加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)定員管理淺談

【摘要】：結(jié)合企業(yè)特別是基層單位勞動(dòng)定員管理方面存在問題的分析，從優(yōu)化崗位設(shè)置、實(shí)施人崗匹配，推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)定員管理，全面提升勞動(dòng)生產(chǎn)率，為促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人力資源基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】人力資源管理 ?勞動(dòng)定員管理 ?淺談

一、企業(yè)勞動(dòng)定員存在的問題

（一）思想觀念仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的傳統(tǒng)認(rèn)識上

長期以來，企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，以完成生產(chǎn)任務(wù)為目標(biāo)，不考慮勞動(dòng)力的投入效益，因此在勞動(dòng)力管理上，基層單位“人多好辦事”的思想根深蒂固，不考慮勞動(dòng)力的投入產(chǎn)出比，使勞動(dòng)定員工作的開展遇到的不小的阻力。

（二）現(xiàn)有部分勞動(dòng)組織機(jī)構(gòu)不能適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要求

部分單位勞動(dòng)組織形式落后，仍用傳統(tǒng)的思維方式和工作方法看待定員標(biāo)準(zhǔn)，用現(xiàn)行的勞動(dòng)組織和生產(chǎn)崗位套用定員標(biāo)準(zhǔn)，不敢突破現(xiàn)行的組織機(jī)構(gòu)。例如部分一線生產(chǎn)單位存在部分崗位劃分過細(xì)，人員冗員過多、工人技術(shù)單一等情況。而這些情況都與定員標(biāo)準(zhǔn)所要求的綜合性崗位設(shè)置和復(fù)合型人才培養(yǎng)相矛盾的，而這些矛盾又嚴(yán)重制約定員工作的開展。

（三）現(xiàn)有部分崗位規(guī)章制度與定員標(biāo)準(zhǔn)存在矛盾

現(xiàn)行的運(yùn)行規(guī)章制度中，有許多是在企業(yè)開發(fā)之初時(shí)的生產(chǎn)運(yùn)行和管理體制下制訂的，不同系統(tǒng)、部門之間的文件規(guī)定還時(shí)有矛盾，與定員標(biāo)準(zhǔn)相沖突。

（四）與勞動(dòng)定員工作相配套的用工機(jī)制尚未建立

實(shí)行崗位勞動(dòng)定員，勢必要有一部分員工從各種崗位上精簡下來，哪些人員下來，下來以后如何安置，薪酬待遇與如何解決，這都是勞動(dòng)定員管理工作中需要切實(shí)妥善解決好的問題。這些問題解決不好，強(qiáng)行實(shí)行定員標(biāo)準(zhǔn)就會造成員工隊(duì)伍的不穩(wěn)定，甚至還會出現(xiàn)事與愿違的結(jié)果。因此要解決這些問題就必須建議一套與勞動(dòng)定員工作相配套的用工機(jī)制。

（五）企業(yè)人工成本與勞動(dòng)定員結(jié)合度較低，未能發(fā)揮成本對用工制衡的作用

從工作運(yùn)行的實(shí)際情況來看，用工成本管理幅度和力度都存在明顯的不足，尤其在一些一線基層單位，人工成本的管理和考核基本處于忽略不計(jì)的程度，未能發(fā)揮人工成本對用工的制衡作用。在這種情況下，一些單位對推行定員管理也就不甚積極，內(nèi)部勞動(dòng)力管理及崗位設(shè)置缺乏科學(xué)性、前瞻性，因人設(shè)崗、因事設(shè)崗的現(xiàn)象仍然存在。

二、加強(qiáng)勞動(dòng)定員管理的措施

（一）加強(qiáng)宣傳教育，提高對勞動(dòng)定員工作的認(rèn)識

提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想是開展勞動(dòng)定員工作的前提。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，必須轉(zhuǎn)變思想觀念，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高勞動(dòng)力的投入效益。要采取各種形式，加強(qiáng)對廣大員工，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育，提高他們的認(rèn)識，使他們充分認(rèn)識到勞動(dòng)定員的重要意義及其必要性。要在科學(xué)分析工作量的基礎(chǔ)上，合理安排生產(chǎn)。對重點(diǎn)崗位上的人員要給予人員上的保證，對一般服務(wù)性的工作崗位，要按照簡化、合并的思路，逐步核減，達(dá)到定員的要求。

（二）積極改進(jìn)勞動(dòng)組織結(jié)構(gòu)

科學(xué)合理的勞動(dòng)組織，對企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和效益的提高有著重要的作用定員是根據(jù)定員標(biāo)準(zhǔn)來測算的，同樣的定員標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)構(gòu)設(shè)置合理不合理，會直接影響到定員人數(shù)的多少。所以要根據(jù)單位的實(shí)際情況，從既有利管理職能與工作職能的完整與強(qiáng)化，又有利于現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)施的原則出發(fā)，合理設(shè)置本單位的機(jī)構(gòu)，減少由于機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉引起的不合理定員。對不合理的地方，要敢于克服各種阻力，通過對勞動(dòng)組織進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，更加合理地使用勞動(dòng)力資源。在外部環(huán)境一時(shí)無法改變的情況下，先從內(nèi)部挖潛，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，達(dá)到精簡人員的目的。改進(jìn)勞動(dòng)組織結(jié)構(gòu)，減少管理層，是落實(shí)勞動(dòng)定員工作的的根本出路。

（三）修改完善不相適應(yīng)的規(guī)章制度

勞動(dòng)定員工作不是孤立的，它涉及到企業(yè)管理的方方面面。值得注意是一些業(yè)務(wù)部門的規(guī)定與定員標(biāo)準(zhǔn)相抵觸，這在一定程度上制約了定員工作的落實(shí)。要根據(jù)生產(chǎn)中的實(shí)際情況，以效益為中心，修改、補(bǔ)充、完善與定員及減員增效精神不相適應(yīng)的規(guī)章制度，使之與標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)。在目前企業(yè)還缺乏自我約束、自我優(yōu)化的情況下，尤其是一些規(guī)章制度還受上級規(guī)定的制約，所以修改完善不相適應(yīng)的規(guī)章制度要自上而下的推進(jìn)，為勞動(dòng)定員創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（四）建立良好的用工機(jī)制，實(shí)施以崗定人

是樹立起“能者上，庸者下”的競爭觀念。競爭機(jī)制的引入，有利于實(shí)現(xiàn)人和崗位的優(yōu)化配置，激發(fā)人的競爭意識，發(fā)揮人的積極性。二是在我國社會保障制度不健全，勞動(dòng)力市場還不完善的情況下，在不影響穩(wěn)定的前提下，立足內(nèi)部消化吸收，充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)勞動(dòng)力市場管理和組織架構(gòu)，在還不具備全面勞動(dòng)力流動(dòng)的現(xiàn)狀下，先在企業(yè)內(nèi)部建立充分流動(dòng)的勞動(dòng)力市場，將現(xiàn)有各種性質(zhì)用工統(tǒng)一納入勞動(dòng)力市場管理，按照市場機(jī)制運(yùn)行，搞活內(nèi)部勞動(dòng)力市場，同時(shí)建立與此相配套的人員、檔案、薪酬、福利、保險(xiǎn)等方面的統(tǒng)一管理工作，充分發(fā)揮人力資源管理的統(tǒng)一性和全面性。

（五）充分發(fā)揮成本管理的制衡作用，強(qiáng)化人工成本管理

要充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿的手段，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)定員工作開展的積極性。堅(jiān)持“以定員定基數(shù)，以效益定薪酬”，加大薪酬分配與效益、效率掛鉤的力度，充分體現(xiàn)效率優(yōu)先的原則。在員工薪酬管理上要特別突出崗位、職責(zé)和貢獻(xiàn)的作用，鼓勵(lì)兼職兼崗，多勞多得，少勞少得，不勞不得，激發(fā)員工的工作潛能，真正實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬、活勞動(dòng)消耗、效率、效益的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)定員工作的落實(shí)。

（六）建立定員標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理制度

針對現(xiàn)有定員標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)限較長，部分標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)現(xiàn)有崗位及工種運(yùn)行機(jī)制和特點(diǎn)，建議建立定員標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理制度。目前企業(yè)改革處于深化期，各種新的技術(shù)、理念、管理不斷引入，企業(yè)管理架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制處于不斷變動(dòng)期，因此必須對這種變動(dòng)進(jìn)行跟蹤分析，了解其特點(diǎn)和規(guī)律，在此基礎(chǔ)上依照企業(yè)人力資源發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)特點(diǎn)制定定員標(biāo)準(zhǔn)，要使定員標(biāo)準(zhǔn)時(shí)刻領(lǐng)先于崗位運(yùn)行機(jī)制的變動(dòng)，使定員管理在企業(yè)改革中處于主動(dòng)地位，不能落后于企業(yè)的改革中，成為阻礙企業(yè)發(fā)展的阻力。

勞動(dòng)定員管理是企業(yè)管理的重要基礎(chǔ)工作，是全面提高企業(yè)管理素質(zhì)的基石，也是推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步，提高企業(yè)科技素質(zhì)和員工隊(duì)伍素質(zhì)的手段。通過定員，不僅會使勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作開創(chuàng)一個(gè)新局面，而且還能帶動(dòng)其他管理上一個(gè)臺階，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和競爭力，成為企業(yè)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ础?/p>

作者簡介：魏晶（1976—），山東臨邑人，大學(xué)本科，經(jīng)濟(jì)師。