社會治理的創新思維研究

李陽岳

摘 要：在我國治理期間，社會治理屬于不可缺少的一方面，健全完善的社會治理體系有利于提升治理能力。新時期對于社會治理提出了極高的要求，而全面落實習近平總書記提出的社會主義思想理念是很有必要的，有利于創新思維，構建良好的社會治理格局。

關鍵詞：社會治理;創新思維

社會治理具備繁瑣性和復雜性的特征，我國政府部門當前已經全面了解到了對社會治理進行創新的必然性。自從十九大開展以來，社會便對于社會治理創新提出了非常高的要求，而將政府指導效果體現出來，鼓勵全方面積極參與，有利于加深政府治理和居民自治的聯系性。當前階段，只有將社會治理的綜合性體現出來，才可以全面解決社會治理期間的各項缺陷。

1 對于基層自組織治理理論發展體系的論述

社會治理理論和社會實踐有著密切的聯系性。從上個世紀初期階段開展，我國迎來了一系列的轉型階段，社會領域發生了多種失控情況，在這一現狀下，社會自組織治理形式形成，該項方式和社會治理復雜性生態要求有著密切的聯系性，因此受到了各界的廣泛關注，逐漸對該項模式加大了研究力度。到了八十年代，系統思想方式被應用到了社會管理方面，錢學森把社會系統當成了大力發展復雜系統理論的基本措施，重點闡述和環境協調相聯系的組織管理技術，科學合理的進行規劃以及調整。伴隨著改革開放實施以后，我國社會治理的繁瑣性和復雜性越來越明顯，各項學者對系統的創新社會治理給予了極高的關注度，自組織等多項概念演變為了社會治理期間的基本要點。當代主義把社會當成了可以被準確預測控制的一項機器，成立了以控制為主的社會管理理念，后現代主義則是把社會看做了非線性系統，把社會和諧看成了動態組織環節。雖然當前階段已經有很多的人員對治理體系轉變期間應當注意的幾項問題進行了全面的探究，可是尚沒有結合實際情況來制定新型社會治理體系措施，也沒有詳細探究推動社會功能發展的體系，信息技術作用一般是強調精細化管理服務的優勢，沒有全面探究治理模式相互影響情況，所以，從管理方面和社會治理相互聯系等方面入手，對社會治理組織情況進行探究，是社會治理創新的關鍵點。

2 對社會治理組織進行創新的機遇

自從迎來了信息通訊時代以后，社會體制便迎來了良好的發展技術，其中，信息技術的不斷改進和創新使得人們逐漸摒棄了以往的記錄方式，引進了數字形式為主的模式，信息技術的良好運行為社會治理組織創新提供了技術方式，而復雜性時代則是提出了對社會治理進行創新的相關要求。從上個世紀開展，國際上將復雜性科學當成了一項重點內容來看待，復雜性科學得到了快速的發展，各項復雜性系統概念興起，諸如自組織、適應性等多方面，可以為社會治理復雜性探究奠定基礎，復雜網絡研究逐漸成為對復雜系統結構進行研究的主要方式。相關人員明確提出，所謂網絡結構，主要是指理解復雜系統的一項基礎，研究多元主體合作共治的社會治理模式，復雜網絡提供社會治理結構的一項方式。網絡社會研究對社會治理提出的要求受到了人們的廣泛關注，社會網絡多元主體合作治理是對社會治理模式加以創新的一項途徑，而在創建社會治理協同創新機制的過程中，具體涉及了多方面，分別是多中心協同治理機制、應急預警網絡以及利益整合協同機制。

在信息化時代到來的背景下，社會科學的定量化和科學化發展進程加快，經由相關探究得出，有利于解決社會運行期間存在的諸多問題，計算機社會科學能夠將社會科學知識相互整合到一起，明確社會的各項特征。大多數學者認為，計算機社會科學屬于加深人們自我認識的規范性平臺，以計算機為主的模式方式產生了極高的作用。

3 社會治理的創新思維研究

3.1 促進社會治理社會化

在社會治理期間，重點是闡述了根據政府治理和社會自我調節方式，摒棄以往社會管理期間的單一形式，在良好互動的基礎上將發展成果分享出來。不過，從社會質量社會化方面開展情況來看，還有著較多的不足之處，具體表現為群眾自治組織過于行政化，此種現象比較明顯，社會組織參與到社會治理的力度不足，基層群眾自治組織建設水平處于較低狀態。當前階段，職能部門均是將自身職責轉移過去，但是社會將重點放在了表格填寫和資料上報等方面上，和法律規定的自治要求相脫離，使得群眾問題得不到解決。社會組織參與力度不足和參與度有限等情況同時存在，再加上基層群眾自治組織建設期間周圍的條件過于復雜和滯后，設備更新不到位，根本不符合社會治理方面的要求，同時人員流動現象過于嚴峻。針對上述情況，就需要強化社會治理的社會化，將自我管理放在首位，強化社會軟硬件建設，加快社會治理，使群眾積極參與到該項環節中，盡可能削弱自組織的行政色彩，將社區自我管理和自我教育的自治功能體現出來。比如杭州目前建設了社區服務體系，對該項社區進行了細化，成為黨組織和公共服務工作站，工作站負責社區開展期間的公共服務，而居委會則是履行民主管理職能。最后，多加鼓勵轄區居民建設各項社會組織，當出現矛盾以后，可以有效解決。

3.2 加快社會治理信息化建設進程

處于互聯網背景下，引進信息化技術來提升治理效率是主要的方式。現階段，信息化建設無法滿足社會治理的各方面要求，具體涉及了條塊分割現象比較的明顯，網絡平臺和收集等便攜設備銜接性不堵，有的年齡較大的人員根本不會熟練掌握。自從實施社會治理信息化建設工作以后，以上問題可以得到有效的解決。首先，制定規范性的信息化平臺，建設信息接收終端平臺，加大電子政務的發展力度，使用信息化方式來創新各項系統，以此達到街道和社區一站式辦公的目的，轄區居民能夠高效率的完成事情，提高工作進度。其次，可以將社會治理信息化系統落實于市級層面中，操作人員根據權限差異設置達到專業數據依照權限進行管理的良好效果，減少各項成本輸出。以某市區推行的智慧治理模式為主，創建社區管理系統，針對群眾反映出來的各項問題，管理人員有權利分配職能部門進行辦理，量化辦理結果，成為具體分值，在共享資源的同時實現低成本治理目標。

3.3 推動社會治理法制化

要想保證社會和諧的發展，就需要更替以往國家治理期間以人民為治理客體的思維方式，逐漸朝著治理客體的現代化趨勢邁進，此種趨勢除了是治國之外，同時還可以治黨，確保環境和市場的規范性。而加強法制在國家治理中的作用，將現代化要求體現出來，是我國、社會事務治理的主流趨勢。因此，社會治理是非常重要的一方面，依法治理則是改革的主要目標。為了推進社會治理法制化建設，應當制定完善的依法維權化解糾紛體系。現階段，社會治理法制化期間還有著較多的問題，具體為依法維權效率不高，基層工作人員法律意識較弱等，此種現象增加了基層法制化的難度。再加上依法維權費用比較高，因此群眾不愿意進行依法維權。所以，在社會治理法制化期間，應當大力實施行政執法體系改革工作，改善政府法制工作，聘請律師成立法律顧問團隊，發表重大決策和意見，任何包含了法律問題的文件，都必須經過法制部門審核以后交由領導部門進行審批。

4 結語

社會對社會治理主體機制提出了極高的要求，而全面探究復雜性的社會治理組織逐漸成為理論研究方面的主要內容，理論層面重點闡述自然和社會科學相一致。在新型社會治理體系建設期間，密切重視各項難題，協調好我國和社會之間的關系，以此達到社會治理的目的。

參考文獻

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