開放大學學生教育管理工作的改進與創新研究

劉永鵬

（浙江廣播電視大學，浙江 杭州 310012）

自2012 年國家實行開放教育模式以來，開發大學取得了一定發展成果。但在學生管理方面，開放大學工作方式依然滯后，造成學生多方位教育管理要求未能得到有效落實，限制了開放大學價值的發揮。因此，還要加強國家開放大學學生管理工作改進和創新研究，以便使國家開放教育取得進一步發展。

一、國家開放大學學生管理工作現狀

1、工作理念滯后

在國家開放大學的背景下，許多學生都是成人在職人員，平時較少有時間到學校學習，給學生管理工作開展帶來了一定困難。對于擁有固定職業的學生來講，在高校就讀僅為提升學歷，擁有獲得文憑的鮮明目的。遇到工學矛盾，往往會忽視教學管理要求，在專業知識學習方面缺乏積極性，學習能力往往也難以達到要求。面對這一局面，高校依然采取過去管理方法顯然忽視了開放大學與普通高校的區別，缺乏對學生管理工作的足夠重視，將造成高校在實踐工作中處于被動狀態。而實際國家制定開放大學的政策，目的在于通過普及高等教育促進教育公平的同時，提高國民整體素質。缺乏對這一政策本質的深入理解，造成高校在面向成人學生時缺乏服務意識，未能主動積極探索有效的學生管理工作辦法。

2、自我管理不足

開放大學的生源十分復雜，在認知水平、專業能力、綜合素質等各方面存在較大差異，造成學生管理工作十分復雜。部分學生為過去高考未能達到錄取分數線的高中畢業生或中職生、高職生等，基礎相對薄弱，可能在職也可能待業，往往缺乏自我管束能力。面對這些學生，高校在遵循開放教育理念推行自我管理理念的同時，也只是簡單、隨意的進行了班干部等學生管理人員的選拔，造成學生常常因缺乏責任心出現任職不長久的情況，導致學生自我管理工作難以長效開展。而缺乏開放教育管理經驗，使得負責學生工作的校本部等部門依舊將重心放在各類學生活動策劃、組織方面，未能建立學生參與管理制度。采取學生會等組織形式進行學生管理模式探索，也未能實現統籌規劃分析，缺乏對實踐工作的指導，使得學生自我管理工作難以取得理想成效。

3、隊伍力量缺乏

開放大學學生管理工作具有一定特殊性，但實際高校多未面向學生設立專門的管理工作機構，僅由教學管理等部門共同承擔管理職能。受這一因素的影響，各部門僅關注職責范圍內的工作，如教學管理部門只負責學生教學任務管理，而負責相關工作的人員多為專業教師，也不愿意從事具體的學生管理工作。不同于在職人員，開放教育教師存在職業流動性大的特點，可能同時從事其他行業工作，只會按部就班的開展專業課程教學工作，不愿意在學生管理方面投入過多精力。部分教師缺乏職業道德意識，收取學費后不再關注學生管理問題，時常出現管理缺位情況。此外，也有部分教師對非在職、在校學生抱有歧視、應付心態，面對學生請假、不學習等情況不管不問，放任學生自由。教師在學生管理工作中得過且過，顯然難以取得理想成效。

二、國家開放大學學生管理工作改進與創新

1、強化服務意識

正確認識國家開放大學政策，更新教育理念，能夠使高校服務學生的意識得到強化，圍繞學生發展需求開展學生管理工作。考慮到學生大多已經形成基本價值觀念，對文憑獲取擁有強烈欲望，習慣于通過網絡自主學習，并且希望通過學校幫助和支持早日畢業，還應通過提供非學術性服務對學生進行指導，為學生獲取知識和技能創造機會。具體來講，就是需要對各種教育力量進行組織，在資源、政策、設施、資金等各方面加強合作，通過建立遠程學習支持服務體系使學生個性化學習需求得到滿足。通過線上、線下途徑，對學校、社會和家庭的力量進行整合，可以面向學生提供職業指導、學習指導、心理咨詢等豐富服務。聯合社會組織提供職業指導，主要針對有工學矛盾的學生，通過專業交流使學生能夠平衡工作壓力和學業壓力，同時滲透正確職業觀，在潛移默化中影響學生的思想、行為。聯合教育培訓等機構提供學業指導，可以建立學習支持中心，為學生通過遠程教育、學校學習等方式獲取專業知識提供科學指導，幫助學生形成較強學習能力。此外，可以聯合家庭、社會力量等提供心理咨詢服務，確保學生能夠保持健康、積極心態，繼而推動學生的全面發展。從服務學生角度出發，通過密切溝通切實掌握的學生的發展需求，為學生提供分享各自經驗的平臺和空間，能夠促使學生相互學習和借鑒，使開放大學學生優勢得到充分展現，通過建立學習共同體推動學生共同發展。

2、創新管理模式

在學生日常各項事務管理方面，還應從促進學生自我教育、發展角度創新管理模式，在尊重學生價值選擇的同時，通過激發學生各項潛力體現學生主體地位。為此，還要建立規范學生自我管理工作制度流程，從日常管理、助學支持服務、發展指導等方面成立相應的管理團隊，按照制度要求進行班委會、學務專員等各種管理人員選擇。結合項目特性，可以邀請專業領域學生參與，如在心理咨詢服務提供方面可以邀請心理學專家等擁有專業資格證書的學生發揮教育管理功能。通溝理順各部門、各層次和各崗位的關系，做好權責劃分，能夠保證學生自我管理工作長效開展。如在學生活動組織管理方面，可以從社會資源豐富性、責任心等角度進行管理人員選拔，成立學委會，并針對成員提出明確活動組織要求，要求在籍期間每學期至少開展三到四次學生活動等。為激勵學生參與有關工作，還要設立專門的獎勵基金，對能夠較好完成學生管理工作的人員給與獎勵。為此，還要對有關規章流程進行完善，從出勤、活動組織等多個方面健全評選制度。而由學生通過網絡進行優秀學員、優秀班干部等人員評選，能夠真正實施民主管理，使獎項設立有效發揮示范、引領作用。此外，針對從事管理崗位的學生，還應提供培訓機會，使學生得到不間斷的培養，形成基本管理能力和得到思想素質的提升，繼而使學生從中獲益，保持參與工作的積極性。

3、優化管理手段

對于開放大學的學生來講，長期處于開放學習環境中，已經習慣運用信息化網絡化條件開展各類活動。牢固樹立“以生為本”的理念，還應引進信息技術手段實現管理手段優化，保持與學生的高效溝通，為各項學生工作開展提供有力技術支撐。結合學生服務項目特點開發相應的信息獲取途徑，能夠使學生與管理者保持積極互動，確保學生及時獲得資訊的同時，能夠了解學生心理狀態和性格特征，根據學生心理傾向有針對性的開展學生工作。不同于普通在校大學生，開放大學學生多擁有工作經驗，社會閱歷結構復雜，想要加強教育引導還要把握學生的成長規律和不同心理。如在開展職業指導工作時，借助微信等平臺圍繞學生工作經歷開展互動交流，可以獲得學生工作體驗和專業看法，通過有針對性的分享自己相關經驗注入新的思想，有效激發學生學習興趣。從網上查找資料素材，將擁有類似經歷的勵志人士視頻進行剪輯，然后發布到QQ 群組中分享，能夠使學生產生情感共鳴，從中獲得啟發，產生新的理解和認識。在智能手機得到普及應用的情況下，也可以結合學生活動等工作開展要求利用微信公眾號平臺定期推送信息和報道，吸引學生參與活動的同時，有效推動校園文化建設，對學生思想、心態產生積極影響，繼而使學生管理工作廣度和深度得到拓展。

4、打造專業隊伍

學生管理工作不能單純依靠學生自己開展，還要打造專業隊伍加強師資力量供給，繼而使學生工作服務質量得到提高。為此，還要對學校管理制度進行健全，明確教師在學生管理方面的責任，設立相應的考核指標。如在學生活動組織方面，還應結合教師所在專業提出明確活動指導要求，將指導活動次數、質量等納入考核范圍。將考核結果納入到績效考評中，能夠督促教師提高對學生管理工作的認識，身體力行參與學生管理長效機制建設。建立完善監督機制，設立學生管理工作的底線、標準，能夠提高教師對學生工作的認識和重視程度，也能使相關工作開展有據可依，使教師行為得到科學指導。此外，還應加強教師培訓管理，從管理理論、實踐技能等角度對教師進行專業培訓，使教師管理能力得到鍛煉，繼而得到綜合素質提升。定期組織從事學生工作教師參與外出交流合作活動，如國家開放大學學生工作專題培訓活動等，能夠使教師管理思路和理論得到更新，在交流學習過程中積累豐富經驗。在學生管理工作實踐中，則要提出打造學校學生工作品牌的任務，督促教師積極進行工作方法、管理模式的創新探索。

開放大學的學生群體具有一定特殊性，還要采取有效學生管理工作辦法，從而科學開展學生教育引導工作，達到國家提出的人才培養要求。在實踐工作中，還應從服務學生角度開展工作，通過創新管理模式充分調動學生自我管理的主觀能動性，使學生工作得以長效開展。而采用符合學生信息接收習慣的手段開展學生管理工作，并通過打造專業隊伍提供有力人才支撐，能夠實現開放教育管理工作革新，推動開放大學的可持續發展。