基于集權型管控模式的企業集團大財務組織構想

趙帥

[摘要]隨著企業集團規模不斷擴大，管理者對業務活動的控制需求也愈加強烈。大財務組織迎合集權型管控模式的需求，突破傳統組織集中辦公制約，實現了業財的組織融合，可以有效解決企業集團財務管理中面臨的效率低、準確性差和內控失靈等問題，提高決策響應速度，為財務部門服務職能的發揮開辟了新途徑，它既是組織管理模式的大膽創新，也是提高企業內部控制實施效果的有益嘗試。

[關鍵詞]集權型? ? 管控模式? ? 企業集團? ? 大財務組織? ? 會計

一、集權型管控模式的內涵

20世紀80年代，戰略管理大師古爾德等人在其合著的《戰略與風格》中，最早提出了企業集團的三種管控文化偏好，即財務型、戰略型和操作型，后被稱為“集團管控三分法”。其中，操作型被稱為集權型，是指通過母公司的業務管理部門對控股子公司的日常經營運作進行直接管理，要求集團各個公司統一經營戰略和經營行為，整體協調成長。

規?；钠髽I集團出于成本考慮，通常在各個重點戰略區域設立分支機構，并力圖在業務和管理上實現協同效應。這樣的組織發展趨勢無疑將對財務部門提出更高的要求，不僅要進行精細會計核算、履行內部控制職能，還要履行為戰略與業務服務的職能。

二、傳統財務組織結構存在的問題

人工智能、區塊鏈、云計算和大數據等技術的快速發展，使企業業務模式遭遇前所未有的沖擊，這些沖擊促使企業調整經營組織形式和流程，以適應瞬息萬變的市場需求。在調整和變革中，如何快速對市場作出反應，儼然成為企業管理者關注的永恒主題。財務部門負責企業經營數據收集、記錄、分析和報告，必然要與其他業務部門和管理部門發生各種形式的信息交換，然而在信息交換的過程中，存在一些問題，主要表現在以下四個方面。

（一）部門間的溝通困難重重

傳統組織結構基本上按照業務類別或流程進行劃分，層級較多，機構龐雜，由此而導致的業務重疊、推諉扯皮是集團化企業普遍存在的問題，各部門彼此看來似乎永遠不能在一個“頻道”上。業務部門抱怨財務部門：“你們到底想要什么？”財務部門抱怨業務部門：“每次提供的數據都不一樣！”財務部門與業務部門的溝通就好像是用兩種不同的語言，彼此互不理解。

由于業務的連貫性，財務部門與業務部門總會有銜接的環節，一旦處理不好，就會導致推諉扯皮的情況發生，如發票的交接、報銷憑證的粘貼與傳遞、貨款的催收等。業務部門由于不懂財務工作，交接過程往往很隨意，請款金額與發票金額經常不一致。

（二）數據準確性無法保證

由于工作性質不同，月末往往是財務部門對各類數據進行集中處理的時候，有些問題也正是在集中處理階段才出現的。由于不具備財務知識，有的業務部門在向財務部門提供數據時，可能為應付差事而提供不太準確的數據。根本原因在于，業務部門提供的數據也是由原始數據經過二次加工形成的，標準和尺度可能與財務部門的需求并不吻合。

（三）內部控制失靈

由于信息不對稱因素的影響，內部控制機制在很多企業形同虛設。盡管內部控制成本很高，卻往往達不到預期效果。越級與串通的行為使內部控制流于形式，而且距離總部職能機構越遠的分支公司發生內控失靈的可能性就越大。

（四）服務職能僅是口號

在新的經濟發展時期，會計工作除了傳統的核算與監督職能之外，企業又對其提出新的要求——服務職能。然而，會計服務從哪里開始，又止于何處呢？財務數據分析可為經營管理提供指導和建議，但又如何保證財務語言所表達的內容能夠切實轉化為經營管理活動呢？財務數據分析所依賴的數據基礎又如何保證準確有效呢？如果都做不到的話，服務就僅是口號而已。

三、大財務組織的構想

（一）大財務組織的基本理念

信息技術的發展在給企業帶來挑戰的同時，也為企業帶來了機遇。大財務組織中，財務人員突破集中辦公的限制，深入到各個業務部門和職能部門中去，協助這些部門把非財務數據轉換為財務數據。將深入業務部門和職能部門的會計稱為終端會計，將集中于集團總部財務中心的會計稱為總部會計?？偛繒嫷臉I務專注于資金管理、合并報表、財務分析、全面預算、納稅籌劃和數據安全等領域（見圖1）。財務工作通過終端會計延伸到業務部門中去，收集和復核第一手數據，并經云系統傳送到企業集團的財務中心數據庫。終端會計的工作質量決定了總部會計的工作質量。

傳統意義上的IT部門化身為數據存儲與計算部門，隸屬于財務中心，負責整個集團的數據存儲、計算和信息安全。

（二）大財務組織的運行方式

1.人事安排。首先，終端會計雖然常駐業務部門和職能部門，但人事關系仍然隸屬于集團總部財務中心?？冃Э己朔矫婵蓪嵭须p重考核，財務中心側重于工作能力的考核，如業務數據傳遞的及時性和準確性等，考核應占60%—80%的比重，以保證財務中心作為控制部門的絕對話語權;業務部門側重考核工作態度，如考勤、團隊協作等，考核占20%—40%的比重。其次，終端會計應實行定期輪崗制度，一是為防止被所在部門同化;二是有助于培養綜合性人才，使之通曉集團各個業務模塊，為集團培養高級管理人才奠定基礎，經過幾次輪崗之后，對于特別優秀的業務會計或職能會計可以調任其作為總部會計，從事集團整體財務管理工作。最后，大財務組織對會計人員要求非常高，不僅要具備扎實的財務專業知識，而且要掌握業務運作的細節和產品的相關知識，終端會計是會計核算、監督與服務職能的踐行者，既要保證基礎數據的準確、及時和全面，又要監督業務運作的合規性、合理性和合法性，并對所在業務部門內部控制的履行情況作出工作報告。

2.信息溝通。傳統管理模式中，業務部門和職能部門都是貼好各類原始憑據，經各級領導簽字批準后，再到財務部門申請報銷或付款。而在大財務組織模式下，各類原始憑據直接從業務終端掃描上傳，經相關責任人電子簽認，再經終端會計審核無誤后編制憑證，最后經由總部會計復核、記賬和出具報告。終端會計的出現，使集團總公司的財務管理職能向前延伸，從而使數據更準確、決策更高效。同時，消除了財務部門、業務部門和職能部門的界限，使跨部門溝通轉變為部門內的溝通，效率更高?？偛繒嫴辉僦苯优c業務管理人員對接，而是與終端會計直接溝通，口徑一致、標準統一。集團總部的決策以標準的格式下發到終端會計，終端會計再以標準的格式在業務部門和職能部門貫徹，有效消除誤解，提高效率。

3.檔案管理。紙質檔案和電子檔案都是集團檔案的重要數據資料。由于各種因素制約，各類紙質檔案和電子檔案不可能存放在同一地點。業務部門的原始憑據是會計記賬的基礎，也是未來稅務檢查、審計和各類數據統計的依據，對于原始憑據應遵循屬地原則，終端會計不僅要對原始憑據和數據的合法性、合理性、合規性和準確性進行復核，而且要負責原始憑據的收集、整理和裝訂?；陔娮訖n案具有易存儲、易獲取的特點，電子檔案將統一存儲于集團總部的財務中心數據庫，可以應對一般意義上的數據查詢與統計，也便于總部會計和終端會計的數據交換。

4.相關支持。一是高層管理者的支持。業務部門和職能部門能否積極配合，取決于高層管理者的態度，管理者的支持至關重要。二是復合型人才的培養。終端會計和總部會計是企業管理的重要后備人才，企業應該培養其綜合技能，幫助作好職業發展規劃。三是信息系統建設的支撐。大財務組織的運轉依賴于信息系統支持，信息系統是業務數據收集、整理、存儲和報告的載體，配備先進、穩定的信息系統是大財務組織高效運行的保證。

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