國際法教學(xué)內(nèi)容整合探析

王宏鑫

摘要 本科教學(xué)階段，由于國際公法、國際私法和國際經(jīng)濟法存在教學(xué)內(nèi)容的交叉重復(fù)，造成學(xué)生學(xué)習(xí)國際法的困難。因此，本文認(rèn)為有必要通過“四分法”、《國際法通論》的編寫和教師自我規(guī)劃來整合相關(guān)國際法教學(xué)內(nèi)容，從而達到事半功倍的教學(xué)效果。

關(guān)鍵詞 國際法 本科 課程設(shè)置

中圖分類號：G642 文獻標(biāo)識碼：A DOI： 10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.01.336

本科國際法教學(xué)中，學(xué)生經(jīng)常問筆者，為什么涉及國際貿(mào)易、運輸、保險和支付的統(tǒng)一實體法既出現(xiàn)在國際私法中，又出現(xiàn)在國際經(jīng)濟法中;為什么涉及國際爭端解決的仲裁制度也是既出現(xiàn)在國際私法中，又出現(xiàn)在國際經(jīng)濟法中;為什么諸如此類的同樣內(nèi)容自己要聽兩遍，甚至三遍。實際上，這些問題主要是“三國法”教材內(nèi)容交叉重復(fù)造成的。為什么會出現(xiàn)“三國法”教材內(nèi)容交叉重復(fù)問題，如何通過整合消除內(nèi)容交叉重復(fù)問題，正是筆者試圖在文章中論述的內(nèi)容。

一、國際法教學(xué)內(nèi)容現(xiàn)狀

法理學(xué)中，按照法的創(chuàng)制和適用主體不同，將法的體系劃分為國內(nèi)法體系和國際法體系。國際法作為法學(xué)的二級學(xué)科.本科階段的國際法教學(xué)主要包括三大部分：國際公法、國際私法和國際經(jīng)濟法（以下簡稱“三國法”）。就筆者從本科階段到從教后對本科生國際法教學(xué)所使用教材的觀察來看，主要體現(xiàn)以下特點：

第一，本科生普遍使用的“三國法”教材為學(xué)界具有非常重要影響力的學(xué)者所編。如王鐵崖先生主編的《國際法》，韓德培先生主編的《國際私法》，余勁松先生主編的《國際經(jīng)濟法》。可以說，以后出現(xiàn)的其他學(xué)者編寫的“三國法”教材都是在此基礎(chǔ)上的擴展或升華。

第二，“三國法”教材編寫內(nèi)容不斷增加。關(guān)于這一點，直觀體現(xiàn)為“三國法”教材頁數(shù)越來越多。以韓德培主編的《國際私法》為例，2000年第一版為555頁，2007年第二版為660頁，2014年第三版為688頁。

第三，馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點教材（以下簡稱為“馬工程”教材）“三國法”日益成為本科生教學(xué)主導(dǎo)性教材。2016年10月，曾令良老師主編的馬工程重點教材《國際公法學(xué)》出版，同年11月余勁松老師主編的馬工程重點教材《國際經(jīng)濟法學(xué)》出版。從種種要求來看，未來一段時間，馬工程“三國法”教材將成為本科教學(xué)的通用教材。

法理學(xué)中，法律部門是按照法律規(guī)范自身的不同性質(zhì)、調(diào)整社會關(guān)系的不同領(lǐng)域和不同方法劃分的不同法律規(guī)范的總和。在這一理論指導(dǎo)下，國際法劃分為國際公法、國際經(jīng)濟法和國際私法，國際法教材的編寫內(nèi)容自然也體現(xiàn)這一點。

（一）公法性質(zhì)下的國際法教材編寫內(nèi)容

國際公法調(diào)整國際法主體、主要是主權(quán)國家之間關(guān)系的法，是國與國之間的法。國際公法非常明顯地屬于公法范疇，因而和國際私法和國際經(jīng)濟法有著比較明確的界限。但是，除了國際公法外，國際經(jīng)濟法也包含了公法性質(zhì)的內(nèi)容。歐洲一些學(xué)者就認(rèn)為國際經(jīng)濟法是國際公法一個分支，其中英國學(xué)者施瓦曾伯格就認(rèn)為國際經(jīng)濟法包括兩大部分，一是國家間經(jīng)濟活動的條約，二是國際經(jīng)濟組織法。

（二）私法性質(zhì)下的國際法教材編寫內(nèi)容

國際私法以涉外民事關(guān)系為調(diào)整對象，并且是在內(nèi)外國民事法律發(fā)生沖突時，解決其法律適用的問題。國際私法非常明顯地屬于私法范疇，因而和國際公法和國際經(jīng)濟法有著比較明確的界限。但是，除了國際私法外，國際經(jīng)濟法也包含了私法性質(zhì)的內(nèi)容。例如，德國國際經(jīng)濟法學(xué)者彼得斯曼就認(rèn)為，國際經(jīng)濟交易也受到位于不同國家的經(jīng)濟當(dāng)事人之間達成的各種私人商事合同調(diào)整。

可以說，縱觀絕大多數(shù)“三國法”教材，涉及公法性質(zhì)的內(nèi)容基本歸入國際公法，涉及私法性質(zhì)的內(nèi)容基本歸入國際私法，而國際經(jīng)濟法則是公法性質(zhì)內(nèi)容和私法性質(zhì)內(nèi)容對半分。

二、國際法教學(xué)內(nèi)容存在的問題

筆者結(jié)合自身的教學(xué)經(jīng)驗和學(xué)生的反映，就國際法教材內(nèi)容而言，其主要存在以下問題：

（一）“三國法”教材內(nèi)容交叉重復(fù)

這一現(xiàn)象首先表現(xiàn)在國際公法教材中包含有國際經(jīng)濟法的內(nèi)容。例如，將國家之間的國際經(jīng)濟法律制度納入國際公法教材中。其次，表現(xiàn)在國際私法教材中包含有國際經(jīng)濟法的內(nèi)容。例如，將國際貨物買賣、運輸、保險和支付這些國際經(jīng)濟法律制度納入國際私法中。最后表現(xiàn)在國際公法和國際私法內(nèi)容交叉，盡管相對于前兩者，表現(xiàn)的不是那么明顯。例如，在國際公法中，個人國籍和外國人的法律地位與待遇也是國際私法相關(guān)章節(jié)中的內(nèi)容，且這兩者內(nèi)容基本一致。

出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因主要在于學(xué)者對國際公法、國際私法和國際經(jīng)濟法三者間的關(guān)系看法不同，也就是對這三門部門法各自的適用范圍理解不同。關(guān)于這一點，尤其表現(xiàn)在國際私法和國際經(jīng)濟法間的關(guān)系上。國際法學(xué)界眾所周知，有些學(xué)者支持大國際私法。他們認(rèn)為，國際私法不但包含外國人民事法律地位規(guī)范、沖突規(guī)范、國際民事訴訟和國際商事仲裁程序規(guī)范，還包括國際統(tǒng)一實體規(guī)范和國內(nèi)直接適用的法。而國際統(tǒng)一實體規(guī)范在國際經(jīng)濟法中指的就是與國際貨物買賣、運輸、保險和支付相關(guān)的國際公約或國際習(xí)慣。此外，一些學(xué)者認(rèn)為國際經(jīng)濟法既有縱向的經(jīng)濟管理關(guān)系，又有橫向的商事交易關(guān)系。而橫向的商事交易關(guān)系就與國際私法調(diào)整的涉外商事關(guān)系內(nèi)容重復(fù)。例如，國際經(jīng)濟法中的國際經(jīng)濟爭議解決法律制度內(nèi)容就與國際私法中的國際仲裁和國際調(diào)解內(nèi)容相重復(fù)。

總之，由于學(xué)者們對國際公法、國際私法和國際經(jīng)濟法各自的范圍看法不一，再加上這三個部門法都在擴張自己的范圍，這就造成了“三國法”教材內(nèi)容不斷增多且交叉重復(fù)的現(xiàn)象。

（二）國際商法遠離教學(xué)視野

國際商法是調(diào)整平等主體間國際商事交易以及國際商事組織的各種關(guān)系的法律。一些秉持“大”國際經(jīng)濟法觀念的學(xué)者認(rèn)為國際商法是國際經(jīng)濟法的一部分。英國著名國際商法學(xué)者施米托夫認(rèn)為國際商法包括兩個分支：第一個是國際貿(mào)易法，其中國際貨物買賣是該法的主要內(nèi)容;第二個是國際公司法，即根據(jù)一國法律設(shè)立但又在其他國家具有商業(yè)利益的公司。從這一點看，“大”國際經(jīng)濟法確實可以涵蓋國際商法的范圍。但是，也有學(xué)者認(rèn)為國際商法具有獨立性。他們認(rèn)為國際經(jīng)濟法應(yīng)該調(diào)整的是國家間的縱向國際經(jīng)濟關(guān)系，而平等主體（包括國家）之間的橫向國際商事關(guān)系受國際商法調(diào)整。

對國際商法獨立性的理解分歧直接影響到了教學(xué)。既然“大”國際經(jīng)濟法可以涵蓋國際商法，那么就沒有必要單獨開設(shè)國際商法課程。這表現(xiàn)在一些學(xué)校在教學(xué)安排中，一般將國際公法定為專業(yè)基礎(chǔ)課，將國際私法和國際經(jīng)濟法定為專業(yè)必選課，而將國際商法定為通識教育選修課。這意味著很多學(xué)生可能就不會選修國際商法，從而錯過了學(xué)習(xí)國際商法的機會。而實際情況是，國際商法中的一些內(nèi)容是其獨有的，國際經(jīng)濟法無法完全涵蓋，即便可以涵蓋，但是限于國際經(jīng)濟法教材篇幅，涉及到相關(guān)內(nèi)容往往過于簡略。此外，即便認(rèn)識到國際商法具有獨立性，無論是將其列為專業(yè)必修課還是選修課，也都面臨著國際商法講授內(nèi)容和國際經(jīng)濟法講授內(nèi)容重復(fù)問題。學(xué)生們可能出于好奇或興趣選擇國際商法，可是在上課過程中發(fā)現(xiàn)其所學(xué)內(nèi)容多數(shù)與國際經(jīng)濟法重復(fù)，那么就可能會漸漸失去學(xué)習(xí)國際商法的興趣。

總之，“大”國際經(jīng)濟法指導(dǎo)下的國際經(jīng)濟法教學(xué)使得國際商法自身的特色被掩蓋，從而使得國際商法逐漸遠離教學(xué)視野。

三、國際法教學(xué)內(nèi)容整合

面對國際法教學(xué)內(nèi)容存在的問題，筆者認(rèn)為應(yīng)該對其做出整合，通過整頓、協(xié)調(diào)對其重新組合。如何整合，有以下方法可供參考。

（一）“三國法”課程“四分法”

所謂“四分法”指的是在法學(xué)本科階段國際法學(xué)二級學(xué)科下開設(shè)國際公法、國際私法、國際經(jīng)濟法和國際商法四門課程。這四門課程內(nèi)容大體安排為：

1.國際公法內(nèi)容集中于國家、國際組織之間的政治、軍事和文化關(guān)系，尤其是重點涉及國際法哲學(xué)相關(guān)內(nèi)容。

2.國際私法內(nèi)容走“小”國際私法路線，內(nèi)容集中于外國人民事法律地位規(guī)范、沖突法和具有民事性質(zhì)的國際統(tǒng)一實體規(guī)范。

3.國際經(jīng)濟法內(nèi)容集中于國家和國際組織之間的縱向經(jīng)濟關(guān)系，尤其是WTO法律制度。

4.國際商法內(nèi)容集中于具有商事性質(zhì)的國際統(tǒng)一實體規(guī)范，尤其是挖掘商人習(xí)慣法的相關(guān)內(nèi)容。

5.以上都是國際法中的實體法，此外，國際法中還有與爭端解決機制相關(guān)的程序法。關(guān)于此方面，國際私法可以側(cè)重講國際民事訴訟程序，國際商法可以側(cè)重講國際商事仲裁程序，而國際經(jīng)濟法可以側(cè)重介紹一些國際經(jīng)濟組織內(nèi)的爭端解決機制。

值得注意的是，在“四分法”中，應(yīng)該堅持走“小”國際私法和“小”國際經(jīng)濟法路線。這樣可以使得國際公法、國際私法、國際經(jīng)濟法和國際商法之間的界限更加清晰，可以解決如前所述的“三國法”中存在的內(nèi)容交叉重復(fù)問題，特別是“大”國際經(jīng)濟法與“大”國際私法的內(nèi)容交叉重復(fù)問題。以“四分法”的做法開設(shè)國際法課程，有利于教師講清楚國際法學(xué)體系中國際公法、國際私法、國際經(jīng)濟法和國際商法之間的區(qū)別，也有利于學(xué)生對知識的掌握和理解，而且也會減少教學(xué)難度。

盡管“四分法”優(yōu)勢明顯，可是執(zhí)行起來難度很大。其中最大的難度就是如何進行課程設(shè)置。按照教育部現(xiàn)行的學(xué)科設(shè)置劃分規(guī)定，二級學(xué)科國際法下分國際公法、國際私法、國際經(jīng)濟法三個三級學(xué)科，并沒有國際商法。如果采有“四分法”，該如何既尊重教育部關(guān)于國際法的學(xué)科設(shè)置分類要求，又為國際商法設(shè)置相應(yīng)的課時與學(xué)分要求，這是個問題。

（二）開設(shè)《國際法通論》課程

目前，許多院校開設(shè)了《法學(xué)通論>課程，其出發(fā)點之一就是讓學(xué)生系統(tǒng)性掌握法學(xué)知識，打破原有的部門法條塊模式。“三國法”可以借鑒這一方式，依據(jù)傳統(tǒng)的公法與私法劃分方法，將國際公法、國際私法、國際經(jīng)濟法、國際商法內(nèi)容整合為《國際法通論》 一本書中?！秶H法通論》可以分為公法篇與私法篇，凡是國家和國際組織間的政治、經(jīng)濟、軍事和文化關(guān)系可以歸入公法篇，這就涵蓋了原來的國際公法和國際經(jīng)濟法內(nèi)容。凡是自然人、法人平等主體間的涉外民商事法律關(guān)系可以歸入私法篇，這就涵蓋了原來的國際私法和國際商法內(nèi)容。

這一方式要比上面的“四分法”更能讓學(xué)生理解國際公法、國際私法、國際經(jīng)濟法和國際商法之間的區(qū)別，更使得學(xué)生們真正對國際法知識做到融會貫通。但是，其難度也是非常大。表現(xiàn)在：

1.《國際法通論>的編寫不是簡單的知識分類和堆積，而是要在公法和私法劃分的主軸下打通國際法知識的任督二脈，需要的是對原先三國法內(nèi)容體系的創(chuàng)新性構(gòu)造。筆者查詢相關(guān)資料，并沒發(fā)現(xiàn)目前有打破原有三國法內(nèi)容體系的《國際法通論》教材問世，這也說明編寫一本《國際法通論>的難度。

2.《國際法通論》不是在國際公法、國際私法、國際經(jīng)濟法、國際商法講授后新增的一門課程，而是對國際法原有課程設(shè)置的取代。這意味著要打破教育部和學(xué)校長時期的國際法教學(xué)設(shè)置。那么該如何為《國際法通論》這門課程分配教學(xué)時間、教學(xué)課時和教學(xué)學(xué)分等都是需要解決的難題。

（三）教師教學(xué)中自我規(guī)劃

以上兩種方式涉及改動的教學(xué)設(shè)置面太廣，可能很難實施。而第三種方式不需要對現(xiàn)有國際法教學(xué)格局做出重大調(diào)整，可能更容易展開。具體步驟為：

首先，國際法教研室在分配國際法教學(xué)任務(wù)時，可以以前面“四分法”為標(biāo)準(zhǔn)提前讓授課老師就講授內(nèi)容合理分工。哪些內(nèi)容A老師講授，哪些內(nèi)容B老師講授、哪些內(nèi)容C老師講授應(yīng)提前分配好，以避免信息交流不暢導(dǎo)致的內(nèi)容重復(fù)授課情況。顯而易見，其中的關(guān)鍵是國際法授課教師間的溝通和理解。在溝通和理解基礎(chǔ)上，依據(jù)分工制定自己的教學(xué)計劃和教學(xué)大綱。

其次，國際法授課教師在第一節(jié)課上，應(yīng)首先向?qū)W生講解國際公法、國際私法、國際經(jīng)濟法和國際商法之間的區(qū)別與聯(lián)系，交代本學(xué)期哪些內(nèi)容開講，哪些內(nèi)容盡管課本上有，但是留待以后自己或其他老師講解。

最后，在國際法授課的最后一節(jié)課上，應(yīng)該對國際公法、國際私法、國際經(jīng)濟法和國際商法內(nèi)容做一個總結(jié)，以文字或圖表形式梳理他們間的內(nèi)在關(guān)系，使學(xué)生深刻理解整個國際法內(nèi)容構(gòu)成。

這種方法可以減少因授課教師各自為戰(zhàn)而導(dǎo)致的授課內(nèi)容交叉重復(fù)問題，減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負擔(dān)，初步達到學(xué)生對國際法各部門內(nèi)容融會貫通的效果。

四、結(jié)論

隨著“一帶一路”成為我國的百年大計，國際法的重要性日益突出。而國際法體系的龐雜和教材內(nèi)容的交叉重復(fù)都使得本科生學(xué)習(xí)國際法頗為吃力，甚至慢慢失去學(xué)習(xí)的興趣。因此，國際法教師很有必要在講授中對國際法教學(xué)內(nèi)容進行整合。盡管文中提到的一些整合方式頗為大膽，但是就如同沒有想象力，人類無法翱翔于藍天那樣，只有先有教學(xué)方式上的大膽假設(shè)，才能在以后的教學(xué)中慢慢求證，最終使得本科教學(xué)方式越來越符合時代要求，越來越迎合學(xué)生需求。