綠色“一帶一路”建設的實踐路徑探討

內容摘要：文章深入分析了習近平生態文明思想中的生態哲學觀、生態治理觀和生態全球觀，挖掘其內蘊關于生態建設的中國方案、中國智慧，并立足“一帶一路”沿線生態問題的現實性、復雜性和聯系性特點，提出推進“一帶一路”周邊國家地區綠色生態建設的現實路徑。

關鍵詞：綠色“一帶一路” 習近平 生態文明思想 實踐路徑

“一帶一路”戰略是黨中央基于古代絲綢之路的歷史，根據全球形勢變化和我國發展面臨的新局面，創造性提出的宏大構想與重要戰略決策，不僅對我國經濟增長、更對沿線各國共同繁榮起到了深遠的影響作用。環境保護、綠色發展是“一帶一路”建設的重要內容，也是各國人民追求的共同目標。2016年，《“十三五”生態環境保護規劃》出臺，明確指出要推進綠色“一帶一路”建設，分享中國生態文明理念與實踐經驗。

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央在批判繼承已有生態理論成果的基礎上，圍繞生態文明實踐提出了一系列新理念、新戰略。2018年5月18日，全國生態環境保護大會在北京召開，會上正式確立了“習近平生態文明思想”。習近平生態文明思想中蘊含的豐富經驗與先進理念，不僅對我國社會主義生態文明建設，更對推進“一帶一路”周邊國家地區綠色生態建設具有智慧指引性。

一.以人與自然關系為起點，弘揚綠色發展理念

1.“生態興則文明興，生態衰則文明衰”的生態哲學觀

自然界是人類生存的基礎。早在原始社會時期，人類敬畏自然，無條件地依附自然，依靠一些簡單工具捕獲食物維持生計;進入農耕社會，人類開始學會利用自然，通過農耕畜牧的發展來穩定地獲取生活資源;而隨著工業文明的發展，人類不斷改進工具，提高技術，逐漸沉浸在征服自然的狂歡中，不斷的開發與利用超過了自然界的承載能力，也引來了自然的無情報復。人與自然的關系經歷了從敬畏到征服，從利用到反噬，進而開始了反思與保護。習近平總書記在繼承前人生態理論的基礎上，提出要“像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境”[1]4，實現“人與自然和諧共生”[1]12，體現了新時代中國經濟的生態追求。從人類歷史發展角度，提出了“生態興則文明興，生態衰則文明衰”[1]6的重要論斷，對生態與人類文明發展規律、生態興衰與文明變遷的關系進行了深刻揭示與科學判斷。其思想對于科學辨析人與自然關系、正確處理生態文明與工業文明的問題都具有重要的指導價值。

2.“一帶一路”沿線生態問題的現實性

一方面，“一帶一路”大部分地區處于全球氣候變化的敏感帶，自然環境復雜且脆弱。例如中亞地區降水量少，土地沙漠化和荒漠化嚴重，淡水資源短缺;東南亞地區受熱帶季風影響，物種資源豐富，但由于城市擴張、氣候變化、工業發展等因素生物多樣性銳減。另一方面，“一帶一路”沿線國家多為發展中國家或新興經濟體，總體處于工業化進程中，整體經濟發展水平較為落后，經濟增長對環境的依賴度較大。一些國家片面追求經濟效益，過度開采和發展高污染產業，對空氣、土地、海洋等資源造成嚴重危害。

3.轉變傳統發展方式，增進綠色發展理念認同

“一帶一路”沿線地區生態環境的現實表明了資源的稀缺性與環境的不可逆性，發達國家“先污染，后治理”的發展方式是走不通的，在推進工業化進程中，沿線國家要轉變傳統經濟增長方式，將生態環境保護放在突出位置，做到“在發展中保護，在保護中發展”[1]19，回應人民群眾對美好生活環境的訴求，實現經濟與生態的協調可持續發展。同時，要增強沿線地區人民“尊重自然，順應自然，保護自然”[1]19的生態文明理念認同感，形成綠色發展共識與發展潮流，讓人與自然和諧共生關系走進群眾的內心深處，提高綠色自覺性，增強生態責任感，激發環境保護欲，為綠色“一帶一路”建設夯實民意基礎。

二.以系統工程為思路，整體推進綠色生態建設

1.“統籌兼顧、整體施策、多措并舉”的生態治理觀

生態文明建設是一個系統工程，需要融入到國家建設的各個方面，綜合施策。黨的十八大將生態文明建設納入“五位一體”總體布局中，習近平總書記也多次提出要“堅持節約資源和保護環境的基本國策，把生態文明建設放到現代化建設全局的突出地位，把生態文明理念深刻融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。”[1]43對生態文明建設作了正確定位和整體部署。山水林田湖草是一個生命共同體，生態治理要統籌兼顧，以生態保護紅線為底線，堅持“良好的生態環境是最普惠的民生福祉”[1]4的目標，樹立“綠水青山就是金山銀山”[1]21的發展理念，“用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態環境”[1]74，共同建設美麗中國。

2.“一帶一路”沿線生態問題的復雜性

一方面，“一帶一路”戰略涉及沿線六十多個國家，有的國家靠近海岸，有的國家地處干旱區，有的國家自然資源極為豐富，有的國家大量物種處于瀕危狀態，各國的生態狀況和環境污染都不盡相同。另一方面，各個國家對環境的保護程度也有高低之分，有的仍處于工業化早期階段，以環境為代價換取經濟的增長;有的在發展經濟的同時開始兼顧生態保護建設。每個國家在環境保護方面的法律與標準也是各不相同。沿線國家的生態問題具有多樣性和復雜性特征，如何全面建成綠色絲綢之路是個難題。

3.統籌各項生態舉措，整體推進沿線綠色進程

綠色是“一帶一路”戰略的底色，是各國人民追求的共同目標。推進“一帶一路”建設，需要將綠色生態和環境保護融入到各個階段和各項工作中。第一，建立生態保護制度與標準。制度和法律是生態治理的保障，中國應加強與沿線國家生態環境方面的政策溝通，梳理沿線國家環境特點，在政治互信的基礎上共同制定生態建設法規條例，形成沿線生態標準，部署環境保護規劃，完成“一帶一路”的綠色頂層架構。只有嚴守生態紅線，對污染行為嚴格管控，依法懲處，才能保證生態治理進程的有序推進。第二，構建以科技創新為主導的綠色產業體系。發展經濟并不是只有犧牲環境這一條路徑，一定程度上，保護環境就是在保護生產力。在“一帶一路”建設過程中，應轉變傳統經濟發展方式，加強經濟融合，積極構建綠色產業體系，建立循環經濟發展模式，減少能源消耗和污染排放。同時，鼓勵以企業為主體的綠色科技創新，加大對生態科學技術的投入力度，健全環保人才培養模式，推動國際生態發展創新機制的形成與完善。第三，增強綠色生活和環境保護意識。生態治理與環境保護，既是沿線人民的共同訴求，也需要大家的共同努力。只有在“一帶一路”沿線增強文化包容，形成綠色發展共識，樹立節約意識、環保意識，推廣綠色生產生活方式，讓保護環境轉化為每個公民的自覺行動，才能實現“一帶一路”的綠色生態美。

三.以生態命運共同體為共識，共建綠色合作平臺

1.“共謀全球生態文明建設”的生態全球觀

生態問題從來不是一個地區、一個國家或一個民族的問題，而是全人類共同面對和亟待解決的危機，因此，需要全人類的共同努力和通力合作。習近平總書記清醒的認識到必須加強生態環境領域的國際交流和合作，多次在國際會議中強調，“建設生態文明關乎人類未來，國際社會應該攜手同行，共謀全球生態文明建設之路”[1]131，通過參與各項環境政策與目標的制定，為全球環境保護貢獻中國智慧。同時，習總書記指出，各個國家要堅持“共同但有區別的責任等原則”[1]132，發達國家發揮帶頭作用，發展中國家積極參與其中，相互學習借鑒，共同在實踐探索中前進。并代表中國承諾將承擔應盡的國際義務，“共同為建設一個更加美好的世界而努力”[1]147，展現了我國負責任的大國形象。

2.“一帶一路”沿線生態問題的聯系性

環境污染具有外溢性，生態問題從來不會是一國獨有的危機，諸如空氣、水資源等污染的擴散，不僅對本國人民的生產生活造成危害，還會對周圍的國家產生影響。隨著經濟全球化的深入，國與國之間貿易的推進和頻繁的交流，環境問題在國際間不斷擴散，生態危機日益成為各國人民共同面對的難題。“一帶一路”作為連接東西方的紐帶，也將沿線國家的生態系統聯系起來，形成一個有機整體。此外，“一帶一路”沿線國家基本上都處在工業化進程中，各國面臨的環境問題具有共性和相似之處，如能源快速消耗、水污染、大氣污染、生態環境脆弱性加大等等，因此，一些國家的先進生態理念和環保經驗，也能為他國提供理論借鑒和實踐指導作用。

3.構建生態合作機制，創新綠色合作平臺

綠色“一帶一路”建設是一個涉及主體廣泛、客觀環境復雜的系統工程，單靠一個國家、一個組織的努力無法完成，需要各國的通力合作、共商互助。因此，在充分發揮現有國際合作組織作用的基礎上，要加快構建生態保護合作機制，將各國政府、企業、社會組織、智庫、環保機構納入進來，制定環境保護條例與標準，加強綠色投資與貿易監管，維護沿線生態安全，不斷探索生態合作新模式。同時，創新“一帶一路”綠色合作平臺，加強沿線國家基礎設施的投入和合作，強化沿線綠色發展資金保障，推進環保信息的公開與共享，實現先進綠色環保技術的聯合研發、推廣和應用。只有沿線各國形成強大的綠色環保合力，才能推動綠色“一帶一路”的平穩建設與長效發展。

四.結語

習近平生態文明思想，不僅深刻揭示了人與自然的辯證關系和相處之道，為我國生態文明建設指明了方向，更以全球視野、人類胸懷，為世界各國生態治理傳遞中國智慧和中國經驗，是全人類的共同思想財富。在綠色“一帶一路”建設進程中，我們要深入解讀與傳播習近平生態文明思想中的先進理念，為沿線國家地區生態環境保護提供綠色方案，展現我國負責任的大國形象與擔當，同時，加強溝通，深入交流，凝聚全球生態智慧，攜手共創綠色絲綢之路新輝煌。

參考文獻

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[6]董戰峰，葛察忠等.“一帶一路”綠色發展的戰略實施框架[J].中國環境管理，2016（2）.

基金項目：江蘇省333高層次人才經費資助項目（BRA2018358）;江蘇省研究生科研創新計劃（KYCX18_2205）

（作者介紹：吳芯懿，江蘇大學馬克思主義學院碩士研究生）