探析公證服務知識產權保護的機遇與挑戰

陳歡歡

摘 要：在公證服務知識產權保護被納入到國家戰略的背景下，公證行業同時迎來了發展機遇與挑戰。基于此，本文從服務頂層設計和互聯網+發展角度探討了公證服務發展機遇，并對公證質量瑕疵、服務深度不足等挑戰進行了探討，從公證制度優勢發揮、全面保護工作落實等方面提出了發展對策。

關鍵詞：公證服務;知識產權保護;互聯網+

引言：在知識經濟時代，知識產權成為了關系企業未來發展的主導要素，需要得到充分保護。而發揮公證預防糾紛和保護產權的職能，能夠為知識產權發展提供完善保護服務。因此，還應加強公證服務知識產權保護的機遇與挑戰分析，以便為公證行業發展指明方向。

一、公證服務知識產權保護的機遇分析

（一）服務頂層設計機遇

2017年國家司法部聯合版權局等部門出臺了《關于充分發揮公證職能作用加強公證服務知識產權保護工作的通知》，明確提出需要加強公證機構引導，促使其圍繞知識產權保護工作開展提供權利救濟、糾紛解決等服務。結合國家知識產權保護戰略，相關部門對公證服務進行了頂層設計，完成知識產權全程保護工作的戰略布局，給公證行業發展帶來了機遇。面對這一局面，公證從過去被動保全證據開始向主動保管證據轉變，實現了職能的延伸，能夠體現公證在事前糾紛預防方面的價值，執業方式也得到了進一步擴充，能夠通過與信息技術、科研院等單位合作開展知識產權公證。按照《深入實施國家知識產權戰略行動計劃（2014-2020年）》要求，公證行業需要負責調節和預防知識產權引發的社會糾紛[1]。為此，公證行業將在相關部門支持下持續探索知識產權在使用、侵權等方面的證據保全方法，從而迎來歷史發展機遇期。在知識產權保護方面，伴隨著公證服務力的提升，公證社會影響力也將得到進一步提高，促使全國統一的公證規則逐步得到建立，為公證行業的規范化發展奠定扎實基礎。而國家對知識產權公證服務示范機構的篩選，能夠起到推動和示范作用，促使精通公證業務的服務團隊得到建立，為公證行業的創新發展提供保障。

（二）互聯網+發展機遇

在互聯網+時代，公證行業也將面臨轉型發展局面。而互聯網在為知識產權注入新內涵的同時，也將為公證服務創新提供思路和路徑，為知識產權公證保護發展帶來機遇。面對數據庫、計算機軟件等各種知識產權表現形式，侵權行為也更加隱蔽，證據更容易被修改和銷毀，使得司法糾紛日漸增加。但實際上公證的證據效力與網絡虛擬性十分契合，對知識產權這種無形智力成果權進行保護，公證服務可以通過接入互聯網等真實性操作鎖定虛擬空間中的電子證據，并通過查詢簽名、數據等初始狀態對證據真實性進行證明，使公證服務業務得到進一步擴張。在大數據、云計算等技術的支撐下，人與人、人與物之間的聯系日漸緊密，公證作為法律服務的一種，能夠以更低信息溝通成本面向所有人供應。現階段，公證行業已經完成了大量有益嘗試，如利用中國版權鏈智慧保險箱提供電子證據固化保存服務，利用基于云存儲平臺的公證寶提供電子證據保全服務等。在公證機構與裁判機關之間，出現了“點對點”推送服務。公證行業通過推出線上調解、線下和解服務模式，加強了糾紛在線調解服務的供給，能夠根據線上申請完成強制執行公證的辦理，促使知識產權糾紛問題得到高效解決。因此在互聯網+發展趨勢下，公證服務迎來了變革機遇。

二、公證服務知識產權保護的挑戰探討

（一）公證質量瑕疵挑戰

中國公證恢復發展時間尚短，依然存在質量瑕疵，以至于其在知識產權保護方面依然面臨相應的挑戰。在司法審判實務中，公證受理會出現不符合法定條件的情況，如超越地域管轄范圍、未按當事人名義申請公證等。在公證審查和取證方面，未能完成事件過程記錄、取證步驟不完整、公證書記載內容與實物矛盾等問題的存在，將導致公證服務的合法性、真實性受到影響，最終導致公證書失去效力。在公證員缺少執業經驗的情況下，在提供知識產權保護服務時將受到束縛，使得權利人不得不向多個公證機構提出申請，完成手續重復辦理，以確保一個知識產權能夠得到保護。采取該種措施，將導致知識產權保護錯過最佳時間，造成大量人力、物力的浪費。2018年司法部發布通知對公證機構執業區域進行調整，在一定程度上解決了這一問題，但與知識產權無利害關系人員依然無法申請保護，相關辦證規則和細則中也并未明確說明這一問題，使得公證人員即便發生知識產權侵權情況也無法與參與到保護工作中，因此依然將限制公證在知識產權保護方的作用。

（二）服務深度不足挑戰

在知識產權保護方面，公證服務涉及范圍較廣。但從總體上來看，多數服務內容過于單一，帶有碎片化特點，無法為當事人提供深度服務。比如在知識產權質押融資、預登記等方面，在缺少統一平臺的情況下，公證未能深入接入，導致公證員專業能力和經驗價值無法得到充分發揮。在實務工作中，受理申請后公證員也僅遵循申請人意愿進行證據保全，并為深入了解取證目的和待證事實，無法對證據與事實間的關聯度進行判斷，導致其在服務提供時缺乏裁判思維，無法為知識產權保護工作開展提供科學指導。在電子技術日漸發展成熟的背景下，互聯網開始成為新的生產要素，對各行各業進行滲透。行業想要完成轉型升級，需要加強互聯網思維運用，在電子技術支撐下實現公證產品和服務的革新，以便找尋市場敏感點，推動公證行業的可持續發展[2]。面對這種挑戰，公證行業依然停留在提供淺層服務的階段，開展單一的公證業務，將導致數字化作品作者在面臨知識產權侵權問題時無法獲得有效公證服務，繼而造成公證難以充分融入到知識產權保護工作中。

（三）信息化不均衡挑戰

在互聯網+發展的過程中，公證服務知識產權需要面對信息不均衡挑戰。因為在信息化建設期間，公證行業需要投入大量人力、物力和財力。而在全國尚未完成統一、高效公證信息系統建設的情況下，各地區公證信息數據缺乏關聯度，無法充分發揮效能。與此同時，各地基礎設施建設水平不同，人員配置也難以實現均衡，如中西部地區就存在軟硬件配套不齊、人才缺口大等問題，導致部分地區依然需要采取人工填寫信息、表格方式進行公證業務辦理。在公證信息化建設工作滯后的情況下，短時間無法實現公證服務信息共享，因此無法滿足互聯網+時代公證服務知識產權對電子證據保全等方面的專業要求。不同于傳統證據，電子證據需要在網絡設備上存儲，容易被篡改和泄漏，并且傳播快，具有較大影響力。如果無法全面配備專業計算機技術人員，完成專業團隊的建設，將導致公證行業難以受理商標權、著作權等知識產權保護業務，無法根據不同權利保護訴求提供有效公證方案，最終導致形成的公證證據合法性、真實性被削弱，無法提供專業公證服務。

三、公證服務知識產權保護的發展對策

（一）發揮公證制度優勢

公證質量瑕疵的彌補需要經歷一定時間，想要在當下加強知識產權保護，還要在公證服務供給過程中充分發揮公證制度優勢。首先，公證集事前預防、事中監管和事后救濟為一體，可以通過全程接入解決知識產權糾紛，依法對債權文書賦予強制執行效力，達到固化調解結果的目標。而公證書不僅具有法定證據效力，同時具有法律要件和強制執行效力，經過公證證明的事實無需舉證就能獲得證據效力，可以直接成為法院認定事實的根據，因此在知識產權合同違約或侵權糾紛中可以強制執行合同約定內容，使“訟累”問題得到避免[3]。按照《民事訴訟法》及相關司法解釋規定，訴訟提交的證據在境外等地區形成，可以履行公證、認證手續，認可其效力，帶有跨越性特質，所以通過加強知識產權公證、認證辦理能夠獲得效力優勢，為網絡知識產權保護提供首要途徑。此外，在知識產權相關保護機制中，只有公證體系中設立了過錯賠償責任制度，能夠因公證機構或人員過錯承擔相應民事賠償，也可以成為促使權利人獲取公證服務的優勢。加強公證制度與救濟機制對接，能夠推動訴訟案件開展，使公證成為訴前保全證據的常態公證，繼而為證據保全提供保障。

（二）落實全面保護工作

在公證服務深化方面，需要對知識產權實施全面保護，確保公證服務能夠在權利產生、變更、侵權等整個過程得到貫穿。在網絡環境中，知識產權侵權糾紛時常發生，主要是由于權利人缺乏登記意識。將公證服務與互聯網登記結合在一起，能夠使網絡環境數字化作品、知識專利等權屬問題得到明確，確保侵權證據得到及時固定，從而通過事前預防加強產權保護。在事中監管方面，還應使公證服務知識產權保護的深度得到拓展，加快電子證據公證保護平臺的建設，在區塊鏈等技術支撐下對原本公證服務業務流程進行改善，借助第三方機構數據加強公證備案，為公證電子證據和待證事實關聯度分析提供支持，保證公證的真實性和合法性。從長遠發展角度開展業務，公證行業可以對申請人身份信息、財產信息等進行整合，在合法程序支持下加強信息公開，推出具有公證特色的知識產權保護產品，吸引權利人主動通過公證機構尋求知識產權保護。

（三）加強信息技術利用

從社會發展角度來看，公證行業還應加強信息技術利用，通過參與到知識產權糾紛司法調解工作中節約司法資源和社會成本，前置性的實現社會秩序營造，使社會沖突得到有效防范。為達成這一目標，需要加大公證信息化建設投入，完成全國性知識產權公證信息平臺的建設，在相關部門主導下加強與法院、互聯網企業、調解委員會等相關機構的合作。完成集維權、調解、公證等為一體的云平臺建設，提供跨區域公證服務的同時，能夠實現線上和線下服務整合，推動公證服務知識產權保護工作的全面開展。采取該種措施，逐步完成各地區法院、審判機構的知識產權公證服務平臺建設，能夠使信息不均衡問題得到解決，立足公信力尋求公證與信息技術契合點，使公證事項不斷放開[4]。在此基礎上，公證行業可以不受技術束縛，從長遠發展角度生產市場競爭性產品，如電子遺囑保管、數字版權認證等證據服務，在信息技術支撐下加強知識產權法律評估，為推動知識產權保護業務的開展提供依據。

結論：公證行業處于國家戰略機遇期，還應把握互聯網+給公證服務發展帶來的機遇，加強知識產權保護工作的開展。在實踐工作中，面對存在與公證質量、服務和信息化工作開展等方面的問題，需要堅持展現公證制度優勢，通過事前、事中和事后管理加強產權維護，在信息技術支撐下不斷提高服務水平，繼而為知識產權提供全方位保護。

參考文獻：

[1]鄭越綺，屠瑩瑩.互聯網時代電子證據保全公證的新發展[J].中國公證，2019（09）：23-25.

[2]蔣麗.破解民企取證難題 公證漸成維權利器 以知識產權保護為角度[J].中國公證，2019（06）：40-44.

[3]詹愛萍.公證在服務知識產權保護中的作用與優勢[J].中國公證，2019（04）：17-21+1.

[4]雷達，李明杰.“互聯網+”時代知識產權保護公證的機遇和挑戰[J].中國公證，2018（04）：53-58.