么出眾，作為哈爾濱工程大學的師范生，就能到大慶師范學院去學習知識。在這個過程中，正是由于高校之間認可學分，因此大學生就能去學習。

（二）提高高校核心競爭力

在黑龍江省份中的高校，并沒有完全綜合性很強的院校，他們都有自己擅長的領域，同時也有短板。在學分制的背景下，學生自由流動，而高校只要將自己的優勢學科不斷增強，就有相關專業的大學生愿意到該學校中來學習知識。這就在無形中增強了自身對優勢學科的建設，從而提高了高校本身已有的核心競爭力。同時，由于學生是具有主觀意愿的，只有真正有核心競爭力的院校才能讓學生來學習，同時這就促使高校不斷尋找方法提高自己的競爭力。

（三）提高高校辦事效率

在學分制的背景下，很多學生評價互認的機制，能夠到很多高校中去學習。但是這就會產生不知名高校沒有生源的問題，而高校要想實現這方面的提高，就要提高自己辦事效率，為學生服務。在這個過程中，就像是市場經濟一樣，只有提高自己的效率，才能獲取更多學生的青睞。從這個意義來說，對于很多的黑龍江高校是非常有幫助的，不再局限于過去的知名高校或者是不知名的高校，只要在效率上不斷提高，就能讓學生愿意到此學習。

（四）優化高校資源配置

在學分制的背景下，打破了原有高校的資源界限，不再局限于自己高校學生使用。這就在一定程度上增加了原有資源的高效使用，從而讓黑龍江的很多高校的資源能夠發揮出更大的作用。同時，由于每一所高校本身具有的資源是不一樣的，在學分互認的基礎上，很多學生就會根據自己的需要來各個高校中學習。這就讓很多的高校理解自己在資源分配中的具體位置，從而將自己的資源分配工作做好，這就能更好地服務學生，提高配置效率。

三、學分制背景下黑龍江高校學分互認存在的問題

（一）合作動力不足

合作動力不足，在當前黑龍江高校學分互認工作中是一個非常明顯的問題，這個問題主要表現為兩個方面：一方面，傳統管理模式思維固步自封。在以往的管理模式中，每一所高校都是有自己的管理班子的。這些管理人員從減少錯誤的角度，不愿意讓學生在高校之間隨意流動，其風險非常大，這是當前黑龍江高校合作動力不足的問題之一。另一方面，學分互認導致優質生源流失嚴重。在黑龍江高校中有很多知名的高校，哈爾濱工業大學、哈爾濱工程大學、黑龍江大學等，都是非常知名的高校，但是為了保證自己的優越性，不想讓優質生源隨意流動。

（二）課程吸引力不強

眾所周知，在黑龍江高校中只有前面幾所高校是比較有優勢的，其他高校在師資力量方面是不足的，因此不會有課程會吸引學生。這就存在課程吸引力不強的問題，這主要表現在兩個方面：一方面，課程本身同質化嚴重。雖然很多高校之間的水平是不一樣的，但是其課程的內容還是有相近的地方。甚至在一定程度上都是一樣，因此對于學生來說，在任何一所高校進行學習都是沒有差別的。另一方面，教師的教學水平有待提高，由于很多的教師水平并不是很優秀，對于教授的課程還是不能抓住學生的注意力。因此在學分互認的背景下，就沒有吸引力。

（三）學科建設參差不齊

每一所高校本身的水平都是不一樣的，因此黑龍江省教育廳在撥款的過程中就會有區別，因此在資金投入上就會有差別，直接反映在學科建設參差不齊上，這主要表現為兩個方面：一方面，各個高校的學科優勢不同。在學分互認的背景下，有很多學生一定要去學科建設非常好的高校中學習，但是在這個過程中，就會產生過度集中的問題，這是學分制背景下的重要問題之一。另一方面，學科的硬件設施不同。由于在資金投入上并沒有給予足夠多的關注，因此很多學分很高的學生不愿意到硬件設施很差的高校去，這是其問題之一。

（四）組織管理松散

一方面，沒有專門管理學分互認的部門。學分背景下的學分互認沒有專門的部門進行審核，從而很多高校的學生都是自己去尋找自己喜歡的課程。尤其是對學分累計的工作，更是沒有專門部門來操作，主要還是由本校的部門自己負責。另一方面，黑龍江各個高校對來自于其他高校學生的態度消極。由于這屬于其他部門的工作，從這個角度來說增加了自己的工作量，因此很多部門的工作人員是不認可這種做法的，在態度上必然是消極的。

四、學分制背景下黑龍江高校學分互認的應對策略

（一）加大黑龍江省教育廳的政策導向

要想加大黑龍江省教育廳的政策導向，這就需要從兩個方面來操作：一方面，要成立專門的工作小組。正如在上文中論述的那樣，這是一項新的工作任務，沒有舊部門可以操作，因此應該建立專門工作小組來領導這方面的工作。這個小組最主要的工作有兩點：一是要監督各個高校要積極實施學分制背景下的學分互認工作；二是要服務各個高校，將各種先進經驗告知各個高校。只有把經驗進行準確的傳遞，才能讓高校切實地落實下去。另一方面，要通過激勵手段促進各個高校實施學分互認機制。由于每一年黑龍江省的教育廳都要下發教育費用，這就可以專門將一部門資金作為學分互認機制的獎勵資金，對于操作到位的高校實施獎勵。資金的支持是學分互認機制落實的關鍵，獎勵能夠讓工作更加高效。

（二）以基礎通識課為切入點

由于當前很多高校的通識課程都是一樣的，因此在一定程度上有相同的地方。要想提高課程吸引力，各個高校可從兩方面入手：一方面，要集中高資質教師來教學。由于好的教師能夠讓很多的學生愿意學習，因此加大了黑龍江省各個高校之間的流動。當整體的氛圍烘托起來之后，所有的工作就能步入正軌。另一方面，對基礎通識課要給予足夠的學分。在學分制的背景下，很多學生還是希望能夠獲得更多的學分，因此要想讓課程具有吸引力，還是需要給予學生更多的學分。這就需要各個高校認真制定合適的學分制措施，從而盡快實施這些。

（三）加快學科間交流

要想加快學科之間的交流，這就需要從兩個方面來做：一方面，要對學科建設不高的學校給予學分的支持。由于每一個高校的學科建設程度都是不一樣的，這就決定了很多時候學生都是喜歡到建設基礎較好的高校去學習，從而進入到惡性循環之中，通過增加學分的方式，讓更多學生到建設基礎不好的高校學習，從而積累經驗，快速發展。另一方面，要加快同樣學科之間的學分互認。這是保證學生能夠平級流動，無論在黑龍江的任何一所高校中，學習相同學科的學分是一樣的，那么就能促進學生之間的交流。

（四）建立學分互認機制

要想真正地在學分制背景下讓黑龍江各個高校之間實施學分互認機制，這就需要從兩個方面來做：一方面，打破學科和學年界限。在傳統的高校學習中就需要做好這方面的工作，不用學科和學年來作為學習知識的界限。只要學生愿意學習這個知識，就能到該學科、該高校進行學習。這樣就能加快學生學分的流動性，從而將黑龍江各個高校融為一體。另一方面，將高校的業績工作和學生的學分掛鉤。為了讓各個高校的積極性不斷增加，這就需要將高校的業績和學生的學分聯系在一起，從而就能增加管理者對學分互認機制的理解，盡快使用起來。

本文中主要是對學分制背景下黑龍江高校學分互認實施研究，因此本文對概念以及黑龍江省的高校的實際情況進行了梳理。同時，對其意義做了詳細論述，并指出相關的問題，明確問題所在，在此基礎上，針對性地提出本文的應對策略，主要分為四部分：首先，要加大黑龍江省教育廳本身對學分互認機制的政策導向，這是基礎工作。有了政策為其指明方向，才有了落實工作的行動力。目標準確，效果才能卓著。其次，要從基礎通識課入手，讓學分制慢慢滲透到各個高校中。再次，要加快學科之間的交流，不僅是局限于學術交流，更要關注學分互認。最后，要在黑龍江省范圍內建立學分互認機制，這樣就能讓學分制的優勢發揮出來。