育核心素養 促公共參與

湯樹根

(長沙市長沙縣泉塘中學，湖南長沙，410100)

公共參與作為“道德與法治”學科的核心素養之一，它體現在較高的公共參與意識、多樣的公共參與活動、完善的公共參與能力、寬松的公共參與空間之中。它要求社會公民主動承擔社會責任，積極承擔社會義務，依法維護公共利益。在“道德與法治”教學中，教師要創新教學方式，培育學生的公共參與意識，增強學生的公共參與能力，提升學生公共參與的積極性和自覺性，讓中學生更有擔當感與使命感。[1]教師應通過培育參與文化、拓寬參與視野、豐富參與角色，使學生最終高效參與、有序參與、深度參與。

一、循循善“問”，激活參與熱情

馬克思主義唯物辯證觀指出，人類在社會生活當中的兩大活動是認識世界和改造世界。在認識世界的過程中，我們發現問題，在改造世界的過程中，我們解決問題。問題意識產生于人們的生產、生活等實踐活動當中，人類在認識和改造世界的同時會對已有知識產生疑惑、焦慮，從而萌發進一步探尋真理的意識。習近平總書記多次強調，我們應當堅持問題導向和問題意識。只有樹立劍指實際問題的意識，才能用昂揚向上的奮斗精神和實事求是的科學態度，培育理性的參與精神，進而培養合格的社會公民。

在具體的課堂教學中，教師可以采用情境引入、探討交流、議題提問、價值引導、活動展示、建構優化的方式，讓學生養成批判精神，引導學生用文化的視野、歷史的視野、國際的視野、國情的視野深刻洞悉時事熱點、社會痛點、時代特點、輿論的興奮點。[2]在教學后，教師還要開展有意義的社會生活實踐活動，使學生在現實生活中感受、批判、思考、總結、提高。教師要善于運用新方法、新手段、新內容彰顯公共精神的美好，培養學生參與公益活動的態度，提升學生公共參與的擔當意識。

在具體的課堂教學中，針對社會上發生的重大安全事故，教師可以用這方面的材料作為課堂循循善“問”的源頭活水。[3]如在事故發生之后，當地政府做了哪些工作？政府可不可以包辦一切？在這個時候如何展現公民的責任與擔當？教師要在提問中讓學生感受政府為人民服務的意識，深化對政府工作的理解和認同。通過展示公共事件處置情境，教師可以讓學生領悟政府工作的職能，認識到我國政府的人民性，同時培育學生法治觀念和公民素養，合法有序地行使自身權利。課堂教學中，教師還可以組織學生模擬公共參與活動，讓學生通過參與活動，了解重大公共突發事故通報會議的詳細流程和具體細節，通過課堂探討，分享交流參與學習所得，感受政府工作的不易，高度認同我國政府全心全意為人民服務這一宗旨和我國政府是法治政府這一理念。

二、情境體驗，提升參與能力

公民是公共參與的主體，在長久的工作生活當中，原本相對固定的社會角色會變得日益模糊，甚至角色之間的界限會漸趨消弭，人格角色和社會角色緊密糅合于一個整體。這種情況不利于公共參與當中的特定公民角色向特定公眾角色的轉變，不利于公共參與效率的提高，同時加大了公共參與能力獲得的難度。教師在課堂中要運用情境體驗，提升學生的參與能力，培養學生勇于創造、創新，敢于探索、冒險，善于分享、整合的精神和能力。教師要使學生用熱情感觸世界，用勇氣挑戰奇怪的事物，探索事物與事物間隱藏的聯系，并樂于與同學分享挑戰成功的喜悅。[4]在課堂中，教師就要提升學生的情境體驗，實現公共參與的角色責任，清除角色轉變與公共參與的障礙。

由于各種因素的影響，中學生要體驗到社會各個角色的責任和感受是一件比較困難的事情。然而，通過情境體驗和角色扮演，教師能讓學生真切地體驗到當時的情境，也有利于學生獲得價值共鳴，產生情感認同。在部編版“道德與法治”八年級下冊“人民當家作主”這一課中，教師講授民主選舉時，可以將班級設置為一個村子，班級成員都是村民，讓學生選舉村長(即班長)。此時，教師提問：“你打算用什么方式選舉村長？”大部分學生認為應當先投票選出候選人，再由候選人進行競選演講，大家根據演講進行第二次投票，最終選出村長。這樣的選舉方式體現直接選舉和差額選舉的結合。教師再次提問“為什么不用差額選舉和間接選舉的方式”，同時要求學生結合自己在角色扮演時的感受，對四種選舉方式進行比較，找出四種選舉方式的不同點和適用范圍，羅列在表格當中。接著，兩名“候選人”進行最后的參選演講，向大家介紹自己的基本情況和自己以后的打算及規劃。其他“村民”聽完開始投票，票數高的“候選人”當選村長。教師講授“民主決策”這一內容時，可以設置課堂辯論，辯題為“精英決策更科學VS民主決策更科學”。辯論前將班級成員分為兩組，由每組學生自主選出四名選手代表本組參加辯論，抽取正反方后，給予充分時間探討。探討期間，小組成員都要參加。這一過程充分體現了學生的主體作用。學生在熟悉課本內容之后，廣泛收集相關資料，為己方觀點佐證。精英決策這一新觀點的引入也拓寬了學生的知識面，讓學生的學習不局限于教材。這樣的環節設計，能夠讓學生各抒己見，產生思維碰撞，鍛煉學生的團隊協作能力、隨機應變能力、語言表達能力，進而提高參與公共生活的能力。

“道德與法治”課理論性強，條理性知識多，如果教師單純講授課本知識，會讓學生感到艱澀乏味，提不起主動探究的興趣。因此，教師應當為學生創設更多的情境體驗，在生活中生動展示理論知識，讓學生獲得更容易接受的形象感知，激發學生個人興趣，切實參與公共生活。

三、積極實踐，拓寬參與空間

“道德與法治”課應當是一門實踐邏輯與學科邏輯、生活知識與理論知識緊密結合的綜合性活動課程，教師必須讓學生在社會生活中實踐，利用真實的案例，歸納出體現課程價值的議題，開展探源啟思的活動。以部編版“道德與法治”九年級上冊“民主與法治”為例，很多學生對居委會或村委會發揮的基層民主重要作用理解不深刻，感覺遠離現實生活。教師可以組織學生走進社區，真實感受居委會的工作日常和居委會開展的活動，這樣能讓學生豁然開朗，將陌生的教材知識變為能夠親自體驗到的生活經歷。學生要在教師的指導下，按照各自分配的任務，做好充足準備，有序進行調查活動。在學生通過社區重大事項公布欄和宣傳欄以及社區主要負責人的分工對居民委員會有初步了解之后，教師再組織學生對社區工作人員和居委會干部面對面地訪談，記錄關鍵信息，從而對社區工作的開展流程有深刻認識，進一步了解作為一名居民應當如何參與現實生活當中的基層民主自治。在學生的成長發展中，這次實踐活動一定能留下極為深刻的印象，學生會感覺到這是教材當中抽象的理論知識在生活當中的生動展現，渴望獲得更多的實踐機會。在學習“走進社會生活”這一課時，教師可組織學生參加體驗學校管理的志愿者活動，將其分為五組，活動時間可以設定為一周，教師要求學生自主制訂出活動方案，并在小組內討論通過后予以執行。在活動當中遇到困難時，學生可以請教教師或者向教師尋求幫助。但活動的開展不得影響正常學習，可以在課后時間開展。活動結束后，學生要提交一份活動體驗報告，包括自我感悟、發現和解決的問題、活動總體完成情況、指導教師意見和評價。

在志愿者活動中，學生主動性高，積極性強，做到了在學中悟、在做中學，展現了學生的熱情和自信。學生獲得了教材當中學不到的知識，鍛煉了課堂之中鍛煉不了的能力，甚至掌握了時間管理等一般方法。此外，志愿者活動還增進了學生對學校各項規章制度的認同和理解，對學校各種花草樹木更加珍愛，對學校教師更加敬重。有學生在體驗報告中寫道：“通過這次志愿活動，我了解了學校食堂工作人員的辛苦與不易，感覺自己以前對食堂的看法是多么的狹隘和自私。在以后的生活中，我定會珍惜食堂工作人員的勞動成果，珍惜糧食。”由此可見，教師指導學生參加真正的社會實踐有利于學生理解和尊重社會公共角色，對培育學生科學的公共參與精神具有重要意義。

在課堂教學中，教師也要努力地創設條件，模擬相關的社會環境，讓學生身臨其境，感受社會，認識社會，適應社會，積極參與社會實踐活動。[5]社會實踐活動要做到形式多樣，例如制作宣傳標語、進行角色扮演、書寫頒獎詞、采訪人大代表、邀請政協委員走進課堂，抑或走出學校開展社會調查，進行普法宣傳，為城市發展建言獻策，模擬政協，等等。通過這樣的實踐活動，學生積累了參與公共事務的經驗，加強了公共參與的行動力。

培育學生的核心素養不僅需要國家的頂層設計，還需要教師將課程標準要求落細落實。只有這樣，中學生公共參與這一核心素養才能落地生根，開花結果。教師應當讓學生獲得學習的主動權，讓學生在主動發展中有所感、有所悟、有所行，將理論和實踐結合起來，將理論知識升華為行動的力量與智慧，最終成長為有情懷、有格局、有擔當的合格社會公民。