論供電企業(yè)內(nèi)部控制制度的優(yōu)化建設(shè)

王嘉昌 劉大威 苗新宇

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的逐漸進(jìn)步發(fā)展，當(dāng)前供電企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一。供電企業(yè)對(duì)我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程有非常重要的作用，其具有投資大和設(shè)備較為分散，還有資金密度相對(duì)較大等等一系列的特點(diǎn)。同時(shí)我國(guó)每年在電力設(shè)備方面進(jìn)行的建設(shè)投資都相對(duì)較大，但是相關(guān)的供電企業(yè)還沒(méi)有完善的管理制度，并且內(nèi)部控制相對(duì)來(lái)說(shuō)并不健全。這些都導(dǎo)致供電企業(yè)造成了大量資金浪費(fèi)，同時(shí)還有可能發(fā)生違規(guī)違法的現(xiàn)象。因此加強(qiáng)供電企業(yè)的內(nèi)部控制管理和相關(guān)制度的建立，完善其評(píng)價(jià)體系，對(duì)于供電企業(yè)來(lái)說(shuō)是提升其企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè);內(nèi)部控制制度;優(yōu)化

進(jìn)行供電企業(yè)的內(nèi)部控制制度的完善是為了使其可以更好地實(shí)現(xiàn)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，可以獲得更大的經(jīng)濟(jì)收益。這一過(guò)程需要保證企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所獲得信息具有真實(shí)性和準(zhǔn)確性，而制定的內(nèi)部控制管理制度需要有約束性和規(guī)范性，還需要對(duì)于企業(yè)內(nèi)部管理方面進(jìn)行調(diào)整。除此之外，內(nèi)部控制是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中的關(guān)聯(lián)手段，對(duì)于企業(yè)的會(huì)計(jì)管理，銷(xiāo)售等等各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行了控制管理。對(duì)于內(nèi)部控制制度的建立，需要根據(jù)企業(yè)的會(huì)計(jì)控制相關(guān)問(wèn)題作為基礎(chǔ)，并且根據(jù)其他方面需求進(jìn)行制度的建立。

一、內(nèi)部控制的重要性

供電企業(yè)的內(nèi)部控制是其促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有迅速發(fā)展的基礎(chǔ)條件。當(dāng)前我國(guó)的政府管理部門(mén)對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定有序的發(fā)展有非常積極的推動(dòng)作用，其對(duì)于企業(yè)的良好發(fā)展也有一定的作用。同時(shí)還可以完善各行各業(yè)之間市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的大背景下，企業(yè)的內(nèi)部控制意識(shí)需要得到及時(shí)的激發(fā)和建立，這對(duì)于促進(jìn)企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展有很重大的意義。企業(yè)內(nèi)部控制體系的建立和進(jìn)一步完善，可以對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展有很好的推動(dòng)效果。我國(guó)的供電企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的大背景下，也已經(jīng)由原來(lái)的計(jì)劃型經(jīng)濟(jì)完成向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，同時(shí)打破了傳統(tǒng)的管理模式，建立了新型的和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的內(nèi)部控制管理制度。

二、供電企業(yè)內(nèi)部控制制度存在的問(wèn)題

（一）缺乏有效的內(nèi)部控制監(jiān)管

在當(dāng)前我國(guó)供電企業(yè)內(nèi)部控制制度新建立的條件下，由于誰(shuí)要對(duì)于成本費(fèi)用進(jìn)行節(jié)約并沒(méi)有設(shè)置具體的內(nèi)部控制監(jiān)管部門(mén)，或者是進(jìn)行了相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的設(shè)立，但其也是在財(cái)務(wù)部門(mén)管理之下的。這種情況并不利于內(nèi)部控制管理人員對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督和管理。但是對(duì)于供電企業(yè)來(lái)說(shuō)，其內(nèi)部控制管理審計(jì)工作是對(duì)于內(nèi)部控制監(jiān)管的重要實(shí)施條件和保障機(jī)制。但是我國(guó)當(dāng)前供電企業(yè)對(duì)于內(nèi)部控制監(jiān)督管理制度進(jìn)不健全和完善，同時(shí)缺乏其監(jiān)督管理制度。或者是說(shuō)設(shè)定的監(jiān)督管理制度并沒(méi)有很強(qiáng)的針對(duì)性，同時(shí)加上企業(yè)內(nèi)部管理人員的管理素質(zhì)較差，導(dǎo)致內(nèi)部控制監(jiān)督管理過(guò)程的實(shí)施有一定的局限性，進(jìn)而增大供電企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，影響了供電企業(yè)未來(lái)的健康發(fā)展。

（二）缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

對(duì)于我國(guó)當(dāng)前的供電企業(yè)來(lái)說(shuō)，其監(jiān)督經(jīng)營(yíng)管理制度一直以政企合作為主，主要存在高度壟斷經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。但是在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的大背景下，供電企業(yè)必須打破傳統(tǒng)的政治管理制度，才能在面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和投以及融資風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)管理中從容面對(duì)。但是當(dāng)起來(lái)很多的供電企業(yè)并沒(méi)有意識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，并且缺乏對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的制度，其主要表現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)信息缺乏和風(fēng)險(xiǎn)決策和防范的制度缺乏管理手段較為滯后等現(xiàn)象。

三、優(yōu)化建設(shè)方案

（一）完善控制環(huán)境

供電企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境對(duì)于企業(yè)自身來(lái)說(shuō)是良好的氛圍，每個(gè)企業(yè)的內(nèi)部控制活動(dòng)過(guò)程中都存在控制環(huán)境之內(nèi)的缺陷。供電企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部控制管理中，需要提升管理人員的管理能力和素質(zhì)，還是要對(duì)管理制度進(jìn)行制定和完善，從而讓企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)有一定的依據(jù)。同時(shí)隨著我國(guó)經(jīng)營(yíng)模式的迅速改變和發(fā)展，我國(guó)供電企業(yè)也在不斷地壯大。根據(jù)當(dāng)前用電需求的增加和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的增長(zhǎng)，需要對(duì)我國(guó)供電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式進(jìn)行迅速的調(diào)整，從而完善供電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理結(jié)構(gòu)和管理方式。

（二）建立有效的內(nèi)部控制制度和信息系統(tǒng)

我國(guó)供電企業(yè)的內(nèi)部控制制度制定過(guò)程中，需要根據(jù)供電企業(yè)不同需求進(jìn)行制定。供電企業(yè)的內(nèi)部控制管理制度需要具有很強(qiáng)的針對(duì)性，對(duì)于供電企業(yè)的不同部門(mén)和不同經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)需要制定不同的管理制度，從而對(duì)于企業(yè)內(nèi)部管理目標(biāo)可以很好的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)隨著我國(guó)當(dāng)前科技的飛速發(fā)展，供電企業(yè)在進(jìn)行管理制度的制定過(guò)程中，還需要采取相應(yīng)的信息管理系統(tǒng)進(jìn)行管理。對(duì)于供電企業(yè)內(nèi)部控制管理人員來(lái)說(shuō)，需要對(duì)于內(nèi)部控制制度的相關(guān)內(nèi)容有很好的了解，并且認(rèn)識(shí)到自己所承擔(dān)的職責(zé)，對(duì)于企業(yè)和其他部門(mén)的管理信息進(jìn)行及時(shí)的傳遞，保障企業(yè)家進(jìn)行信息系統(tǒng)管理過(guò)程中可以良好地運(yùn)行。

（三）完善企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)制度

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)內(nèi)部控制管理制度的重要組成內(nèi)容是內(nèi)部審計(jì)，同時(shí)也是進(jìn)行各個(gè)工作環(huán)節(jié)管理的重要方法和途徑。通過(guò)對(duì)于企業(yè)的環(huán)境和所需要管理的程度進(jìn)行有效方法的實(shí)施，進(jìn)而提升內(nèi)部控制管理制度的管理效率。

結(jié)束語(yǔ)：

隨著當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)供電企業(yè)的內(nèi)部控制管理制度需要進(jìn)行不斷的完善，根據(jù)不同的企業(yè)內(nèi)部情況來(lái)進(jìn)行制度的制定。使得具體的內(nèi)部控制管理制度可以更好地適應(yīng)不同供電企業(yè)的不同需求。供電企業(yè)對(duì)于當(dāng)前我國(guó)發(fā)展過(guò)程中是非常重要的一個(gè)行業(yè)，就建立健全其具體的內(nèi)部控制制度，才能保證供電企業(yè)在未來(lái)可以良好的運(yùn)作。加強(qiáng)供電企業(yè)的內(nèi)部控制管理制度，對(duì)于供電企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行有效的管理和經(jīng)營(yíng)成果的反應(yīng)，從而對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。

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