試析行政事業單位人力資源管理的現狀及對策分析

李靜

【摘要】人力資源管理是單位管理的核心，做好人力資源管理，對于提高單位的運行效率，促進單位長期、健康發展具有重要意義。行政事業單位在我國社會生活中扮演著重要的角色，但行政事業單位在人力資源管理上卻存在著一些不足之處。本文將分析行政事業單位人力資源管理的現狀，并就如何加強行政事業單位的人力資源管理提出對策。

【關鍵詞】行政事業單位;人力資源管理;現狀;對策

行政事業單位包括行政單位與事業單位，行政單位包括國家權力機關、行政機關、司法機關，以及實行預算管理的其他機關;事業單位則是政府利用國有資產設立的各類社會服務組織，事業單位主要負責為廣大群眾提供教育、科技、文化、衛生等方面的公益性社會服務。行政事業單位在我國社會生活中扮演著重要的角色，但行政事業單位在人力資源管理上卻存在著薄弱環節。因此，非常有必要認真研究行政事業單位的人力資源中存在的問題。

一、行政事業單位人力資源管理的現狀

在任何一個社會組織中，人力資源都是該社會組織的主體，人力資源運用自己的知識、智力、體力、技能，認真開展各項工作，使社會組織運作起來，并不斷向前發展?！虼耍瑢τ谌魏紊鐣M織來說（無論這個社會組織是自負盈虧的企業單位，抑或是行政事業單位），人力資源管理都是組織管理的核心，人力資源管理對于組織的發展具有重要意義。

但國內行政事業單位人力資源管理的現狀卻存在著一些無法回避的問題：

（一）實施封閉式人力資源管理

目前，在許多行政事業單位，依舊實施計劃經濟時代的封閉式人力資源管理。單位領導對于人力資源管理的重要作用缺乏足夠的重視，習慣于對各個科室的員工自上而下的發號施令，個別領導甚至頤指氣使、高高在上，任意侮辱基層員工的人格。基層員工常常感到束縛，覺得自己在行政事業單位里沒有個人的發展空間，一些年輕人才因而主動跳槽，造成了人才流失。

（二）人力資源結構不合理

從人力資源的結構上來看，行政事業單位相當一部分員工是退伍軍人，還有一部分員工是行政事業單位老員工的子女，這些員工往往在行政事業單位中占據要職;但他們卻缺乏較高的信息素養與學習力、想象力、創造力，往往只能在較為狹窄的業務領域內開展工作，無條件執行本單位領導下達的指令，卻與網絡社會脫節。

二、加強行政事業單位的人力資源管理的對策

（一）高度重視人力資源管理

行政事業單位領導必須運用SWTO分析法正確分析行政事業單位目前所面臨的形勢：行政事業單位工作穩定、收入與福利較好，具有一定的優勢（strength），對于一些年輕人才具有一定的吸引力;但今天的中國擁有數千萬家民營企業，它們用人機制靈活，發展速度較快，愿意為新晉員工提供個人發展空間，愿意高薪聘請高素質的年輕人才;所以說，行政事業單位的人力資源管理正在面臨著挑戰（threat）;行政事業封閉式的人力資源管理，以及“論資排輩”、“大鍋飯”，則已經成為行政事業單位在人力資源管理上的明顯劣勢（weakness）;今天，中國社會已經進入5G時代，經濟總量高居世界第二位，這為行政事業單位提供了繼續向前發展的機遇（opportunity），同時也對行政事業單位的人力資源管理提出了更高的要求?！虼耍仨毟叨燃訌娙肆Y源管理，并主動實施科學的、人性化的人力資源管理。

（二）做好人力資源規劃

行政事業單位應當認真研究本單位的長期性戰略發展策略，制定明確的戰略發展目標;而后，根據本單位的戰略發展目標，做好人力資源規劃，并制定明確的人力資源發展戰略。

（三）做好人力資源調查與預測

行政事業單位應當通過網絡，并運用大數據技術，開展人力資源調查統計，分析本地區人力資源的數量、質量。并運用專家調查法、趨勢外推法、工作負荷預測法、回歸方程外推法，對本地區人力資源的供給進行科學的預測。同時，行政事業單位還要研究本單位內部人力資源結構，并綜合考慮本單位各項業務的具體情況，以及本單位未來的發展，估算出本單位對于人力資源的具體需求，制定具體的人力資源發展計劃。

（四）大力引進人才

制定好人力資源發展計劃，行政事業單位便需要組織招聘，從社會上大力引進年輕人才。在招聘環節，不能茍求“兩年以上工作經驗”，而應主動考察求職應聘的年輕人是否具有較強的學習能力、是否了解“工匠精神”，是否敢于獨自承受較大的工作壓力（即是否具有較高的情商），等等。

（五）完善績效管理

績效管理是人力資源的重要手段。行政事業單位應當進一步完善績效管理，以打破“鐵飯碗”、“大鍋飯”，充分調動員工的積極性，給予每一名員工合理的上升空間與發展前途。同時，行政事業單位還須通過績效管理，厲行淘汰機制，辭退那些缺乏業務能力、缺乏進取心的平庸之徒。

（六）實施人性化管理

人性化管理，是人力資源的另一個重要方面。行政事業單位應當主動做好人性化管理，必須照顧每一名員工的人格與自尊心，并引導大家都參與到人力資源管理中來，最終實現員工的自我管理。

三、結束語

人力資源管理，對于行政事業單位的發展具有重要意義。行政事業單位應當認真研究人力資源管理上存在的不足之處，主動提升人力資源管理水平，推動單位在新形勢下取得很好的發展。

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