新時代黨員干部政德建設的培育機制研究

王菠

【摘 要】 政德建設是一個復雜的過程，本文從自律與他律兩個方面探討了新時代黨員干部政德建設的培育機制，以期提升黨政領導干部的政德修養，嚴以律己筑牢自律之堤，嚴以用權守他律底線。

【關鍵詞】 新時代;黨員干部;政德建設;培育機制

中國特色社會主義進入新時代，新時代的新歷史方位為黨政領導干部的政德建設提出了更高的要求。政德建設是一個復雜的過程，這個過程涉及到黨政領導干部的政德意識、意志、信念、情感和行為各個方面的相互影響和作用。政德建設必須要以黨政領導干部內在的價值理念作為基礎，以外在完善制定多種制度和各種監督來最終推動實施，即實現黨政領導干部自律和他律的統一。

一、嚴以修身、嚴以律己，以筑牢自律之堤

1、修信念堅定忠誠可靠之德

修身對于黨政領導干部來說首先要加強黨政領導干部的黨性修養，要堅定理想信念，提升道德境界，即樹立崇高信仰。政德的基礎是信仰的確立。習近平總書記在一次講話中曾經提到：“形象地說，理想信念就是共產黨人精神上的鈣，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣，就會得軟骨病?，F實生活中，一些黨員、干部出這樣那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失。”一個具有堅定共產主義信仰的黨政領導干部，他在自己的工作中必然能夠兩袖清風、一塵不染，真正為民謀事、辦事;反過來，如果一個領導干部把“人不為己、天誅地滅”作為處世哲學，那他在工作中必然會忽視群眾利益，反而以公謀私，視公利為私利，久而久之就會政德喪盡，不僅自己身敗名裂，還會影響黨和國家的形象。因此，黨政領導干部要時刻用科學的理論武裝自己的頭腦，堅定馬克思主義信仰、堅守無產階級的黨性原則、把全心全意為人民服務作為終身的遵循。黨政領導干部只有始終堅守如此崇高的信仰、始終堅定中國特色社會主義信念，我們偉大的事業才能在實踐中立于不敗之地、進而不斷取得勝利。

2、修踐行宗旨一心為民之德

強化公仆意識，明確政德的核心是權為誰用。中國共產黨從成立開始，就始終把全心全意為人民服務作為中國共產黨的根本宗旨和行為準則。建黨九十八年以來，正是因為我們黨始終堅持和踐行全心全意為人民服務的這一宗旨，能夠做到始終同人民群眾保持最密切的聯系，始終把人民群眾的利益放在第一位，把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為我們黨一切工作的出發點和落腳點。從而得到了廣大人民群眾的擁護和支持，我們黨才能夠不斷發展壯大，黨領導的社會主義建設事業才能不斷地從一個勝利走向另一個勝利。新時代談政德建設我們仍需要培養黨政領導干部的愛民之心，倡導以孝治家，以孝治國。以孝為導向來踐行為民之德。首先要愛自己的父母，由孝這個愛的原點出發，不斷延伸我們愛的半徑，愛父母，愛家鄉，愛老師，愛朋友，愛百姓。古代有“求忠臣于孝子之門”的說法。小孝孝于小家，大孝孝于天下，用愛父母之心去愛天下百姓，國家自然和諧安寧。所謂的父母官，就是愛百姓如父母愛子女，敬百姓如子女敬父母。我們有一顆真正愛父母的心，把這個心推廣到百姓身上，每一個百姓的事情，都當成自己父母的事情去辦理，一定會辦好事，一定能做一個好官。

3、修敬業奉獻求真務實之德

修敬業奉獻求真務實之德努力去做焦裕祿式的好干部，忠于職守，勇于奉獻。黨政領導干部要努力為人民創造政績，而不是為上級創造政績 不是為自己升遷創造政績，不是為表面好看創造政績。要提倡這么一種風氣，到群眾中去，大興求真務實之風，不是為作秀，不是給領導看，不是為完成任務，而是為群眾做實事，排憂解難。大干部解決大問題，小干部解決小問題，尤其要注意解決群眾關心的利益問題。我們的領導干部能夠做一件對人民群眾有好處的實事，他就是一個對人民有益的人，做十件實事，他常常就會成為一個不會被人們忘記的人。所以，黨員領導干部只有從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，去努力解決好，才能贏得人民的擁護，才能成為人們心目中的好官，獲得人民的認同和支持。

4、修干凈做事清正廉潔之德

清廉是政德的內在要求?！爸v官德必然要求講廉潔，不廉潔就不可能有官德，這是古今如一的道理”[1]修干凈做事清正廉潔之德要求廣大黨政領導干部要樹立正確的權力觀。要明確權為民所賦的觀念，要用人民賦予給我們的權利來為人民謀福利，為人民掌權、用權，決不能把人民給的權力作為謀私的工具。權力是把雙刃劍，用的好利國利民利己，用得不好就會傷人傷己。因此要嚴守廉潔底線！要清醒的認識到對黨政領導干部而言，廉與德、能、勤、績的關系就好比“1”和“0”的關系，在廉政建設上，過去再大的成績和功勞都不能抵貪腐之過。一旦廉潔出了問題，一切都會否定，一切皆為零。我們一定要引以為戒。

二、嚴以用權守他律底線

哈耶克曾經說過，“制度決定官員的變形與扭曲”一個好的制度，可以約束無德官員，讓他不敢去輕易作惡;但一個不好的制度，卻能將人性惡的一面無限放大，把天使墮落成魔鬼。對此，鄧小平同志也曾說過：“我們過去發生的各種錯誤，固然與某些領導人的思想作風有關，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要，制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好，可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面… …制度問題，更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。”[2]學習教育當然重要，但制度機制也不可缺少，良好政德的培育，需要加強領導干部內在的修煉和培養，更需要依靠外在制度的制約和監督。

首先，需要依靠法治的力量。用法治來馴服容易恣意妄為的權力，把權力關進法治的籠子，用法治訓誡黨政領導干部遵紀守法、恪守政德。道德與法律一直以來皆是相輔相成的，因此，以德治官也需要和依法治權實現有機結合。有的時候，法治比道德更容易克服人性中的弱點，或者說道德方面的盲區，依法治權更具有穩定性、恒久性和權威性。這就意味著法治興則政德彰;而法治衰則政德敗。因此我們要把沒有的制度建起來，把現有的制度用起來，把所有的制度嚴起來。具體來說就是努力完善公務員群體的道德考評體系建設，并將這一體系運用到黨政領導干部的選拔當中去。中組部印發的《關于加強對干部德的考核意見》中就提到要把從社會公德、職業道德、個人品德、家庭美德等方面加強對干部道德品行的考核結果運用到黨政領導干部的選拔任用、培養教育、管理監督等方面。習近平總書記參加重慶代表團審議時也指出：“領導干部要講政德。政德是整個社會道德建設的風向標。立政德，就要明大德、守公德、嚴私德。所有黨員干部都要戒貪止欲、克己奉公，切實把人民賦予的權力用來造福于人民”。[2]習近平同志關于“政德”建設的講話，為政德建設指明了方向，是我們在新時期開展黨政領導干部政德培訓的根本遵循。

其次，要依靠監督的力量。要努力調動全社會可以利用的力量，尤其是要用好新媒體，高度重視輿論監督、群眾監督和媒體監督，確保將權力運行于陽光下。另一方面要讓官員保有敬畏之心，通過監督對于不遵規守紀的黨政領導干部進行堅決問責。通過強有力的監督才能守住黨政領導干部政德的防線。只有按照全面從嚴治黨的要求，對干部特別是主要領導干部的教育、制度的約束和各個方面的監督上形成合力，才可能有效的促進黨政領導干部政德修養的提升，進而才能有效推進道德治理的目標。

再次，強化黨政領導干部的行為塑造。具體來說，一是要發揮榜樣的示范效力，通過對道德榜樣的宣傳表彰鞏固和強化黨政領導干部的政德意識和道德行為;二是要遵循道德培育的客觀規律，堅持獎懲結合的原則，促成領導干部的政德內化、最終實現自律;三是完善道德教育制度，進行制度化的道德教育，諸如民主生活會制度、述職述廉制度和道德專題會制度等;四是通過政德教育促進領導民主，使黨政領導干部清醒地認識到民主是黨政領導干部的一種道德習慣亦是以德治國的必然要求。

社會治理中要實現道德治理、以德治國，重在以德治“官”，重在“政德”建設。而提升政德修養是一個長期的過程，他要求黨政領導干部在當前要按照全面從嚴治黨的要求通過內外兼修來達到至善完美的人格境界。

【參考文獻】

[1] 習近平.用權講官德 交往有原則[J].求是，2004（19）.

[2] 鄧小平文選（第2卷）[M].北京：人民出版社，1994.333.

【作者簡介】

王 菠（1978—）女，漢族，黑龍江友誼人，哲學碩士，中共煙臺市委黨校哲學教研室副教授，主要研究方向：哲學馬克主義及現實社會問題.