森林生態環境保護現狀與對策探究

杜華

摘 要 森林生態環境保護是我國現階段生態文明建設的一項重要工作，不管是對生態建設的長遠發展，還是維護人們自身的利益，都具有非常重要的意義。維護森林、改善氣候、優化人居環境是時代的主題。基于此，以舒城縣森林資源現狀為例，就開展森林保護工作提岀一些對策和建議。

關鍵詞 森林資源;現狀;保護工作;措施

中圖分類號：F3 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.33.049

1 舒城縣林業資源情況

舒城縣耕地面積20.6萬公頃，其中林地面積9.8萬公頃，有林地面積9.17萬公頃。目前，全省生態公益林有6.27萬公頃，占耕地面積的30.4%，其省級生態公益林有2.8萬公頃，占耕地面積的45.49%，其中板栗0.13萬公頃，油茶0.12萬公頃，竹子447 hm2，松樹、杉樹、闊葉樹等林木用材樹種553 hm2，板栗、灌木各553 hm2，全縣森林資源豐富[1]。

2 林業生態環境保護現狀

2.1 林業生態長期規劃缺乏科學規范

受傳統文化觀念的影響，我國大部分地區都處于貧困和糧食短缺的狀態。注重林業的經濟效益，忽視林業的社會效益和生態效益，缺乏林業的長遠規劃。近年來，通過國家林業局的協調，全國開展了森林資源規劃，但在林業種植結構和布局上存在一些不太符合實際的問題。

2.2 對破壞森林資源的違法犯罪打擊不夠徹底

非法砍伐的現象有增無減，這些問題一直都是地方政府和各級農村基層組織頭疼的問題，但打擊力度薄弱。對于盜竊和破壞森林資源等罪行，懲罰力度較小，并不能起到威懾作用。

2.3 森林生態環境管理缺乏靈活性

中央政府和各省、自治區也出臺了一系列政策，對保護森林生態環境起到了很好的作用。但隨著國家現代管理制度的建立和社會經濟的發展，國家政策法規與林業的聯系日益緊密，保護和管理森林生態環境的靈活性逐漸降低[2]。

3 森林資源保護工作中存在的問題

雖然森林總面積有了很大的增長，但在森林資源保護方面還存在一些問題，需要進一步加強。破壞森林、砍伐樹木、采礦、獵捕野生動物等行為，破壞了森林資源與生態環境。近年來，退耕還林面積不斷擴大。然而，隨著經濟和社會的發展，大量的林地被征用，大量的采礦、采石用地被占用，森林面積因此減少，森林環境遭到破壞，長期無法恢復。一些林農不僅沒有嚴格遵守森林保護法規，還超額采伐，非法運輸加工木材。雖然這一現象引起了林業局領導和社會的高度關注，但仍難以控制，導致森林環境質量惡化。隨著森林面積的減少，森林的調節作用減弱，不能完全凈化被污染的空氣。污染物質進入大氣中，被人吸入，引起各種呼吸系統疾病。隨著森林面積的減少和暴雨的影響，土壤加速流失，導致林地貧瘠，植被難以生長，不能有效阻擋灰塵，對人類的生活環境造成很大的影響。

4 保護森林資源的對策與建議

4.1 確立森林資源的正確價值觀念

當前，越來越多的群體為了自己的利益，過度利用資源，破壞環境，造成森林資源的過度消耗，影響到子孫后代的生存與發展基礎。合理利用現有森林資源，既要保護好森林資源，又要不斷拓展新資源，為子孫后代留下充足的資源和良好的環境，確保森林資源的可持續利用。要尊重自然規律，選擇合適的樹種，恢復森林植被，既要造林，又要合理采伐。以林業生態文明建設為指導，改變原有的林業觀念和價值觀念，逐步利用林業資源的建設促進經濟的快速發展。但同時也要嚴格遵守自然生態法規進行建設，以實現人與自然、經濟與社會的和諧發展[3]。

4.2 實施易燃地區綜合整治工程，確保森林生態安全

1）加強專業森林防火基礎設施建設，提高整體抵御火警的能力;2）要加強森林防火設施和物資儲備，以及現代化設備的配備;3）要建立健全生物森林防火區、水庫、通信網絡、監控系統等;4）要通過推廣先進技術和成果，建立規范的森林防火制度，防止特大森林火災和群死群傷事故，提高科學防火水平，把森林火災造成的損失降到最低。

4.3 加強林權保護管理，落實林地用途管制制度

落實征地占用審批制度和預審制度，優化征地占用審批程序，強化征地占用行政主管部門職責。1）從事勘探、開采礦產資源等各類建設項目的單位，如果有非法占用或征用林地的，必須依照國家有關規定，經林業主管部門批準，并依照有關法律、行政法規、地方性法規、規章的規定，在當地本級林業主管部門或者當地林業主管部門所在地的報紙上予以公告。2）依法積極推進森林、林木和林地的流轉，在明確權屬的基礎上促進森林資源合理利用。3）加強森林證書的登記、發放與管理。

4.4 實行科技興林政策

探索“高產、優質、高效”的健康、綠色、可持續發展的林業道路，必須進一步開展“科技興林”工作，大力推廣有利于現代中國林業發展的新科技成果和先進的實用技術，使其盡快轉變為生產力。各級有關部門必須因地制宜，認真實施，重視名優經濟林良種栽培技術的研究和推廣。例如，經濟林果優良品種培育技術、節水抗旱技術、森林有害生物防治技術等。在生態林業中，最有效的方法就是大力開展植樹造林，并對現有的大葉林進行技術改造，促進林分生長。

4.5 引導發展混農經濟

應該保護和培育森林資源，通過林下種植糧食、藥用植物、蔬菜等作物，促進物質能量的合理流動與循環，提高生產力，增加森林的各種經濟收益，利用復合互助的森林生態系統引導農民積極從事各種林業經營，不僅可以增加農民的收入，還可以提高林產品的數量和質量，保證了森林資源的可持續利用。

4.6 開展森林生態旅游

森林生態旅游作為旅游業新的經濟增長點，對旅游業的發展起著促進作用，也為長期缺乏發展資金的林業帶來活力。同時，森林生態旅游也是通過教育和娛樂的方式來宣傳環保。為了森林可持續發展，必須進行科學規劃，合理開發旅游業，在促進經濟發展的同時，更好地保護森林生態環境。

4.7 增強林業行政執法力度，提高林業行政執法水平

4.7.1 加強學習，提高林業行政執法水平

要積極組織林業行政執法人員認真學習掌握有關林業的方針、政策和森林保護法律法規。通過對相關法律理論的研究和典型案例的分析，在林業行政審判實踐中運用相關的途徑和方法，正確解釋森林保護法。主要結合實際情況和工作需要，以《森林法》《森林法實施條例》《林業行政執法手冊》及其他與森林保護有關的法律文件為學習材料[4]。

4.7.2 完善制度，規范林業行政執法行為

賦予行政處罰權，完善行政執法體制，規范行政執法行為，明確執法職責，提高行政執法水平。行政執法機關依法被法律、法規、規章賦予的職權，由具體的執法機關和崗位明確職責并落實情況。

4.7.3 強化林業普法和法制宣傳工作力度

加強林業系統內部的法制宣傳，強化林業執法中的領導責任，強化林業執法工作中的各級領導責任，加強對執法人員的學習和培訓，豐富其專業知識和相關法律知識。與此同時，要進一步營造林業社會和諧氛圍，增強林業執法意識，不斷提高全民林業生態保護意識，為活躍林業執法活動營造良好氛圍。

4.7.4 加強對林業行政許可程序的監督

國家規定的林業行政許可和審批事項，應當通過多種方式向社會公開，并依法加強監督管理。利用互聯網、報紙和媒體，及時向社會發布林業法規、行政許可等信息。

5 結語

通過十年建設，十年發展，舒城縣森林資源穩步增長，林業綜合實力明顯增強，生態環境明顯改善，生態林業建設取得可喜成績，近幾年來呈現良好、快速發展態勢。今后要進一步加強森林資源的管理與保護，做好森林資源的監測工作。

參考文獻：

[1] 李鵬宇.現代林業造林方法及營林生產管理探討[J].農業與技術，2018，38（12）：204.

[2] 楊冬梅.現代林業造林方法及營林生產管理措施[J].現代農業科技，2018（5）：139，141.

[3] 劉立華.淺論森林資源保護的措施[J].中國新技術新產品，2011（8）：185.

[4] 郝錦瑩.關于森林資源保護的幾點建議[J].中國新技術新產品，2011（14）：225.

（責任編輯：劉 昀）