臨朐縣休閑農業與鄉村旅游發展對策建議

張召本

摘 要：本文介紹了臨朐縣休閑農業與鄉村旅游發展的現狀，并對休閑農業與鄉村旅游的優劣勢因素進行了分析，通過分析提出了臨朐縣休閑農業與鄉村旅游發展的對策建議，對臨朐縣休閑農業與鄉村旅游發展有一定的借鑒作用。

關鍵詞：休閑農業;鄉村旅游;對策建議

近年來，臨朐縣委、縣政府高度重視休閑農業與鄉村旅游產業的發展，充分利用山水地域景觀資源和濃郁的民族文化氛圍，深度挖掘地域特色，突出我縣鄉村天然、質樸、青山綠水、清新幽雅的環境氛圍，強調水趣、閑趣、野趣、農趣，增強游客參與性，展現鄉村的魅力。深入發掘、策劃和包裝，塑造個性鮮明的鄉村休閑農業形象，打造地域品牌，增強競爭力。充分利用其獨特的“山水”旅游資源，對沂山、石門坊、嵩山、海浮山、朐山等以“山”為特色的景點和老龍灣、句月湖、巨洋湖等以“水”為特色的景點進行了系統開發，成為魯中地區極具特色的山水園林宜居小城。通過舉辦臨朐紅葉旅游觀光月、中華奇石精品展和中國五大鎮山文化旅游節等活動，擴大招商引資，實施重點開發，打造了東鎮沂山、齊魯圣泉、石門紅葉、中華奇石、山旺化石等旅游品牌，開發了一系列休閑、娛樂、文化、考古、健身、民俗等特色休閑旅游項目和產品，初步形成了以觀光、探古、民俗、文化、休閑、娛樂、農家生活體驗為主體的休閑農業與鄉村旅游結構。

一、臨朐縣休閑農業與鄉村旅游發展優勢

1.資源豐富獨特。臨朐縣旅游資源類型多樣、綜合性強，且具高品質資源類型，特點突出，在整個山東省內占有重要地位，優勢明顯。一是地質資源優質，吸引指向性強。臨朐縣地質旅游資源優勢最為突出，境內不僅具有完整的地質發展歷史、地層出露齊全，而且具有多樣性的地質構造、地質環境獨特，地質遺跡資源品質高，具有很強的科學研究和觀賞價值。二是生態優勢突出，環境舒適度高。臨朐縣是生態旅游資源大縣，且資源原生性保持較好，生態品質較高，這是臨朐縣旅游業發展的基礎優勢所在。三是文化內涵豐富，魯中民俗聚集。臨朐縣是有名的文化大縣，有“書畫之鄉”“小戲之鄉”“奇石之鄉”的美譽。

2.產業特色鮮明。臨朐縣是“中國優質果品基地重點縣”、“全國果品（水果）生產百強縣”“國家級生態示范區”“中國綠色名縣”、“大櫻桃保護地栽培示范基地”“全國重點生態治理縣”，境內農業、林業、發展規模較大，特點鮮明，且都具有一定的觀賞性，這些行業與旅游業的結合度很高，對于豐富旅游產品類型，發揮行業間的互動優勢具有很大的作用。

3.政府主導有力。臨朐縣委、縣政府對發展休閑農業與鄉村旅游業高度重視。縣委、縣政府把發展休閑農業與鄉村旅游當作經濟發展的新的突破點來抓，加大了休閑農業與鄉村旅游開發的力度，在財力、人力、政策上予以傾斜支持。同時從體制、機制和政策法規上進行完善，為休閑農業與鄉村旅游的健康發展構建高效合理的“軟環境”。

二、臨朐縣休閑農業與鄉村旅游發展劣勢

1.產品規模小。從功能上看，臨朐縣的休閑農業與鄉村旅游活動還停留在較低層次，還停留在觀光、垂釣、采摘、吃喝等方面，在發掘當地的民俗文化，提高活動的參與性、體驗性、娛樂性等更深層次方面做得還不夠，滿足不了旅游者多樣化、多層次和高品位的需求，造成了游客逗留時間較短、消費水平較低、回頭客較少等現象。

2.管理水平低。在經營管理方面，臨朐縣的休閑農業與鄉村旅游經營絕大多數還比較粗放。在資源開發上，產權涉及國家、集體、法人、個人等各個方面，形態比較混亂，檔次低下、形式單一、水平不高、特色不強，沒有品牌化意識。產品單調且高度同質化，難以對游客形成吸引力。品牌化意識不強導致其形象模糊，沒有知名度、號召力和競爭性。

3.從業隊伍素質低。臨朐縣休閑農業與鄉村旅游經營者中現有的管理人員和從業人員絕大多數是當地村民，上崗前幾乎沒有接受過任何關于休閑農業與鄉村旅游經營、服務的技能培訓。由于受成本、資金、觀念等因素的影響，大多數經營者采取粗放的經營方式，忽視了休閑農業與鄉村旅游從業人員素質的提升，在人力、物力、財力上投入嚴重不足，甚至有些經營戶在經營、服務和管理上采取急功近利的方式，嚴重影響了休閑農業與鄉村旅游的健康、可持續發展。

三、臨朐縣休閑農業與鄉村旅游發展對策建議

1.擴大產業規模，提升產業質量。不斷培育休閑農業與鄉村旅游新的增長點，加強市場營銷，擴大產業規模。在擴大旅游規模的同時，要以生態和休閑為主要發展方向，增加參與性、體驗性、娛樂性元素，改變游客的旅游消費結構，促進旅游產業由門票經濟階段向現代旅游產業階段發展，促進經濟效益提高。通過產業規模的擴大和產業質量的提升，全面提高縣域旅游經濟發展水平，逐步確立在縣域經濟發展中的主導地位。

2.強化政府主導，完善行業管理。實施政府主導型休閑農業與鄉村旅游發展戰略，加強農業農村和旅游主管部門的管理權限，使其在休閑農業與鄉村旅游投資項目的立項、規劃、實施以及旅游行業管理等方面更好的發揮作用，同時要推出支持休閑農業與鄉村旅游業發展的配套政策;完善休閑農業與鄉村旅游統計制度，建立動態的統計系統，定期與統計部門聯合進行統計數據的發布和對旅游者的抽樣調查，為旅游決策提供詳細準確的信息。

3.提高開發水平，形成地方特色。加強休閑農業與鄉村旅游景區的質量等級評定工作，強化景區質量管理，落實景區管理制度，做到景區環境良好，設施安全，對游客疏導有序;作為以生態、山水為突出特色的縣域休閑農業與鄉村旅游目的地，要特別注重對環境的保護，要搬遷或清理主要景區周邊的污染企業或污染源，杜絕毀林、采石等現象，做好對林地、山體、水體等資源的保護;農家樂等休閑農業與鄉村旅游點的主體建筑和配套設施建設要突出臨朐地方特色;根據主題形象和目標客源市場制作宣傳促銷資料，做好特色旅游產品與旅游宣傳促銷配套工作，每年舉辦具有地方特色、對外部市場有較大影響的旅游推介活動。

4.重視精神文明，做好教育培訓。建立旅游行業精神文明管理機構，搞好旅游行業精神文明建設的規劃和部署，并定期進行總結和檢查。農業農村、旅游和相關部門每年組織行業崗位技能競賽、優秀導游員評選或專業知識競賽等活動;政府及旅游部門在全縣居民中持續開展精神文明教育，以多種形式鼓勵居民支持旅游發展、服務旅游、善待游客，展現臨朐良好的社會風貌;做好旅游行業教育培訓工作，設立旅游從業人員培訓基地或培訓點，提高旅游從業人員的理論和業務水準。

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