基層工會在企業民主管理中的作用分析

代海洋

摘要：民主管理是現代企業管理的核心內容之一，是發展政治文明的關鍵，民主管理就是把民主的理念滲透在企業管理中。加強企業民主管理，提高工會的服務水平，對提升員工的凝聚力、向心力，發揮員工的積極性、主動性，進而促進企業可持續發展具有至關重要的作用。

關鍵詞：基層工會；企業；民主管理

中圖分類號：D412.6 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）08-0000-01

民主管理是企業管理的一個重要內容，更是促進企業和諧建設的重要舉措。職工代表大會是具有中國特色的工會模式，是支持國有企業民主管理的重要科學和民主決策的有效途徑。增強工會的服務、創新、適應、服務能力，有利于企業強化民主建設，對工會創新管理機制，完善考核制度，整體推進工會工作步入一個新的水平，具有十分重要的意義。

一、推行企業民主管理的意義

推行職工民主管理的實質就是堅持工人階級當家作主，職工民主管理是工人階級當家作主最基本、最直接、最有效的形式，體現了我國人民當家作主、依法治國基本方略的本質要求。推行職工民主管理是加強基層民主政治建設的重要途徑，擴大職工有序的政治參與，引導職工依法參與經濟、文化和社會事務的管理，堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企業民主管理制度，實行企務公開。推行職代會、企務公開、職工董事（監事）等多種形式的職工民主管理，通過合法有序的渠道，讓職工充分表達自己的愿望和訴求，通過職代會等組織形式審議企業生產經營和涉及職工切身利益的重要事項，監督企業執行國家方針政策的情況，有利于協調企業內部利益關系，及時解決問題、化解矛盾，有利于凝聚人心，實現企業和職工的“雙贏”。多年的工作實踐表明，只有加強職工民主管理，才能在企業中建立起和諧穩定的新型勞動關系，職工才能得到實惠，企業才能健康發展，進而促進經濟發展，保持社會的和諧與穩定。

二、基層工會強化企業民主管理的措施

（一）尊重職工的主人翁地位

只有激勵職工發揮主人翁的作用，才能使其迸發熱情和干勁。近兩年來，公司多次提出要“充分尊重廣大職工，緊緊依靠廣大職工，充分調動廣大職工的積極性”，并積極為職工營造和諧溫馨的學習氛圍和工作環境，提高職工生活質量，加大各類培訓力度，職工隊伍的政治業務素質、工作熱情、工作質量和工作效果明顯提升，先后涌現出一批“文明職工、學習型班組、五一巾幗示范崗、巾幗建功先進工作者、模范職工之家”等先進個人和先進集體典型，特別是今年實行的評比先進個人的做法，極大地發揮了職工主人翁作用的積極性，進一步弘揚了公司“凝心、凝力、凝智”的企業精神。

（二）通過維權工作營造民主和諧氛圍

工會的性質就是黨聯系職工群眾的橋梁，擔負著維護職工合法權益的重要職能，工會工作在當前的新形勢、新任務中，要發揮圍繞企業的中心工作、服務于發展大局、增進民主管理、達成企業和諧方面的積極作用。企業的改革和發展、穩定和安全是企業維護職工合法權益的一項民生工程。要維持“組織起來、切實維權”的工會工作宗旨，嚴格遵循國家勞動法律法規、工會法律法規等的規定，準確的踐諾工會在企業民主管理工作中的使命，轟轟烈烈的構建好民主管理的舞臺，多途徑，全方位的做好企業民主管理工作，以確保參與、信息、決策、監督權利的行使，保持良好的員工的主人翁地位，提升員工對企業的歸屬、責任以及認同感，做好矛盾的適宜解決，和諧勞動關系的建設，盡力達成企業和職工共享、共建、共贏。此外，企業基層工會組織在日常的民主管理中，應及時關注員工的實際需求，這是工會民主管理創新的基本原則。具體而言，企業基層工會組織需要關注職工的物質生活需求和文化需要，不僅提供物質保障，而且還提供精神文化的保護。

（三）建立健全職工代表大會制度

職工代表大會制度有利于集中廣大職工群眾的智慧和力量，實行民主科學決策，推動企業又好又快發展，是一項具有中國特色的職工民主管理制度。通過建立健全職工代表大會制度，為公司的長遠發展進一步踐行民主決策，科學管理，規范運作和實現“富民強企”“做精、做優、做強”的目標，打下了扎實的群眾基礎。此外，要提高職工代表的素質和職工的民主參與意識。探索建立職工代表培訓長效機制，加大投入，采取多種方式，切實提高職工代表素質。指導企業探索實行職工代表競選制，建立和完善激勵機制，使那些政治文化素質高、具備一定企業管理和法律知識、表達能力強、能代表職工群眾意愿的基層職工代表脫穎而出。堅持和完善職工代表巡視檢查等制度，提升職工代表的參政議政能力，激發職工代表的責任意識和工作熱情，更好地表達職工群眾的意愿和要求。教育和引導職工自覺學法、尊法、信法、守法、用法、護法，提高參政議政的積極性，在法治軌道內理性反映利益訴求，維護自身權益和勞動關系和諧穩定。

（四）推行企務公開民主管理

在和全國總工會新一屆領導班子集體談話時，習近平同志強調指出：“要健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度、企務公開制度，組織職工依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，使職工群眾的知情權、參與權、表達權、監督權得到更充分更有效的保障。”這一講話給我們施工企業深入進行企務公開和推進企業民主管理指明了方向。企業中基層民主的重要實現形式和重要實踐形式就是企務公開民主管理。實施企務公開民主管理可以足夠保證職工群眾參與企業改革和發展以及民主和民主監督的職權，更快地達成職工群眾自我管理、服務、教育、監督的實現。在職工代表大會這一民主管理制度的基本形式得以堅持的同時，健全和完善企務公開、集體協商職工代表大會等制度，有利于進一步豐富廣泛的多制度化協商的民主形式，增添職工群眾有序介入的途徑，讓職工群眾介入更高效的民主管理和民主監督。

三、結束語

綜上所述，企業管理層要從全局角度正確認識和把握企業民主管理的重要性，在管理中認真分析當前企業發展的形勢，所處的階段，從企業體制改革、職工隊伍組織形式、職工勞動關系新模式等方面思考，做出正確判斷，將企業民主管理與企業科學發展有機緊密結合，建立一套完善的民主管理機制。

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