加強企業勞動定員管理淺談

【摘要】：結合企業特別是基層單位勞動定員管理方面存在問題的分析，從優化崗位設置、實施人崗匹配，推進企業勞動定員管理，全面提升勞動生產率，為促進企業可持續高質量發展奠定堅實的人力資源基礎。

【關鍵詞】人力資源管理 ?勞動定員管理 ?淺談

一、企業勞動定員存在的問題

（一）思想觀念仍停留在計劃經濟體制的傳統認識上

長期以來，企業在計劃經濟下，以完成生產任務為目標，不考慮勞動力的投入效益，因此在勞動力管理上，基層單位“人多好辦事”的思想根深蒂固，不考慮勞動力的投入產出比，使勞動定員工作的開展遇到的不小的阻力。

（二）現有部分勞動組織機構不能適應標準的要求

部分單位勞動組織形式落后，仍用傳統的思維方式和工作方法看待定員標準，用現行的勞動組織和生產崗位套用定員標準，不敢突破現行的組織機構。例如部分一線生產單位存在部分崗位劃分過細，人員冗員過多、工人技術單一等情況。而這些情況都與定員標準所要求的綜合性崗位設置和復合型人才培養相矛盾的，而這些矛盾又嚴重制約定員工作的開展。

（三）現有部分崗位規章制度與定員標準存在矛盾

現行的運行規章制度中，有許多是在企業開發之初時的生產運行和管理體制下制訂的，不同系統、部門之間的文件規定還時有矛盾，與定員標準相沖突。

（四）與勞動定員工作相配套的用工機制尚未建立

實行崗位勞動定員，勢必要有一部分員工從各種崗位上精簡下來，哪些人員下來，下來以后如何安置，薪酬待遇與如何解決，這都是勞動定員管理工作中需要切實妥善解決好的問題。這些問題解決不好，強行實行定員標準就會造成員工隊伍的不穩定，甚至還會出現事與愿違的結果。因此要解決這些問題就必須建議一套與勞動定員工作相配套的用工機制。

（五）企業人工成本與勞動定員結合度較低，未能發揮成本對用工制衡的作用

從工作運行的實際情況來看，用工成本管理幅度和力度都存在明顯的不足，尤其在一些一線基層單位，人工成本的管理和考核基本處于忽略不計的程度，未能發揮人工成本對用工的制衡作用。在這種情況下，一些單位對推行定員管理也就不甚積極，內部勞動力管理及崗位設置缺乏科學性、前瞻性，因人設崗、因事設崗的現象仍然存在。

二、加強勞動定員管理的措施

（一）加強宣傳教育，提高對勞動定員工作的認識

提高認識、統一思想是開展勞動定員工作的前提。在市場經濟體制下，必須轉變思想觀念，以經濟效益為中心，提高勞動生產率，提高勞動力的投入效益。要采取各種形式，加強對廣大員工，尤其是各級領導干部的宣傳教育，提高他們的認識，使他們充分認識到勞動定員的重要意義及其必要性。要在科學分析工作量的基礎上，合理安排生產。對重點崗位上的人員要給予人員上的保證，對一般服務性的工作崗位，要按照簡化、合并的思路，逐步核減，達到定員的要求。

（二）積極改進勞動組織結構

科學合理的勞動組織，對企業經濟的發展和效益的提高有著重要的作用定員是根據定員標準來測算的，同樣的定員標準，機構設置合理不合理，會直接影響到定員人數的多少。所以要根據單位的實際情況，從既有利管理職能與工作職能的完整與強化，又有利于現代企業制度實施的原則出發，合理設置本單位的機構，減少由于機構重疊、職責交叉引起的不合理定員。對不合理的地方，要敢于克服各種阻力，通過對勞動組織進行調整和優化，更加合理地使用勞動力資源。在外部環境一時無法改變的情況下，先從內部挖潛，提高勞動生產率，達到精簡人員的目的。改進勞動組織結構，減少管理層，是落實勞動定員工作的的根本出路。

（三）修改完善不相適應的規章制度

勞動定員工作不是孤立的，它涉及到企業管理的方方面面。值得注意是一些業務部門的規定與定員標準相抵觸，這在一定程度上制約了定員工作的落實。要根據生產中的實際情況，以效益為中心，修改、補充、完善與定員及減員增效精神不相適應的規章制度，使之與標準相適應。在目前企業還缺乏自我約束、自我優化的情況下，尤其是一些規章制度還受上級規定的制約，所以修改完善不相適應的規章制度要自上而下的推進，為勞動定員創造良好的外部環境。

（四）建立良好的用工機制，實施以崗定人

是樹立起“能者上，庸者下”的競爭觀念。競爭機制的引入，有利于實現人和崗位的優化配置，激發人的競爭意識，發揮人的積極性。二是在我國社會保障制度不健全，勞動力市場還不完善的情況下，在不影響穩定的前提下，立足內部消化吸收，充分發揮現有企業勞動力市場管理和組織架構，在還不具備全面勞動力流動的現狀下，先在企業內部建立充分流動的勞動力市場，將現有各種性質用工統一納入勞動力市場管理，按照市場機制運行，搞活內部勞動力市場，同時建立與此相配套的人員、檔案、薪酬、福利、保險等方面的統一管理工作，充分發揮人力資源管理的統一性和全面性。

（五）充分發揮成本管理的制衡作用，強化人工成本管理

要充分運用經濟杠桿的手段，調動勞動定員工作開展的積極性。堅持“以定員定基數，以效益定薪酬”，加大薪酬分配與效益、效率掛鉤的力度，充分體現效率優先的原則。在員工薪酬管理上要特別突出崗位、職責和貢獻的作用，鼓勵兼職兼崗，多勞多得，少勞少得，不勞不得，激發員工的工作潛能，真正實現勞動報酬、活勞動消耗、效率、效益的有機結合，促進定員工作的落實。

（六）建立定員標準動態管理制度

針對現有定員標準制定時限較長，部分標準不適應現有崗位及工種運行機制和特點，建議建立定員標準動態管理制度。目前企業改革處于深化期，各種新的技術、理念、管理不斷引入，企業管理架構和運行機制處于不斷變動期，因此必須對這種變動進行跟蹤分析，了解其特點和規律，在此基礎上依照企業人力資源發展規劃的企業特點制定定員標準，要使定員標準時刻領先于崗位運行機制的變動，使定員管理在企業改革中處于主動地位，不能落后于企業的改革中，成為阻礙企業發展的阻力。

勞動定員管理是企業管理的重要基礎工作，是全面提高企業管理素質的基石，也是推動企業科技進步，提高企業科技素質和員工隊伍素質的手段。通過定員，不僅會使勞動標準化工作開創一個新局面，而且還能帶動其他管理上一個臺階，增強企業的凝聚力和競爭力，成為企業可持續高質量發展的重要動力源。

作者簡介：魏晶（1976—），山東臨邑人，大學本科，經濟師。