農村小學全科教師培養存在的問題及推進策略
——以洛陽師范學院為例

張政英

(洛陽師范學院 教育科學學院，河南 洛陽 471934)

百年大計，教育為本。長期以來受我國城鄉二元結構體制的影響，出現了農村義務教育資源配置嚴重失衡的社會問題，阻礙了教育的公平化。為此，我國推出了公費師范教育政策，國務院辦公廳2007年頒布《教育部直屬師范大學師范生免費教育實施辦法(試行)》，開始定向培養優秀的中小學教師，將優質的師資力量輸送到教育資源落后的農村地區，實現城鄉教育一體化，促進教育公平化發展。根據調研報告，河南省有教學點9 000余個，但農村教學點小學教師非常緊缺，社會需求量大。因此，2016年開始實施公費師范生招生培養工作，主要培養農村小學全科教師。

河南省農村小學全科教師的培養工作由九所師范院校承擔，在這些院校的小學教育專業設立本、專科層次開展全科教師培養試點工作，創新農村小學師資補充機制和培養模式，為農村教學點公費定向培養一批熱愛鄉村教育事業、基礎知識寬廣、專業技能扎實、德智體美勞全面發展、綜合素質高、具有實施素質教育和一定教育教學研究及管理能力且能夠勝任多門學科教學的“下得去、留得住、教得好”的農村小學全科教師，優化鄉村教師結構，提高鄉村教師隊伍整體素質，提升農村小學教育教學質量。

一、農村小學全科教師招生培養概況

(一)招生情況

為打破豫西山區農村小學師資數量匱乏、力量薄弱等壁壘，滿足農村民眾對優質教育的需求，達到區域教育均衡發展目標要求，洛陽師范學院在洛陽市政府的大力支持下，與洛陽市教育局協作，于2016年率先以單獨招生的形式，按照“自愿報名、擇優錄取、定向培養、公費教育、定向服務”的原則，啟動實施高中起點專科層次的農村小學全科教師150名公費定向培養。同年，學校成為河南省農村小學教育專業全科教師本、專科層次的定點培養單位。

從2016—2019年的招生錄取情況看，主要呈現以下特點：第一，農村學生報考熱情度高，均為第一志愿錄取；第二，2018年學生報考專科層次人數較多，競爭激烈，錄取分數遠遠高于省定分數及單招分數；第三，學生報考本科層次人數較穩定，最低錄取分數高于省定線50分以上。以上情況說明，公費師范生定向招生、定向培養、國家撥款，給予師范生“三免一補”政策補助，對此省廳、市教育局及學校宣傳到位，社會歡迎，家長大力支持，農村小學全科教師培養工作順應社會發展需求。

(二)培養重點

1.確定“N+1+2”的人才培養模式

依據“全面育人、跨科培養、融合發展”的培養理念，結合小學全科教師教育理念先進、心理素質健全、基礎知識寬廣、教育技術嫻熟，能夠勝任小學多學科教育、教學、研究需要的卓越鄉村小學教師的培養目標，充分體現全科教育理念，實現專與兼的結合，兼顧通識、學科及專業能力的平衡發展，確定“N+1+2”全科教師人才培養模式。其中“N”是指系統掌握從事小學教育各科教學所必備的學科基本理論、基礎知識和基本技能。“1”是指學生根據自身需要在文科模塊和理科模塊中可以任選一門學科加強學習，以具備該學科的明顯優勢。“2”是指基本具備體音美技能性學科的相應特長以及新媒體教育技術應用的扎實能力。

2.突出能力培養

專業能力強調小學教育全科教師人才培養應具有“通識+學科+專業能力”的能力結構，即GSP。“G”指通識能力(General abilities)，是教師應對未來社會變化及教師專業可持續發展而必須具備的基本素養，是小學全科教師為將兒童培育為素質全面、人格完善的公民所應具備的跨學科能力；“S”指學科能力(Subject abilities)，是教師從事小學教育教學所必須具備的學科知識及相關能力；“P”指專業能力(Professional abilities)，是教師職業的重要標志，是教師區別于其他職業的主要能力特征，具體內容是以教育學、心理學為基礎的教育教學、研究與管理能力。

3.建立“三位一體”協同育人機制

建立學校、教育行政部門和小學“三位一體”協同育人新機制，邀請當地教育局、小學校長、優秀教師參與小學人才培養方案制定、課程設置、專業思想教育及職業技能指導，形成高校教師和小學名師共同指導師范生的“雙導師”制。截至目前，與小學合作建立的教育實踐基地有30多所，使師范生提前進行職業體驗，保障社會實踐、教育見習、教育實習的有效實施，提升學生的綜合素質和職業能力。

二、農村小學全科教師培養存在的問題

依照2019年6月23日中共中央國務院發布的《關于深化教育教學改革，全面提高義務教育質量的意見》政策精神、《河南省小學教育專業全科教師教育教學能力考核指導標準》、農村小學全科教師培養目標定位及《小學教育專業十三五發展規劃》目標任務，結合工作反思，梳理出該專業在人才培養模式、課程體系建設及實踐教學等諸多方面存在的問題。

(一)培養模式

人才培養目標定位適當、明確，培養模式特色鮮明。存在的主要問題有：

1.技能訓練與理論教育之間的矛盾

為了提升農村小學全科教師的各類教育教學實踐能力，開展了多種多樣教育實踐課程與活動，包括“兒童劇編演”“經典誦讀”“小學教師禮儀”等課程，還有書法社團、課本劇社、合唱社團等課外實踐平臺。一系列的技能訓練活動，有助于學生更好地練就小學教育教學能力，但是對基礎性教育教學理論的探索時間相對變少了。一方面，相比于實踐訓練，理論學習的趣味性較弱，學習難度較高；另一方面，理論學習的效果具有較強的滯后性，不如實踐類學習成就感強。所以，出現了部分學生重實踐技能學習、輕理論基礎學習的現象，不利于小學全科教師長期專業化發展。

2.綜合培養與精簡課程之間的矛盾

為了培養學生多方面的能力與素養，人才培養方案設置了通識類課程，語文、數學、英語、科學、體育、音樂、美術等學科類課程及師范類專業課程，涉及多種學科門類和課程類型。學生需要學習的課程數量和學時都比較多，課下活動時間較少。小學全科教師的成長需要學生在課堂學習之余不斷反思、探索與實踐，而后提升個人水平，這就需要精簡課程，減少課堂被動學習時間。

3.“全科實踐”設計與教育現實之間的矛盾

為提升學生的職業認同感和教育教學實踐能力，應堅持履行“全程實踐”模式。這種模式的設計理想是高校和小學協同育人，提升人才培養的質量。但是在實施中發現，高校與小學協同培養人才過程中存在諸多的困難。例如，小學課堂接受高校見習生的持續積極性不高；小學教師工作壓力大，與在校師范生之間的溝通時間少等。

(二)課程體系建設

著力打造突出小學全科教師專業能力培養的GSP課程體系，確定并實施“N+1+2”小學全科教師培養課程體系。存在的主要問題有：

1.課程體系需進一步優化

根據小學全科教師培養目標定位，需進一步優化課程結構及課程內容，打造更加成熟的小學全科教師專業能力培養的GSP課程體系。

2.高水平教學團隊需加緊建設，與農村小學對接不夠

首先，專業教學團隊建設基本目標為致力于建立一支符合時代要求，適合農村小學教育需要，有特色、有水平、有凝聚力和影響力，融教學、科研與培訓為一體的學習創新型教學團隊，以滿足教學、科研與培訓等各項工作的有效運行。目前整體教學團隊離這一目標還存有一定的差距。其次，學校與農村小學對接不夠，教師教學、科研脫離小學一線實際問題突出，勢必會影響教學的實效性。

3.課程內容有待整合

從人才培養方案可以看出，緊緊圍繞培養目標設置相關課程，然而具體不同模塊課程之間關聯性有待加強。例如，學科類課程與教育類課程劃分為相互獨立的兩個模塊，不僅使課程繁雜，而且不利于二者的融合；將理論課程與實踐課程割裂開，既不利于理論課程的教學，也不利于實踐課程的開展。

(三)課堂教學

探索“個人自學—小組討論—課堂展示—總結提升”“主體參與式課堂教學”等課堂教學新模式，大力推進智慧課堂建設，構建線上線下相結合的教學新形態。存在的主要問題有：

1.課堂教學水平有待提高

教師對課堂教學的控制能力是達成教學任務的根本保證，是提高課堂教學質量的關鍵所在，而教師的水平(人格修養、知識儲備、語言表達、應變力、教學方法、教學媒體等)是影響課堂教學控制的主要因素，專兼職教師課堂教學水平都有待提高。

2.陳舊的課堂教學方法仍存在

目前課堂教學仍存在以“教”為主、弱化“學”的問題。“滿堂灌”“填鴨式”的教學方法使學生只能被動、機械地接受知識，不利于學生發現問題、分析問題和解決問題能力的養成。

3.課堂現代化教學手段運用滯后

在互聯網不斷發展的今天，許多傳統的教學方式已經被顛覆，“互聯網+課堂教學”的模式逐漸成為現代化課堂的主要特征，教師需要加強學習與實踐。

(四)實踐教學

教學技能訓練全程化，具有區域化、代表性的實習基地群建設，“小教全科技能實訓中心”建立并投入使用，虛擬仿真實驗獲批國家實驗項目。存在的主要問題有：

1.實訓室建設有待完善

有些實訓項目尚無實訓條件，尤其是針對農村小學的一些特色實訓室建設更需完善。國家虛擬仿真實驗項目處在制作之中。實訓室總體利用率不高，閑置狀況明顯，學生技能養成的有效性難以切實落實。

2.教育實習的“遠程微格教研”尚屬空白

“遠程微格教研”是指利用現代互聯網信息技術，實現教育實習指導教師對學生在實習小學的教育教學活動進行實時觀察、評價、互動與研討，可節省人力資源，提高指導效率。目前，這項技術系統有待建設。

3.職業認同感不強

小學公費師范生職業認同程度的高低，極大地影響著學生的專業發展與職業選擇，也影響著農村教師隊伍的穩定。堅定的職業信念使小學全科教師扎根基層教育。調查發現，公費師范生農村小學教師職業總體認同程度不高，雖然有較強的職業行為傾向，但大部分學生職業意志較薄弱，即便畢業后服從安排去農村任教，條件的艱苦、待遇的不理想等因素也極易削弱職業意志，偏離實施該政策的初心。

三、農村小學全科教師培養推進策略

(一)人才培養模式

1.理論教學增強趣味性，凸顯實踐價值

改變理論課單一的授課方式，調動學生參與理論學習的積極性，讓課堂活起來，讓學生的思維動起來。將前瞻性理論與教育實踐密切結合，讓學生體會到理論學習對自身專業發展的重要性。

2.組建課程群，減少重疊冗余的教學

組建課程群，課程群組集體研究，制定課程學習體系，能夠發現不同課程之間存在共同的基礎學習課時，刪減此部分，可以減少冗余課時，提升人才培養的時效性。

3.探索高校與小學合作雙贏機制

提升高校科研與小學課程改革的契合度，讓實踐基地學校與高校之間的共同研究興趣更濃。高校引領小學開展課堂教學改革和研究，達到雙方互利共贏的效果。

(二)課程體系建設

1.課程體系進一步優化

依據小學全科教師培養目標定位，及“通識+學科+專業能力”的能力結構培養要求，進一步優化課程結構及課程內容，打造更加成熟的小學全科教師專業能力培養的GSP課程體系。加大專業選修課程的建設力度，給學生專業成長提供更多的課程選擇空間。

2.高水平教學團隊加緊建設，并與農村小學對接

首先，發揮教學名師、學術帶頭人的引領帶動作用，按照突出特色、注重內涵、凝聚優勢、學科融合、整體提升的方針，加緊建設融教學、科研與培訓為一體的學習創新型教學團隊。其次，鼓勵教學團隊教師根據自身專業發展需要，自主制定專業發展規劃。再次，建立完善與政府教育行政部門、小學“雙向互聘、協同育人”等雙師型教師隊伍發展新機制。開展高校教師走下去、小學名師請進來的對接活動，化解教師教學、科研脫離小學一線的實際問題，提升教學的實效性。

3.整合課程內容，建立主題式課程體系

優化課程設置模塊，突出全科性與綜合性。打破課程內容的跨學科界限，增強課程內容的融合性。結合《教師教育課程標準》，師范院校應以培養教師綜合素質為目標，建立主題式的課程體系，將學科課程與教育課程、通識課程與專業課程、理論課程與實踐課程有機結合，壓縮重復內容，注重學生教學的核心勝任能力培養。

(三)課堂教學改革

1.多舉措提升課堂教學水平

首先，提高對課堂教學的控制能力，在不斷學習、不斷思考中進步，在借鑒中體悟，在與同行交流中提升，在實踐中成長，在反思中前行。其次，完善課堂教學相關規章制度，如《任課教師教學工作職責》《聽課評教制度》等。再次，切實發揮課堂教學督導作用，實施常態化課堂教學質量跟蹤評價。

2.“滿堂灌”退出課堂

教師角色要轉變，在課堂上由教師的滿堂灌轉變為教師的精講與點撥，真正把時間交給師范生，使自主、合作、探究的高效課堂成為可能，在教師主導的同時，發揮學生的主體作用。提倡素質教育、能力培養，在課堂上展示與評價、合作與探究、質疑與對抗，讓學生真正做課堂的“主人”。

3.掌握信息技術課堂教學手段

教師需根據課堂教學實際，不斷學習與實踐，掌握多媒體制作技術，掌握雨課堂等智慧課堂現代化教學手段，優化課堂教學，使課堂教學的效率、質量得到提升。

(四)實踐教學

1.完善實訓室建設，充分利用實訓平臺

加大教育實踐投入力度，進一步完善實訓平臺建設，重視開發建設具有“鄉土特色”的小學校本實訓項目，加強與小學全科教師教育實際需要的緊密聯系。借力國家虛擬仿真實驗項目建設，打造更高水準的實訓系統。充分利用實訓條件進行練習，使學生相關技能的打造落到實處。

2.建立“遠程微格教研”教育實習平臺

學校與教育行政部門、小學教育實踐基地合作，開發建設利用互聯網信息技術指導農村小學全科教師實習的“遠程微格教研”系統，通過網絡平臺，實現實習指導的實時觀測、互動、評價與研討，提升指導過程優化管理。

3.開展多種活動，提升職業認同

為保障小學全科學生愿意到農村任教，除了進行專業思想教育、誠信教育外，可通過組織學生開展“優質鄉村教育”觀摩、邀請農村小學名師進課堂等活動，穩定學生專業思想，增強公費師范生對家鄉教育的責任心，提升職業認同感。

鄉村小學全科教師培養體系的探討，還涉及師資隊伍建設、教學設施、特色課程開發、學生教育情懷培育等同樣值得關注的方面。“下得去、留得住、教得好”的鄉村小學教師教育愿景的實現，需要教育行政部門、師范院校、小學和師范生形成合力，共同助推鄉村振興發展教育工程的實施。