完善基層財政所財政財務收支管理的思考

潘會

摘 要：隨著時代的不斷發展以及經濟水平的提高，財務管理工作中所存在的問題逐漸突出，這些問題的存在，對于基層事業單位的整體水平提高起到了阻礙作用，所以，為了更好地提高財務管理工作的質量以及效率，就要針對財務管理工作中所存在的弊端進行及時解決，而且要加強財務管理工作人員的綜合能力以及素養。本文針對完善基層財政所財政財務收支管理的思考進行相應的分析以及研究。

關鍵詞：基層? 財政所? 財政財務? 收支管理? 思考

一、財政所財政財務收支管理所存在的問題

（一）管理制度缺乏科學化規范化

由于在鄉鎮缺乏固定的資產管理制度以及缺乏對相關資產管理制度的完善方案，就會導致國有資產在購置上，雖然會按照國家的會計制度進行入賬，但是仍然會存在著很多不規范的地方，這些不規范現象的存在主要原因就是因為鄉鎮的固定資產管理上缺乏專人的管制，很難保障實際管理過程中的相關制度權益，在我國鄉鎮的固定資產管理上也并沒有很好的發揮相應的固定資產效益。這就要對財政所財政財務收支管理制度進行科學化以及規范化的轉變，但是由于各種原因造成了財務管理制度較為落后，存在著眾多的漏洞，而且受傳統理念的影響較深，導致于無法更好地將現代信息化觀念運用于財務管理制度當中，使財政管理制度嚴重的缺乏科學化以及規范化。同時，由于管理層人員的認知水平較低，導致于管理層人員在進行決策的過程中缺乏準確性，而且會導致與相關的管理制度無法跟上基層財務所的發展速度，對基層財政財務管理的發展起到了束縛的作用。

（二）缺乏強有力的監督

例如：固定資產的使用不當;未經過上級的批準而擅自挪動固定資產;工作人員管理意識不到位，使得固定資產管理的過程中較為混亂，相關的記錄也不夠明確;這主要是由于管理層人員管理不到位而導致的，并且并未對固定資產進行強有力的監督，同時，工作人員的對于財務管理的認知也存在著一定的問題，未及時的將這些問題進行整合解決，會嚴重的阻礙財務管理工作的高效率進行。如果未對財政管理工作進行有效的監督，就會帶來很嚴重的后果。

（三）內部控制系統不夠完善

就目前而言，鄉鎮財務管理重資金流入，對于預算支出的管理內控意識不強，仍然存在著基層財政所內部控制系統不夠完善的現狀。這種現狀的出現主要是由于對內部控制系統不夠重視，而且認知方面也存在著一定的偏差，并且在工作量以及人員的分配上缺乏與合理性，導致于無法發揮工作人員相應的工作能力。同時，在制定內部控制系統時，并沒有根據基層財政所的具體情況相結合，而造成內部控制系統具有不實用性的特點，所以導致于在實際的工作過程中會存在著眾多的問題。

（四）財務預算控制力度不夠

在如今的財務預算過程中，受過去的財務預算模式影響過大，導致于未將相關的責任落實到位，而且財務預算嚴重的缺乏科學性合理性，具體的收入預算應當根據當年的實際情況來進行判斷，這樣就造成了財政預算控制力度把握不夠準確，所以導致于無法發揮財政預算的作用，這種財政預算缺乏控制的現象，會嚴重的阻礙財務管理的正常進行。而且財務預算管理相關責任未落實到位，導致于工作人員在工作的過程中，無法時刻端正自身的工作態度，造成這種現象的根本原因就是財政預算控制力度不夠。

（五）鄉鎮基層管理人員專業財務素質亟待提高

由于在鄉鎮基層的管理人員缺乏相應的管理素質，而且管理機制設立的也不夠完善，在鄉鎮進行管理時，大多數的工作人員都是長期從事著基層的財務管理工作，以及毫無意義的輪崗機制，這樣就會導致基層的財政業務變得僵化，也會不利于基層財政的人才保留，與此同時，基層缺乏具備高素質的財政管理人才，沒有一個完善的人才激勵制度，不利于人才之間的相互流動，以及基層財務的管理高效化發展。

二、完善基層財政所財政財務收支管理的措施

（一）完善科學規范的基層財務管理制度

在如今的時代背景之下，基層財務所應根據自身具體的實際情況進行分析以及研究，來更好地制定符合基層財務所長久發展的基層財務管理制度。在工作的過程中，相關的工作人員要積極地搜尋各類財務數據信息，并且將這些數據進行整合分析，通過對這些數據的分析，能夠及時的發現在財政管理過程中所存在的風險問題，再找出相應的措施及時更改。同時，要加大對財務數據信息的重視程度，以更好的發揮財務數據信息的作用，并且，通過對財務數據信息的掌握，能夠促進基層財務部的正常運行。此外，在管理層人員進行決策時，可以依照財務數據信息進行評估該決策的可行性以及科學性，進而能夠促進基層財政所得長久發展，而且能夠保證決策的正確性。對于基層財務管理制度的樹立完善，不是短時間內可以完成的，需要管理層人員以及工作人員的共同努力，來不斷地對基層財務管理制度進行創新優化，更好地滿足基層財政所的發展需求，通過日積月累，能夠促進基層財政所發生質的變化。而且在對基層財務管理制度樹立的過程，可以借鑒其它的基層財務所的經驗以及數據，并且分析研究該管理制度在應用之所呈現的效果，從而再與自身的基層財務所的特點進行結合，以更加科學的吸取經驗，以更好的對財政所的發展起到促進運用。

（二）建立動態化財務掌控模式

動態化財務掌控模式能夠將財務工作的各個環節進行動態化的監測，從而能夠及時的掌握財務動態信息，隨著互聯網技術的不斷發展，各種現代化的設備應用于財務管理過程中，這樣不僅僅能夠簡化財務管理的環節，而且能夠提高管理的質量以及效率，同時也增強了對財務工作的掌管力度。運用動態化財務掌管模式，對于每個環節的變化都有詳細的記錄，這種詳細的記錄能夠幫助工作人員進行財務數據信息的整合。在工作的過程中，各個部門都要加強交流以及聯系，通過交流聯系的加強能夠保證各個部門工作的順利進行。此外，隨著建立動態化財務掌控模式，能夠及時的發現財務管理過程中所存在的一些問題，對這些問題的及時解決，能夠避免更嚴重事故的出現，而且也保證了財務管理的高效化。隨著信息化技術的推動，工作人員在辦公的過程中，充分的利用計算機技術，不僅僅能夠提高工作人員的工作效率，而且也能夠保證財務管理數據的準確性，同時，也促進了財務管理工作能夠順應時代的發展趨勢。

（三）健全全面預算管理機制

建立全面預算管理機制，能夠將資金預算進行合理的運用，而且能夠提高預算的利用率，預算管理機制在財政管理中具有非常重要的作用，所以管理層人員要加大對健全全面預算管理機制的重視程度，以更好地提高預算管理機制的科學性。同時，也要著重于對預算的合理分配，在分配的過程中，要根據基層財政所的具體情況進行結合，以保證預算資金能夠運用于合理的地方。此外，也不可以忽略對預算資金的全程監管，對預算資金的全程監控不僅僅為項目的正常開展提供足夠的資金支持，而且也避免了預算資金運用于其他的地方，從而保證項目能夠在規定的時間內完成，也避免了因延長工期而造成的資金消耗。隨著對全面預算管理機制的不斷健全，避免了以往在對預算管理過程中出現混亂的現象，保證了基層財政所運行的穩定性。基層財政所要加大對廉潔工作作風的宣傳力度，不僅僅能夠提高廉潔工作作風在工作人員心中的重要性，而且能夠幫助工作人員端正自身的工作態度，隨著基層財政所始終保持著廉潔工作作風，能夠進一步的提高基層財政所的知名度。

（四）營造良好的內外部環境

為了更好地促進基層財政所財務管理工作的高效率，就要不斷的提高相關工作人員的工作能力以專業技巧，所以基層財政所要定時的對工作人員進行培訓，進行培訓不僅僅能夠幫助工作人員接受更加先進的財務管理工作理念，而且也能夠加強工作人員之間的交流。通過交流，工作人員能夠發現自己與同事之間所存在的差距以及不足之處，能夠進行針對性的解決，進而對工作人員的長久發展具有著深遠的影響。同時，基層財政所要完善福利制度，給工作人員足夠的安全感以及信任感，使工作人員有能夠的動力為基層財政所全心全意的奉獻自己的力量。而且也要健全獎罰制度，對于在工作的過程中，始終保持積極的工作態度以及具有良好績效的工作人員要給予實質性的獎勵，營造一個認真嚴謹的工作氛圍。

三、結束語

綜合上述所言不難看出，就目前而言，基層財政所在進行財政管理工作的過程中依舊存在著突出的問題，這些問題的存在，對于基層財政所而言具有著負面影響，所以進行針對性的解決是非常必要的，完善科學規范的基層財務管理制度，健全全面預算管理機制。

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