新形勢下加強行政事業單位會計監督的策略

鄭曉冬

摘要：在我國供給側改革的不斷深入環境下，對行政事業單位的會計工作提出更高的要求，尤其是目前行政事業會計工作中出現的一些新問題，對單位的發展造成極大影響，所以就要不斷加強對行政事業單位會計監督，實現行政事業單位資金使用的透明性與公開性。本文通過對新形勢下加強行政事業單位會計監督工作中存在的問題進行分析，進而提出相關的應對策略，以供參考。

關鍵詞：新形勢;政事業單位;會計監督;策略

在會計工作中有很重要的一個職能就是會計監督，此項工作在行政事業單位的日常工作中發揮著重要作用。尤其是在我國新會計準則出臺的背景下，行政事業單位中的會計工作也出現很多新的變化，這就要求行政事業單位對這些變化進行合理分析，并積極按照國家從嚴治黨的要求，不斷提高會計監督管理質量與效率，提升行政事業單位財政資金的利用水平。因此對新形勢下加強行政事業單位會計監督的策略進行研究具有重要意義。

一、新形勢下加強行政事業單位會計監督的需求

（一）滿足事業單位的發展需求

新時期國家對行政事業單位的發展提出新要求，尤其是提升對廉政建設方面的要求，所以在全面從嚴治黨的背景下，行政事業單位需不斷加大會計監督，確保行政事業單位在日常工作過程中能夠加大資金使用的透明性與公開性，確保全體工作人員都能有效認識到會計監督工作對單位發展的實際作用，通過對會計監督工作力度的提升，能有效提升行政事業單位各項業務工作質量，推動效能革命的實現，進而更好地為人民服務。

（二）提高會計信息質量的需求

會計信息在社會經濟的快速發展中，發揮著重要作用。通過提升會計監督質量與效率，能對行政事業單位的財務工作進行規范與統一，在統一的標準下對資金進行有效的管理。同時也能提升會計信息的質量，進而為行政事業單位的發展提供一些真實有效的參考方案[1]。

（三）減少財務風險漏洞的需求

這些年在行政事業單位的發展過程中，一些工作人員出現違法亂紀問題，對國家與人民的利益造成極大損害。因此為防范貪污腐敗、資金挪用現象，就要不斷加大會計監督，提升對在資金使用的規范性與合理性，同時也能確保單位內資金在運行過程中的安全性，減少財務風險漏洞的發生[2]。

二、新形勢下行政事業單位會計監督工作中存在的問題

（一）會計監督獨立性較低

行政事業單位在發展過程中會計工作與一般企業有很多共性，在眾多共性中會計監督獨立性較低是其主要通病之一。行政事業單位財政資金科學、規范使用的重要途徑就需通過會計監督工作實現，但是由于會計監督工作在具體執行過程中有很大的局限性，比如受到管理人員的直接干預，造成會計監督缺乏真實性與客觀性，整個會計監督工作一人做主的現象較為嚴重。同時由于會計管理人員在日常工作中未能堅守職業底線，使得會計監督的獨立性無法得到有效保障，這就對會計監督職能的有效發揮造成極大影響[3]。

（二）會計監督體系有待完善

目前行政事業單位的會計管理制度相比于過去有很大進步，但是依然存在很多問題，無法滿足單位的發展需求與會計工作的實際需要[4]。第一，在管理體系中未能對監督的主客體進行明確，進而使得會計監督工作的開展過程中，無法對監督對象進行明確。同時行政事業單位在制定會計監督體系時，對上級單位的照搬現象嚴重，未能對本單位的實際需求進行有效分析，從而無法有效發揮會計監督工作的實際作用。第二，監督標準尚未統一，由于行政事業單位未能對監督的內容、方法等進行明確，這就使得工作人員在開展監督工作時存在一定的盲目性與隨意性。第三，工作人員在進行會計監督工作時，監督方法較為單一，在監督中基本都是通過內部會計審計實現的，這就使得對一些潛在的財務風險無法及時有效的發現，從而對行政事業單位的改革之路造成極大阻礙。

三、新形勢下加強行政事業單位會計監督的策略

（一）提升會計監督的獨立性

行政事業單位為實現資金使用的高效性，提升會計監督的質量與效率，就需不斷增加會計監督的獨立性，確保會計監督的職能能夠有效發揮。如會計監督在具體實施過程中如果受到領導或者其他因素的影響與制約，這樣就會導致行政事業單位在日常工作中的問題很難被發現，從而將單位內部存在問題的危害程度不斷加深。為提升會計監督工作的有效性，單靠監督框架的提升或者監督人員的配合，很難有效推進會計監督工作，所以就要設立專門的會計監督崗位，由專門的工作人員負責，并確保會計監督人員的獨立性。同時也要通過制度的建立健全來提升會計監督的獨立性，這樣才能不斷提升會計監督部門與工作人員的權限，確保會計監督工作的有序進行。符合單位實際情況的進度體系構建，有助于提升會計監督的實際效果，在外部監督的配合下，不斷提升行政事業單位會計監督工作的有效性。

（二）完善會計監督管理體系

完善的管理體系是保證會計監督獨立性的重要保障，也是確保會計監督工作有序開展的保證。因此行政單位在制定監督體系時，一定要在精細化管理的理念下進行制定，確保對監督范圍、內容、方法、流程等內容進行規范明確。所以在完善會計監督管理體系時要對以下幾個內容進行完善：第一，對監督的主體與客體進行明確，監督的主體為本單位的會計機構和會計人員，監督的客體為本單位內部各種會計事項，這樣才能確保監督工作的全面性與針對性，也才能保證監督人員的工作能夠有序進行。同時也要拓寬監督的客體，要將行政事業單位全部員工進行囊括，這樣才能對單位內部的不良行為進行有效的改變，也才能從根本上對會計管理工作中的問題進行合理解決。第二，制定統一的監督標準，并對監督制度中的每一項條款進行細化，確保監督體系在執行過程中具有可行性。同時會計監督人員一定要嚴格落實監督體系，有效發揮監督體系的實際作用，行政事業單位的工作人員也要積極配合監督工作的開展，并嚴格按照相關的監督程序配合監督人員的工作開展。第三，豐富監督方法，在會計監督工作的執行過程中，一定要采取豐富的方法，比如通過上級部門的會計監督對單位的財務情況進行審查，或者通過單位抽調的方法對財務工作進行檢查，這樣才能確保會計監督工作的有序開展。在內部監督工作中，要對事前、事中與事后的工作內容進行明確，并在單位的監督全過程嚴格貫徹監督體系，同時也要在外部監督的有效應用下，加強對單位資金使用情況的監督，比如上級部門監督，群眾的監督等，結合多種監督方法，不斷提升對行政事業單位會計監督的有效性，從而提升資金的使用效率。

四、結語

新形勢下加強行政事業單位會計監督工作具有重要價值，有助于實現行政事業單位的供給側改革，滿足單位的發展需求，踐行全面從嚴治黨、黨風廉政建設的需求。因此行政事業單位要對新形勢下行政事業單位會計監督工作中存在的問題進行合理分析，并通過提升會計監督的獨立性與完善會計監督管理體系，不斷提升會計監督的有效性，降低發生財務風險的概率，提升單位資金的使用率，實現行政事業單位在新時期的健康發展。

參考文獻：

[1]彭賢玲.發揮財政監督職能規范財政資金管理——財政資金監督管理的做法、問題與對策[J].環球市場信息導報，2017 （34）：45-45.

[2]刁志甜.淺析行政事業單位會計基礎工作規范化構建面臨的挑戰及策略[J].時代金融，2017 （30）：135-135.

[3]滕雙杰，易國承，唐大鵬.事業單位內部控制體系建設淺析——基于工信部電子五所案例[J].財政監督，2017 （11）：62-66.

[4]侯仁祥.對加強行政事業單位內部會計控制與日常財務審核相結合的幾點思考[J].中小企業管理與科技（中旬刊），2017 （11）：68-69.