基于全面預算管理的煤炭企業內部控制優化策略

趙娟娟

關鍵詞：全面預算? 煤炭企業? 內部優化? 策略

基于全面預算管理的企業內部控制，是煤炭企業發展的必然要求。因為全面預算管理是保證煤炭企業長久發展的關鍵，能夠促進煤炭企業各項工作正常進行，降低一些發展中風險隱患。不過以目前情況來看，很多企業對全面預算不夠重視，因此對煤炭企業的內部控制優化策略進行探討，有著重要的研究價值。

一、基于全面預算管理的內部控制策略優化必要性

（一）全面預算和內部控制的關聯

在實際的煤炭企業經營中，全面預算管理和內部控制相輔相成，共同促進煤炭企業的發展。煤炭企業由于自身行業特殊性，在內部控制中做好全面預算管理能夠提升資源利用率。而通過這一視角來看，全面預算管理和內部控制的主要關聯，體現在這3個內容上。

第一，全面預算管理和內部控制有著相互作用的關系，二者在煤炭企業的發展中，可以互相結合，基于全面預算管理的內部控制有著數據理論支持，將更加科學。而在內部控制引導下的全面預算管理，也將會變得更加合理，這是相互作用的關系特點。第二，二者還具有目標相同性的特點，無論是全面預算管理還是企業內部控制，都是為了讓煤炭企業能夠更好地經營發展，提升企業的經濟效益和管理質量，最終目的是相同的。第三，二者還有著協調性的聯系。這種協調性指的是二者在實際應用中，都會隊企業生產經營各項環節進行分析處理，然后對一些關鍵環節進行優化。通過資源配置優化的方式來提高企業管理水平，這是協調性關系?？傊?，可以看出二者之間的關系比較密切，所以對基于全面預算管理的內部控制策略進行優化，有著一定的必要性。

（二）煤炭企業中全面預算管理對內部控制的意義

煤炭企業在經營生產中做好全面預算管理，可以切實提高企業的一定風險控制能力。煤炭生產作為一種特殊的行業，煤炭企業所面臨的經營風險往往要比其他企業更高，對于經濟發展和人民生活質量都能造成一定影響，所以提升煤炭企業的風險控制能力非常有必要。而全面預算管理工作除了能讓企業經營更加規范外，它還能促進企業決策變得科學合理?；谌骖A算管理的煤炭企業內部控制，能夠讓企業更高的了解市場變化和自身經營狀況，能夠讓煤炭企業在適應市場波動的情況下來提升煤炭市場的應對市場能力。但是在煤炭企業的內部控制中，還存在一定的問題，針對這些問題需要采用一定的優化策略，才可以提高煤炭企業的內部控制水平。因此可以得出，采取相應的內部控制優化措施，對于煤炭企業發展有著重要意義，是煤炭企業的經營發展必要。

二、煤炭企業內部控制優化策略

（一）提高全面預算管理意識

首先，在基于全面預算管理下的煤炭企業每部控制優化策略上，首先應該在企業內部提高全面預算管理意識。這種全面預算管理意識既是企業良好運作的基礎，同時也是維護企業經濟效益的重要途徑。在實際的提高手段上，可以加強一些員工的集體意識，并且要通過一些理論教育加強員工對自身工作的清醒認知，這就需要在煤炭企業內部對一些正確的理念進行全面的落實，從而形成一種良好的企業預算管理氛圍，為內部控制優化打下基礎。除了要加強對員工的全面預算管理培訓以外，還需要企業將全面預算管理落實到企業的各個經營環節當中，并且還要加強全面預算管理的宣傳。此外還可以樹立起全面預算管理的模范，鼓勵員工都參與到全面預算管理當中，這樣就可以有效保證全面預算管理的科學性。因此對于煤炭企業來說，要相對基于全面預算管理的內部控制進行優化，首先就需要提高企業的全面預算管理意識，為內部控制優化創造條件。

（二）完善全面預算管理制度

全面預算管理制度是全面預算管理工作中的主要內容，同時也是基礎保障，對于企業內部控制優化有著很積極的意義，同時全面預算管理制度也是降低各類經營風險的重要途徑。但是在煤炭企業的實際經營中，有著很多煤炭企業都沒有建立起完善的全面預算管理制度，這就無法為企業內部控制提供有效載體，不利于煤炭企業內部控制的優化。因此煤炭企業需要在建設和企業規模相適應的全面預算管理制度，提高全面預算管理質量。這就要求企業必須成立合理的預算管理委員會，通過預算管理委員會來建立起相應的全面預算管理體系，對全面預算管理制度進行完善。而在全面預算管理制度的完善上，需要尤為注重這幾個方面。首先，煤炭企業應該要從自身的實際情況出發，根據煤炭企業的人員編制、資產使用、資源配置以及市場需求等情況，來對管理制度進行完善，并且還要將這種制度落實到實處，嚴格按照制度來規范執行，從而完善全面預算管理制度。其次在對全面預算管理制度進行完善的過程中，應該落實一種責任制度，成立專門的全面預算管理部門，對全面預算管理工作全權負責，并且還要將這種責任制度進行逐級落實，盡量將部門之間的具體責任落實到具體人員，所以需要在制度上加強部門之間的聯動，讓各個部門都切實融入到全面預算管理工作中來。只有煤炭企業內部建立起全面預算管理體系，才可以保障很好的全面預算效果，同時也為企業內部控制提供制度載體，保證企業的正常經營運作。

（三）優化預算管理過程，提升信息化水平

目前來看，我國的煤炭企業規模都比較大，內部的結構和工作都比較復雜。因此在內部控制的優化策略上，要結合一些先進技術，對預算管理的過程進行優化，從而來保證企業內部控制質量。在實際的預算管理方法優化上，應該先由預算管理部門根據相關的業績情況來對企業的戰略預算目標進行制定，然后再由相關的內部控制人員對預算目標進行分析，將預算目標控制在企業的一定經營范圍內。此外，還需要煤炭企業對這種目標進行科學合理的劃分，并且要結合各部門的實際情況，比如通過各部門的目標量來明確各部門職責。而且還要對各部門的預算控制進行優化，充分發揮各部門的預算管理自主權。讓各個部門制定出和自身相適應的預算編制以及管控方法，從而讓預算管理目標達到預期效果，企業的內部控制也能收獲成效。除了要對預算管理過程進行優化之外，對于煤炭企業來說，信息化水平的提升也不失為一種可行措施。

并且在優化預算管理的過程中，還要注重分析煤炭企業的自身發展特點和發展前景，在企業內部建立起一個全面預算管理信息平臺，通過這個預算管理信息平臺對企業內部各個部門的資源進行整合，讓全面預算管理的數據更加全面，這種信息化水平的提高能夠為煤炭企業內部控制提高更準確的數據支持，優化企業內部的控制水平。

（四）實行內部融入，進行內部監督

煤炭企業需要把內部的全面預算管理融入到內部控制體系當中，并且充分發揮出內部監督的作用，才可以對基于全面預算管理的企業內部控制進行優化。煤炭企業需要將這二者有機結合起來，進行一定的考核執行和預算編制工作，才可以提升煤炭企業內部控制工作的效率。 所以煤炭企業內部管理人員，需要對內部融入有著清楚地認知，只有實現企業經營活動的全覆蓋，才可以對內部控制進行優化。總之，必須要將全面預算管理融入到內部控制系統當中，通過預算管理的小經營目標實現，來完成內部控制下的總經營目標，從而提高煤炭企業的經營管理水平。最后煤炭企業在對內部控制水平進行優化的時候，還要與審計部門進行通力合作，讓煤炭企業內部的審計部門對全面預算管理工作進行充分的監督，并且要定期的對全面預算管理工作進行審查。在審計部門的有效監督下，煤炭企業就可以對全面預算管理工作中需要改進的地方及時發現，煤炭企業就可以及時的對自身進行調整，讓全面預算管理工作能夠更加高效的進行。在煤炭企業的內部監督實施上，相關的監督部門必須要加強一種工作責任感，對自身工作重視起來。在監督工作中根據企業情況制定出監督標準，按照相關要求規范監督，最大程度發揮出監督部門的作用。為內部控制效率提高打下基礎，切實提升內部控制水平。

三、結束語

綜上所述，基于全面預算管理的煤炭企業內部控制優化策略，首先企業要提高重視度，把優化重點放在一些制度和方法上，對全面預算管理進行適時的創新，才能夠提高內部控制中的全面預算管理信息化水平。并且對于煤炭企業來說，只有將二者充分融合起來，更好的進行內部監督，才能全面提高煤炭企業的內部經營和管理水平。

參考文獻

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