建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理實施現(xiàn)狀及應(yīng)對分析

馬建斌

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，建筑施工企業(yè)面臨的市場外部環(huán)境愈發(fā)復(fù)雜，同時，隨著企業(yè)不斷發(fā)展，內(nèi)部管理環(huán)節(jié)及內(nèi)容也不斷增多，因此，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，實施全面預(yù)算管理機(jī)制是優(yōu)化企業(yè)資源配置，提高企業(yè)財務(wù)資源和非財務(wù)資源整合的重要手段，能有效促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。本文就建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理實施現(xiàn)狀進(jìn)行分析，簡單闡述當(dāng)前建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理所面臨的問題，并提出針對性建議，希望促進(jìn)我國建筑施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè);全面預(yù)算管理;現(xiàn)狀

一、當(dāng)前建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理面臨的問題

（一）建筑施工企業(yè)對全面預(yù)算管理認(rèn)識不足

很多施工企業(yè)內(nèi)部員工甚至是企業(yè)管理者都存在著這樣一個思維，即全面預(yù)算管理是企業(yè)財務(wù)部門的工作，預(yù)算管理工作不到位一定是財務(wù)部門職責(zé)，沒有分清全面預(yù)算和財務(wù)預(yù)算之間的區(qū)別。也沒有意識到全面預(yù)算管理的重要性。同時，在建筑企業(yè)中，基層施工人員大多為農(nóng)民工，人員綜合素質(zhì)不強(qiáng)，基層管理人員也大多為工人出身，使企業(yè)全面預(yù)算管理環(huán)境不強(qiáng)，在整個企業(yè)內(nèi)部都沒有全面預(yù)算意識，進(jìn)行導(dǎo)致預(yù)算管理實施落實不到位，預(yù)算工作的權(quán)威、執(zhí)行都會受到影響。

（二）預(yù)算編制不科學(xué)

在全面預(yù)算管理過程中，預(yù)算編制的制定需要根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)略目標(biāo)。但當(dāng)前一些建筑施工企業(yè)在制定預(yù)算編制時，往往只考慮到企業(yè)近兩年發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致預(yù)算編制與企業(yè)總體戰(zhàn)略目標(biāo)脫節(jié)、偏離的情況。在編制方法上，大部分企業(yè)采用的是增量編制法，即簡單的在上一年的實際生產(chǎn)和管理上，按照一定增長率來對企業(yè)利潤、收入、成本等進(jìn)行調(diào)整。這種編制方法單一且無法準(zhǔn)確把握企業(yè)實際生產(chǎn)，缺乏精準(zhǔn)科學(xué)性，不能為企業(yè)發(fā)展做出指導(dǎo)作用，也不適用全面預(yù)算管理體制，缺少對市場環(huán)境變量和其他因素的考慮，從而使企業(yè)實際生產(chǎn)并沒有按照預(yù)算編制進(jìn)行，最終導(dǎo)致預(yù)算編制形式化。

其次，預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督不強(qiáng)。對于任何預(yù)算工作而言，其落實需要嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制給予保障。但當(dāng)前，我國很多建筑施工企業(yè)在項目和企業(yè)管理上，大多把工作重心放在成本管控、收入以及招投標(biāo)業(yè)務(wù)上，而對應(yīng)收賬款、現(xiàn)金收支等方面相對忽視，從而導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算管理制定后，其實施過程沒有做到全程跟蹤，沒有根據(jù)企業(yè)經(jīng)營變化情況對預(yù)算編制實時調(diào)整，如在一些建筑材料上面，當(dāng)發(fā)生上漲或下跌時，企業(yè)預(yù)算編制沒有對利潤目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。

（三）預(yù)算考核缺乏專業(yè)性

企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的制定往往是由企業(yè)高層所完成的，財務(wù)部門負(fù)責(zé)具體編制構(gòu)成預(yù)算，預(yù)算的落實和執(zhí)行情況的評價考核則由人力資源部門負(fù)責(zé)，形成了工作分散，增加了預(yù)算執(zhí)行評價的難度。同時，大多數(shù)企業(yè)并沒有設(shè)置專業(yè)的預(yù)算管理隊伍，也會影響到預(yù)算的執(zhí)行以及考核成效。此外，企業(yè)往往會忽視考核體系的構(gòu)建，獎懲措施的不完善會約束企業(yè)員工的工作積極性。最后，由于建筑施工企業(yè)的具有的特殊性，其項目比較分散，對于溝通和業(yè)務(wù)有關(guān)數(shù)據(jù)信息的傳達(dá)以及預(yù)算落實形成負(fù)面影響。

二、關(guān)于完善建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理建議

（一）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部對全面預(yù)算管理的認(rèn)識及重視

首先，應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)層抓起，加強(qiáng)管理者對全面預(yù)算管理的認(rèn)識，實施從上到下的全面預(yù)算管理工作，同時，企業(yè)管理者要加強(qiáng)對預(yù)算管理工作的支持力度，在制度和資金上給予傾斜。其次，在中層干部和基層管理上，要轉(zhuǎn)變其管理思維，提高對全面預(yù)算管理的重視，并積極落實，從而才能使企業(yè)各個部門、所有員工認(rèn)真踐行，進(jìn)而保證全面預(yù)算管理質(zhì)量。

（二）完善編制程序及方法，加強(qiáng)編制執(zhí)行監(jiān)督

對于全面預(yù)算管理而言，其工作內(nèi)容及程序不單單是由財務(wù)管理負(fù)責(zé)，它還涉及到其他部門的配合參與。尤其是采購部門、項目部門需要對全面預(yù)算管理進(jìn)行全力配合。同時，由于建筑施工項目周期長，預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行都是系統(tǒng)性的工作。因此，建筑企業(yè)應(yīng)成立全面預(yù)算管理委員會專門負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理工作，其委員會成員可以從各個部門當(dāng)中進(jìn)行選擇。成立各項目的預(yù)算小組，對項目建筑材料、勞務(wù)、機(jī)械等費(fèi)用進(jìn)行實際調(diào)研，從而寫出具體的編制方案。在預(yù)算編制方法上，根據(jù)不同項目實施不同編制法。如對費(fèi)用成本采用增量編制法，對收入利潤采用彈性法。同時，在預(yù)算目標(biāo)的制定上，一定要結(jié)合企業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合行業(yè)環(huán)境，制定科學(xué)合理的預(yù)算目標(biāo)。此外，企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督，保證預(yù)算編制的落實。通過信息化技術(shù)，實現(xiàn)對預(yù)算編制實際情況的實施把控和有效反饋，一旦出現(xiàn)問題，可以迅速解決，從而使企業(yè)實現(xiàn)全面預(yù)算動態(tài)管理，提高全面預(yù)算管理質(zhì)量和水平。

（三）健全績效考核評價激勵體系

企業(yè)應(yīng)該由人力資源部門對其他部門以及人員進(jìn)行考核的方式，轉(zhuǎn)變?yōu)樵O(shè)立一個單獨(dú)的預(yù)算考核部門或者是定崗的預(yù)算考核人員，結(jié)合實際情況建立和完善預(yù)算管理考核制度，并且形成激勵考核約束體制。對于全面預(yù)算管理執(zhí)行成效企業(yè)應(yīng)該建立針對性的績效考核指標(biāo)，并且提出相應(yīng)的考核舉措，如此不僅能夠提高各部門以及人員對預(yù)算管理工作的重視力度，還能激發(fā)大家對預(yù)算執(zhí)行的工作積極性。在落實預(yù)算的過程以及結(jié)束節(jié)點當(dāng)中，考核人員要對各部門以及員工預(yù)算落實情況與其目標(biāo)之間的偏差信息進(jìn)行收集，獎勵預(yù)算完成情況較好的組織和人員，對于存在較大偏差的則進(jìn)行處罰，從而更有效的保證預(yù)算的執(zhí)行。同時，還可以將年度預(yù)算目標(biāo)情況與員工的年終獎相關(guān)聯(lián)，從而更好的激勵員工工作的積極性和動力。

三、結(jié)束語

在新時期，作為建筑施工企業(yè)，需加快現(xiàn)代化企業(yè)制度轉(zhuǎn)型步伐，提高企業(yè)對整個項目的把控，從而降低項目成本，提高項目效益。實施全面預(yù)算管理制度是企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要渠道，因此，建筑企業(yè)要從管理者開始，增強(qiáng)全面預(yù)算管理在企業(yè)的權(quán)威、執(zhí)行力，從而使全面預(yù)算管理充分發(fā)揮其作用，實現(xiàn)企業(yè)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)。

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