關于企業廉潔文化建設的思考

代向東

【摘?要】文化自信是民族自信的總源頭，加強廉潔文化建設是增強黨員干部拒腐防變的“免疫力工程”，實現政治清明的重要內涵，充分發揮文化的滲透力和潛移默化的教育功能，把企業廉政工作的內容和形式向文化層面深化、延伸。

【關鍵詞】民主管理;監督機制;文化發展力

企業廉潔文化建設，需要以提高預防腐敗能力為宗旨，以開展群眾性活動為載體，引導企業廣大黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀、地位觀、權力觀、名利觀，為推動企業黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展提供有力的思想保證，為企業持續、健康、快速、跨越式發展創造良好的外部環境。

一、充分認識企業廉潔文化建設的重要作用

企業廉潔文化是企業文化在企業廉政工作上的支持力和滲透力的結合。企業文化是一種管理文化、經營者文化。我們要高度重視企業文化建設，尤其是建設優秀的企業文化，只有這樣，才能不斷增強企業競爭實力，從而在經濟全球化的浪潮中，使企業充滿活力，永遠處于不敗之地。作為一種新的管理思想，企業文化的內容、形式均源于實踐，是經營實踐中形成的理念、傳統、風格、習俗的沉積。企業文化從重視企業的組織結構、戰略、制度等開始轉為重視企業的價值觀，體現了企業的組織行為的整體性，并受到社會政治、經濟、人文、地域、民族傳統等多種因素影響。這些，都為企業廉政建設以企業文化為載體，與企業的生產經營、企業黨員干部隊伍建設、黨風廉政責任制建設有機結合和相互滲透創造了條件。企業的黨風廉政建設要改變目前“效果不理想”的狀況，需要借助文化的力量，加大企業廉潔文化建設力度，這樣才能更有效的推進企業的反腐倡廉工作。

二、正確把握企業廉潔文化建設的重點和關鍵

1.企業廉潔文化建設的重點是樹立“以人為本”廉政理念。首先，堅持“以人為本”就要經常性地開展和不斷加強思想道德教育。既要抓住黨員干部、管理人員這個重要群體，還要把教育面延伸到全體職工，提高對領導干部、其他黨員干部和管理人員一般職工和消費（服務）群體4個層面廉政宣傳教育的“整體效益”。對黨員領導干部要著重進行理論教育和黨規黨紀教育，使黨員干部特別是領導干部堅定理想信念，筑牢拒腐防變的黨紀國法防線和思想道德防線，自覺經受各種考驗。對一般職工要進行職業道德和公民道德教育，促進以德治企良好風氣的形成。企業廉潔文化還要結合企業生產經營，搞好誠信服務，以誠取信。其次，堅持“以人為本”廉政理念，要采取不同的工作方法對待違法違紀人員。要尊重他們的人格尊嚴，關心他們的生活和身體，不搞刑訊逼供，不侵犯他們的權利和義務。要注意挽救那些因一時糊涂犯了錯誤的人，不搞“一棍子”打死，為他們創造提高認識、改正錯誤的機會和條件。要注意區別對待犯罪中的脅從人員，幫助他們認清危害、革新洗面、檢舉揭發、重新做人。要注意做好違法違紀人員親屬的工作，消除他們對辦案的抵觸情緒，發揮好他們的“親情感化作用”。

2.企業廉潔文化建設的關鍵是發展企業的政治文明建設。廉潔文化在企業政治文明建設中的作用，主要包括以下幾個內容：一是加強黨內監督，強化對權利的監督制約。重視發揮和調動基層黨組織、廣大黨員在監督和管理中的智慧和積極性。企業各級黨組織在參與企業經營管理工作中，應當重視聽取黨員和下級黨組織意見;企業重大決策，應當尊重和維護廣大黨員和職工群眾的利益和要求。二是重視民主管理。堅持職代會制度，對企業重大問題、重要事項和領導干部廉潔自律情況要向職工代表報告。堅持“公開”制度，對企業制定的規章制度、涉及職工切身利益的重大事項、選拔任用干部、發展黨員等均應該進行公示，使全體職工享有對企業管理、發展和重大事項的知情權、參與權、監督權，調動全體職工當家做主的積極性。三是加強廉政法制建設。通過管理程序的嚴密設計和強化監督，堵塞可能營私舞弊滋生腐敗的漏洞，真正形成用制度規范企業經營行為和按制度辦事、靠制度管人的機制，保證企業領導干部廉潔從業。要從權力設置、權力運行程序兩方面對領導干部行使權力作出一系列規定，進行制約，以防止權力濫用，從源頭上何止消極腐敗的滋生。

3.企業廉潔文化需要走進領導班子，加強制度制約，實現頂層設計的廉潔高效。企業各級領導班子要高度重視和支持廉潔文化建設，把廉潔文化建設和創建“四好”班子緊密結合，把廉潔教育列入領導干部教育培訓規劃，提高領導班子道德修養和廉潔素質，倡導慎獨意識和秉公用權，不斷提高領導人員的道德修養和廉潔素質，培育崇廉風尚，營造風清氣正的上層空氣。同時，還要將廉潔文化引進班組，把廉潔文化建設與創建文明單位精密結合，引導廣大班組的責任人積極參與、傳播、帶動、豐富廉潔文化，發揮表率作用。通過組織開展廉潔文化正文、書畫展、文藝演出等活動，帶動廉潔文化在企業落地生根。另外，還要加大制度建設，在領導層面要健全述責述廉、任前公示、廉潔談話、專題民主生活會、重大事項報告等制度，將權力關進制度的籠子。在關鍵部門和重要崗位人員層面，要健全“管錢、管物、管人”工作程序和崗位標準、廉潔自律規定等措施。在員工層面，要建立基本道德行為規范和“諾廉”、“踐廉”的保廉制度。

三、關于企業廉潔文化建設主要途徑的探索

企業廉政文化建設作是一項長期的戰略任務，又是一項系統的、全新的工作，需要加大投入、常抓不懈、逐步推進和不斷探索。可以著重從融合黨建、完善制度、營造氛圍等方面整體推進。

1.融入黨的建設，提高思想認識、提升站位高度。廉政文化不是自然形成的，要把廉政文化建設作為企業黨風建設和反腐倡廉工作的重點來抓，從思想上加深對廉政文化的重要性和必要性的理解;從工作上建立健全廉政文化建設領導機構，確定主管部門，確定參與配合部門，形成齊抓共管的局面;要把廉政文化列入黨建目標責任制考核體系和企業文化建設的總體規劃之中，將廉政文化，滲透到黨建工作的各個環節，用廉潔理念和廉潔氛圍促進思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、督促企業黨員、領導人員嚴格執行廉潔自律有關規定，促進反腐倡廉建設。

2.建立監督機制、形成制度制約，嚴把反腐關口。建立健全企業廉政文化建設的監督機制。一方面，結合建立現代企業制度，建立健全廉政制度，把廉政理念從教育引導提升到制度規范。要建立反腐倡廉組織協調機制，整合監督資源，形成監督合力;建立健全企業領導人員述職、述廉、對領導人員進行民主評議制度，加強對企業領導人員的監督;建立重大投資決策失誤和重大財產損失責任追究制度，防止國有資產流失;另一方面，進一步拓寬監督渠道，重視發揮廣大企業員工在監督和管理中的智慧和積極性。

3.廣泛拓展渠道、營造廉潔氛圍，力求深入人心。要大力宣傳、弘揚中華民族傳統文化思想的精粹，系統地整理和挖掘我國的廉政歷史文化，使之與社會主義新時代的廉政思想、理念、制度和先進事跡相結合，形成文化整合的“文化發展力”;充分發揮各種文化載體的宣傳優勢，有效利用廣播、電視、網絡等宣傳陣地加大對廉潔勤政先進典型的宣傳力度，營造一種崇尚廉政、以廉為榮的嶄新社會風尚，營造一種干事創業的良好氛圍;要充分發揮先進典型人物的榜樣和示范作用，大力宣傳這些典型，有助于在企業弘揚正氣，引導廣大黨員干部向先進模范人物看齊，增強用先進典型激勵自己、對照自己、要求自己的自覺性，從而筑牢拒腐防變的思想道德防線。

（作者單位：遼源礦業集團梅河口露天煤業有限公司）