高職院校服務“一帶一路”建設實證研究
——以遼寧建筑職業學院馬來西亞“魯班工坊”為例

石書羽

（遼寧建筑職業學院，遼寧 遼陽 111000）

近年來，在改革開放的大環境下，“一帶一路”建設已經取得了豐碩成果，中國國際話語權顯著提高，中國高等職業教育正以鮮明的特色昂首走入世界舞臺，逐步成為世界職業教育的領航員和規則制定者[1]。自2016年天津首建第一家境外“魯班工坊”以來，短短的3年多時間，取得了職業教育的顯著成果，中國特色職業教育正式步入國際行列。這不僅為國內高職院校辦學理念、辦學模式提供了新的思維路徑，更是破解了高等職業教育內涵式發展的“瓶頸”問題。“魯班工坊”的建立，對高職院校而言是全新的挑戰，更是難得的機遇。誰抓住了先機，開辟了世界，誰就擁有了發展的契機和不斷走向卓越的動力。學校發展了，社會受益了，國家的實力就會不斷增強，世界的舞臺就會有中國的擔當。

作為省屬職業示范院校和高水平現代化高職院校，遼寧建筑職院遵循《國家職業教育發展綱要（2010—2015年）》精神，以高遠的教育占位、前瞻的戰略眼光，積極與馬來西亞新紀元大學學院友好磋商，多次考察，雙向論證，取得了共同創建馬來西亞首家“魯班工坊”的喜人業績。這不僅有利于培養具有國際視野及國際競爭力的技能型人才，更有利于為服務國家戰略提供強力支撐，增強國家軟實力，深化中馬兩國友誼，其深遠的意義必將為我國高等職業教育發展帶來一個美好的明天。

一、“魯班工坊”建設的背景

2013年習近平總書記提出了建設“新絲綢之路經濟帶”及“21世紀海上絲綢之路”的倡議，2015年國家發展改革委員會、外交部及商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》[2]。目前經濟全球化發展迅速，“一帶一路”的實施以及國內外企業對國際化人才的需求，為我國高職教育向國際化方向發展提供了新的機會與挑戰。因此，高職院校在教育教學中必須適應國際化的新需求。

隨著國內企業“走出去”步伐的加快，為更好服務“一帶一路”沿線國家在裝配式建筑、建筑信息模型、網絡安全技術等方面的職業技能培訓及海外技術型人才本土化，推動我國優勢行業“走出去”，培養兼具優秀外語溝通能力和專業知識與技能，具備國際視野及跨文化交流能力的國際化技能人才，結合項目合作雙方院校的學科需要、專業優勢、當地人才需求等多個角度出發，中馬首個“魯班工坊”海外培訓項目將主要開設建筑信息模型（BIM）與網絡安全技術等專業的課程。

（一）建筑信息模型（BIM）專業

一直以來，土木施工專業大類都是遼寧建筑職業學院的優勢學科，學校的建筑工程技術專業更是國家級的示范專業，同時是第一批具備教育部1+X建筑信息模型（BIM）職業技能等級證書考點學校，學科優勢明顯。

建筑業作為勞動密集型產業，現代化水平相對較低，加之建筑行業建設周期較長與資源能源消耗高等客觀原因，使生產效率與科技含量低成為各國建筑業的發展瓶頸[3]。通過開設建筑信息模型（BIM）專業，可以利用遼寧建筑職業學院的專業優勢，為新紀元大學培養高素質的建筑行業人才，提升專業教學的水平與效率，并為馬來西亞裝配式建筑行業培養高素質職業技能型人才。同時可以為中方院校的學生向國際化方向發展提供機會，幫助國內企業開展海外項目，實現裝配式鋼建筑行業、建筑信息模型行業“走出去”。

（二）網絡安全技術專業

隨著全球范圍的5G網絡建設不斷推廣，預測到2020年網絡安全技術的專業人才會出現約140萬的缺口。為推動國家網絡安全戰略、推動網絡空間安全國際化，培養網絡安全技術專業的高層次人才迫在眉睫。網絡安全技術專業是中馬雙方院校的優勢專業，項目將與國內外知名網絡安全企業協商制定人才培養方案、校企共建教學資源、線上課程等，為更好地服務5G網絡更快推廣提供有力保障[4]。

二、“魯班工坊”建設的必要性

（一）服務國家戰略發展的需要

“魯班工坊”是我國職業教育在國外進行技術技能服務、技術文化傳承的交流合作窗口，其承載的主要任務包括基于輸入國經濟社會發展需求的技術技能培訓、中國企業員工國家職業資格培訓、所在國院校師資技術應用能力培訓。建設馬來西亞首家“魯班工坊”，可以服務“一帶一路”建設，推進學校國際化發展進程，提高中國特色職業教育在世界范圍內的影響力。

遼寧建筑職業學院將與馬來西亞新紀元大學合作建設中馬首家“魯班工坊”，并完成以下任務：服務馬來西亞及東南亞其他國家社會經濟發展，增進人類福祉；服務遼寧省建筑類、電子信息類企業服務輸出，推進“一帶一路”建設；推進遼寧建筑職業學院和我省其他職業院校國際化發展進程，推動職業教育交流合作，提升我省職業院校師資和專業建設水平，提高內涵建設質量。

（二）服務經濟社會協調發展需要

中馬雙方將共同培養提升馬來西亞學生在土木施工和網絡安全等相關領域的職業技能，為遼寧省企業在馬來西亞建廠和境外項目承接提供人員培訓和技術支持的保障，助力國內企業海外項目對接，及時將合作領域的新技術、新工藝、新材料、新項目納入生產或項目人員培訓中，提升兩校社會服務能力[5]。結合遼寧省地方企業國際化戰略展開校企合作，助力企業走向國際。作為遼寧省“雙高”建設院校，應發揮示范作用，積極推動國際化項目。

（三）服務高等職業教育發展的需要

1．打造具有國際視野的教師團隊

遼寧建筑職業學院一貫重視國際交流合作，大力實施“請進來、走出去”戰略，開放辦學，構建國際交流與合作網絡。遼寧建筑職業學院近三年來多次與馬來西亞、英國、澳大利亞等國多所大學開展了中外合作辦學項目、教師海外培訓項目、學術交流、學歷提升等多個領域的友好交流合作。教學過程中，教師是最為關鍵的環節，師資的水平決定著教學成果的質量。因此，必須推動教師隊伍向國際化方向發展，保證與國際職業教育的水平同步，才能培養國際化、高素質的技術技能人才。

為提升雙方院校的教師能力素養，保證兩校在合作過程中有序、高質量地進行教學活動，雙方初步建立了合作辦學師資力量管理體系，從師資隊伍結構、選拔教師標準、教學要求、學術成果驗收、國際學術交流經歷等多方面進行選拔考察。并利用雙方院校合作企業的企業專家，組建企業專家工作站、企業教師工作站和校企協同育人團隊等集“產、教、研”為一體的教學團隊，豐富海外職業培訓師資團隊構成。以建設學校與企業教師聯合、中外教師聯合的創新型教師團隊，更好地為雙方院校的教學活動進行服務。同時，加大對教師隊伍建設的資金支持，鼓勵教師積極參與國際學術活動，并定期合作舉辦學術交流、教師專業技能培訓，共享教學資源，共同提高雙方院校教師素質，提升我國職業院校國際影響力[6]。

2．建立互訪機制，開拓學生視野

目前合作雙方院校主要是定期開展學生海外交流互訪，以短期訪學、海外學歷提升、國際交流訪學班、夏令營、短期游學等為主，主要在專業交流及文化交流等方面展開合作。雙方院校通過開展互派交換生，積極鼓勵雙方學生“走出去”進行國際交流、海外學習體驗，提升學生的國際視野、交流水平、跨文化交流以及團隊協作能力[7]；通過院校和企業資助的形式，減少學生訪學等相關費用，降低學生經濟壓力；從教學及國際合作的角度，通過課程互認、學分互認、短期研修班、國際職業技能競賽、專升本等長期及短期合作方式，實現雙方學生在學術層面的實質性交流及教學活動，逐步擴大兩校合作辦學的學生比例。

（四）服務人的全面發展的需要

促進人的全面發展一直以來都是社會主義的發展目標，是建設中國特色社會主義“四位一體”布局的出發點與落腳點。通過建設中馬“魯班工坊”不僅可以服務地方企業、服務社會建設，更服務于人的全面發展。從教師的角度，中馬“魯班工坊”為教師提升自身語言能力、專業水平及國際視野提供了良好的平臺，為教師的深造、海外學習等更高層次的發展提供了更多空間。從學生的角度，可以切實地體驗海外學習、開闊視野，通過專升本等方式開發學生個人發展空間。

三、遼寧建筑職業學院馬來西亞“魯班工坊”建設情況

2019年，遼寧建筑職業學院和馬來西亞新紀元大學學院就建設馬來西亞首家“魯班工坊”開展了一系列磋商，明確了定期互訪機制、教師訪學、海外升學、互派免費交換生、共建專業等相關問題，并就此確定合作意向，簽署合作備忘錄。主要任務是：服務馬來西亞國家社會經濟發展，增進人民福祉；服務我國建筑類、電子信息類企業的發展，推動“一帶一路”發展；聯合國內知名企業、在馬中資企業，為“一帶一路”沿線國家輸出我國先進裝配式鋼結構建筑施工技術服務；進一步加速我國職業院校國際化發展，提升遼寧省職業教育質量。

自合作以來，校際間多次組織師生交流互訪，期間我校對新紀元大學學院的基礎設施和專業設置情況、當地中資企業進行調研，充分了解馬方學校及中資企業的需求，由中外學校和參與企業共同制定了“魯班工坊”人才培養計劃及技術研發與服務等方案。馬方在2019年12月派學生參加我校組織的第一期國際交流研學班，本次學生培訓內容為建筑信息模型應用技術，培訓期間就下一步互訪交流、卓越人才培養、技術研發及服務等內容達成共識，并簽訂了中長期合作計劃[8]。

（一）組織機構與運行機制建設

1．成立“魯班工坊”建設領導小組及工作機構

通過共同成立領導小組及其他相關工作機構，明確各自職能，提升“魯班工坊”建設過程的規范性，保證“魯班工坊”系列活動的展開。遼寧建筑職業學院是公有制高職院校，新紀元大學也是馬來西亞為數不多的非營利性學校，因此通過成立領導小組，可以避免在公益性事業中發生的事件處理不及時，職責劃分不夠清晰等現象。目前，在領導小組的指導下，中馬“魯班工坊”項目已經圓滿完成了第一屆國際精英交流訪學班、互派留學生等活動，教材講義的編寫、網絡精品課的錄制等工作也在有條不紊地開展。

2．共同開發國際化培訓課程

結合目前雙方院校的教學條件與教學需要，中馬“魯班工坊”項目的國際化課程將針對建筑信息模型（BIM）以及網絡安全技術兩個領域，開發基于中國職業技能證書的課程，雙方共同協商具體課程設置和培養培訓方案，課程內容符合當地企業對人才需求和當地文化特點。同時，為提升中方學生的英語水平，保證學生在學術及文化交流中的語言能力，結合馬來西亞院校的相關英語要求，由新紀元大學派遣英語專業教師在遼寧建筑職業學院展開有針對性的英語輔導課程。

3．建立合作共贏的多方投入機制

以遼寧建筑職業學院及馬來西亞新紀元大學為主體，以在馬中資企業為補充，建立多渠道經費投入機制，共商、共建、共享建設成果。遼寧建筑職業學院負責課程開發、教學資源建設、相關軟件系統、師資力量的投入；馬來西亞新紀元大學負責教學場所、教學設備、教學管理力量、文化類相關教師等投入；企業負責實訓設備、技術與項目資源、技術兼職教師等投入。

（二）合作領域選擇

“魯班工坊”建設是我省職業教育改革創新的重要領域，以此為支點提升國際對中國技術技能、企業標準等的認知與接納，提升遼寧省企業在國際上的競爭力，服務國家“一帶一路”發展戰略，以及《中國制造2025》規劃重點產業的國際化布局。

1．建立技術技能培訓機制

培養提升馬來西亞當地華人華僑在土木施工和網絡安全等相關領域的職業技能，為我省企業在馬來西亞建廠和境外項目承接提供人員培訓和技術支持的保障[9]。

2．建立學生互派機制

雙方高校定期互派交換生，提高國際交流合作的緊密度，促進兩國學生對技術、文化、歷史等方面的互相了解，提升學生國際視野。支持雙方學生在中方企業的海內外工廠和項目中實習。

3．建立學分互認機制

雙方學校建立學分互認機制，在專業、課程、教學模式等方面開展深入對話與合作，嘗試開展學生專業技術技能和學力提升等合作。

4．建立中資企業項目與課程對接機制

助力我省企業海外項目對接，及時將合作領域的新技術、新工藝、新材料、新項目納入生產或項目人員培訓中，提升我校社會服務能力。

5．建立雙方教師交流合作機制

拓寬我校專任教師的視野，帶動我校內涵建設，加強國際視野下的校企合作、產教融合能力。

（三）創新經驗

1．混合式教育培訓

本項目所有培訓均由線上線下課程組成。線上課程可根據參加培訓人員靈活安排教學時間；線下中方將派教師定期為在馬中資企業人員及馬方學生面授課程，并安排參訓人員赴企業現場實習，在網上建立交流平臺。

2．校企混合制辦學

以混合所有制二級學院為基礎，與外方學校在互認學分、互派師資、技術研發等方面開展合作，為學生提供升學渠道，增強教師實踐技能，提高科技成果轉化效率。目前已有10余名學生做好準備，將于今年赴馬升學及訪學。

3．三方校企深度合作

由合作企業投資1000余萬元，在我校建設1000平方米的裝配式鋼結構建筑教學模型，作為留學生及我校學生裝配式建筑教學實訓基地。中方項目將于2020年5月及11月前竣工并投入使用。新紀元大學學院則為“魯班工坊”項目提供所需300 m2的教育教學中心及相關配套設施。

4．華文教育董事會助力

新紀元大學學院隸屬馬來西亞華文教育董事會，是于1997年由全馬華人慈善籌辦、南洋大學校友會籌募基金成立的的非營利性綜合類大學。

（四）保障措施

1．建立協調通暢的溝通機制

雙方互派人員組建“魯班工坊”聯絡小組，建立必要的會議制度和經常性溝通渠道，協商解決合作中相關事宜和發生的相關問題。

2．培養具備國際化思維的師資

師資國際化是魯班工坊建設的核心問題。一方面，在現有專業教師中選拔青年教師進行系統的學習；另一方面，邀請知名企業專家加入到雙方合作項目中來。

3．提高教育教學管理水平

政治、經濟、文化和宗教信仰等方面普遍存在差異，在辦學體制機制、管理方式和管理制度等方面要適應所在國家的特點，本著互利共贏的原則，通過制定辦學章程，明確各方的責任與權力，規范辦學行為，保障辦學質量。

四、“魯班工坊”建設中存在的問題

（一）教學質量監管難度大

教學質量決定著中外合作辦學的長久性，而教學質量監控則是評估教學質量的重中之重。在教學過程中，教學評估體系是極為關鍵的質量管理方式，具備監督及激勵的雙重特質。近年來，雖然我國中外合作辦學發展迅速，但是因為中外合作辦學起步較晚，時間較短，并沒有國際普遍認可的成熟的評估體系與監督標準。目前，中馬“魯班工坊”項目也還未建立健全完善的教學質量監控體系，相關的制度要求也不夠完善。長此以往，教學質量的水平可能難以得到保證，導致雙方合作辦學效率低下等問題。

（二）急需制定海外培訓教師及教學管理人員相關標準

目前來看，中外合作辦學項目均存在教師隊伍結構比較復雜、管理難度大等問題，而這些問題在中馬“魯班工坊”項目中也同樣有所體現。在合作辦學的過程中，院校對合作院校派遣的教師很難進行嚴格的教學管理。由于涉及教師較多，人員流動性比較強，進一步加大了管理難度。此外，在中外辦學的教學過程中需要大量兼具專業知識與熟練外語表達能力的教師，對教師的綜合素質及跨文化交流、專業和語言等方面的能力要求都極高。除此之外，在教學管理中對教學管理人員的工作能力、協調能力等也有著較高的要求。目前，在中馬“魯班工坊”項目中，缺乏更多具有專業能力、外語表達能力等教學及管理團隊，這也將影響雙方合作辦學質量和未來的發展[10]。

五、“魯班工坊”未來發展的思考

（一）加大對駐馬中資、華商企業服務力度，建立長期人才培訓體系

目前，遼寧建筑職業學院中馬“魯班工坊”項目已初見成效，此項目得到了雙方院校、企業及馬來西亞眾多華人組織的支持，從教師、學生及企業多個方面開展合作，已取得可見的成效。未來此項目將構建東盟國家裝配式建筑研究與發展中心。以遼寧建筑職業學院國家級示范專業——建筑工程技術為基點，以企業為平臺，聯合在馬中資企業、馬方建筑行業、華人商會，開展東盟國家裝配式建筑行業技術標準制定、技術研發、技術培訓、技術成果轉化等相關事宜。并打造馬來西亞華文教育共同體。與馬來西亞中華總商會、完美集團等14個華人組織、企業開展全方位戰略合作，深化產教融合，增強民族使命感、歸屬感，培訓更多的優秀專業技術人員，為馬來西亞華文教育提供有力支持，為“一帶一路”建設提供助力。

（二）加深兩校國際合作深度，開拓適應發展優質合作項目

兩校未來將在學生留學、游學等項目繼續開展合作，聯合設立“本碩連讀聯合培養點”，招收建筑類、工商管理、藝術類等專業的赴馬留學生。計劃開展聯合培養博士項目，為提升遼寧建筑職業學院教師的學歷層次，提高教師的綜合水平，學校與馬來西亞新紀元大學學院將對聯合培養博士項目進行探討，為學校培養博士人才。

（三）探索符合國際規范、突出中國特色教育標準

以培養國際化人才為核心目標，不斷創新人才培養方式。以抓好質量與標準為基點，培養國際上缺乏的高素質人才。通過與國際行業、職業標準的對接，將學院建設成為國際化高職院校。在教學過程中注重職業標準的融入，將教學與行業人才需求結合起來，精準地培養行業、社會所需的人才。通過專業學習及語言培訓，推動學校培養符合國際規范的復合型人才，切實解決學生的語言問題，從而提高學生的跨國溝通能力。

綜上所述，目前遼寧建筑職業學院中馬“魯班工坊”項目已初步得到發展，通過雙方院校、企業等組織的加入與支持，已經從教師、學生及企業等多方面開展合作。然而，教師的教學質量及教學管理人員的業務能力水平依然有發展空間。未來此項目將繼續促進中馬人文交流，雙方協同將學校打造成人文交流特色院校，并推動建設國際理解課程，力爭將中馬“魯班工坊”項目打造成師生知識、技術、人文合作交流的平臺。