淺談高校內部審計職能

徐慶

摘 要：本文分析高校內部審計的發展現狀，并重點指出隨著幾年來高校教育管理體系的變革、更新以及其他高校組織內部管理結構的優化，高校如何才能夠有效地使內部的審計工作更加穩定順利的有序進行。而解決這一問題的重點，則需要高校領導的重視，并做好精確職能定位，嚴格審計制度等幾個方面的工作。

關鍵詞：高等學校;內部審計;職能定位

自20世紀80年代我國高校發展至今，隨著當代我國高校和教育信息化事業的快速進步和發展，高等學校逐漸由過去單純的法人事業單位實體轉變為完全面向社會公眾自主組織辦學的公益性法人事業單位實體。然而，隨著高校的辦學地位和自主權的日益鞏固和增大，教育辦學經費和校辦企業創收的逐年增加使得高校經濟活動和審計任務越來越繁重，高等院校的內部審計的實施管理方式也逐漸地展現出其不適應性。高等院校想要對于現存的內部審計問題進行實質性的改善，就要對高校內部審計的職能建設有正確的定位，對內部審計的制度也是一定要嚴格地遵守。

一、高校內部審計的現狀

時至高校改革的今日，內部審計的職能也沒有得到充分發揮，高校內部管理制度也未能充分體現其科學性。首先主要表現在作為內部審計單位的領導干部和決策層對內部審計的重視不夠，職能定位不明確。其次表現在內部審計的人員素質普遍水平較低，內部審計的整體重要性和作用無法得到充分發揮。最后表現在內部審計管理模式的不完整。

二、高校內部審計的職能定位

在這樣的新形勢下，高校內部的審計管理職能就要對其進行重新的定位，以求更好地發揮其最大的作用，促使高等學校審計體制越好越快健康發展。

首先，高校的內部經濟審計應該明確定位于它的基本業務職能，那就是內部審計檢查與監督。內部審計檢查與監督的職能，主要的含義就是用于指通過內部審計，監察和督促高校的內部經濟管理活動在國家法律規定的經濟管理范圍內、在正常的經濟管理軌道上正常進行。

其次，鑒證和評價的財務審計職能準確定位。財務審計的職能鑒證和評價職能主要是指審計管理機構和上級審計部門工作人員對被審計單位的會計報表及其他重要經濟數據等資料定期進行的檢查和評價驗證，確定其整體財務狀況和其經營管理成果等資料是否真實、公允、合法、合規，并為審計出具了書面的證明。

第三，高校內部的審計也應將其目光長遠的工作重點放在了風險管理這項具有延伸性的職能。審計風險管理的職能和宗旨就是為了組織內部控制目標的正確實現和執行提供合理的條件和保證，是完善組織內部控制項目審計風險管理內容的重要措施和保障。高校內部審計風險管理本身就是一個過程，是對可能影響范圍對組織內部控制目標可能實現的各種不確定因素和事件的影響進行針對性的識別與風險評估，并有效地采取了相應措施將其可能的影響范圍控制在組織目標可能直接受影響范圍內的一個過程。

最后，咨詢與服務也是高校內部審計性服務職能的重要組成部分。內部的審計性服務作為一種獨立、客觀的確認管理工作和咨詢服務活動，需要對內、對外提供的咨詢性服務。針對工作中發現的內部審計問題分析其原因，提出了幫助高校改善其管理，完善其制度、提高效益的意見和建議。

三、開展內部審計需要解決的幾個問題

（一）充分發揮內部審計的重要性，

內部審計介入高校的日常活動中，可以通過審計活動總結出大量有用的信息，為管理者進行正確的決策提供依據。內部管理審計機構是現代企業管理領導者的戰略參謀與重要決策助手，它對外立足于幫助企業進行內部管理，對內對其進行關于社會主義經濟的決策監督，強化其對內服務企業管理者的職能，確保目標和戰略的貫徹與落實，是高校的郵寄業務組成的一部分。所以，領導者一定要轉變觀念，提高對內部財務審計工作及其重要性的深刻認識。

（二）內審工作的順利進行需要領導者足夠的重視

學校的內審工作在思想上沒有足夠的重視，這就是要求學校內部各職能單位都必須要充分發展積極配合內審工作的指導性思想。學校的領導同志是內部審計工作的直接領導者，部分學校領導同志認為內部的審計工作與學校所取得的國家經濟和社會利益沒有直接的關系，存在性意識不強。還有可能隨意裁減財務人員，使得內審部門的監督作用難以全面完整的發揮出來。

（三）增強內部審計的獨立性

獨立性審計是指內部的審計機構的人員在實施進行內部審計的業務時，應當在形式上和實質上獨立于使用者的審計管理對象。因此要求內部獨立性審計的人員在實施內部的審計管理業務時，需要在理論上做到實事求是，不得由于使用者的偏見、利益沖突而直接影響其職業的判斷。這樣我們才能真正使內部審計的結果為內部使用者所接受和信任。

（四）提高審計人員的整體業務素質

內部審計從業人員的整體素質不高主要是體現在：一個原因是文化和專業知識的欠缺、理論和技術水平不高、專業技能和審計工作經驗不過關。第二個原因是目前大部分的內部審計從業人員都基本上是從政府財務部門或者其他的部門直接派遣過來的，人員數量相對較少且基本沒有掌握專業的內部審計財務管理知識，不能在內部較好的開展和勝任內部的審計工作。

（五）完善內部審計管理模式

建立健全內部審計的機構體制是高校自我約束和完善內部監督機制的一種重要措施，其目的主要在于規范和加強對本校的內部審計和監督，提高其工作效率和社會經濟效益。對于現代教學管理形式下的高校內部審計，需按照其具體特點要求來建立和重構內部審計的體制和管理模式。

參考文獻：

[1]時瑞雪.高校科研經費的內部審計途徑分析——以風險導向為視角[J].現代經濟信息，2016（10）.