基于人力資本理論的柳州市智能制造高技能人才培養探討

馮文健 趙耐麗

【摘 要】本文分析柳州市智能制造業高技能人才培養的總數及結構無法滿足智能制造業的發展要求、高技能人才的培養質量無法保證等問題，運用層次分析法闡釋人力資本對柳州市智能制造業高技能人才培養的影響因素，提出政府加大參與度創造良好的政策環境、高校關注專用性人力資本的培養與投入、企業建立健全高技能人才創新激勵機制等措施，從而提升柳州市智能制造業高技能人才培養的效果，更好地推動柳州市智能制造業的發展。

【關鍵詞】人力資本 柳州市智能制造業 高技能人才培養? 層次分析法

【中圖分類號】G? 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2020）39-0133-03

智能制造業的發展是現代技術發展成果的重要體現，而支撐智能制造業持續發展與不斷革新的關鍵在于人才。人力資本是借助資本作用于勞動力而形成的一種新型的生產要素，企業或者行業的發展必須有人力資本的支撐，推動智能制造業的創新與技術發展，促進整個行業生產效率的提升。2018年《廣西智能制造產業園（柳州）產業發展規劃》頒布，體現出柳州市承擔著廣西乃至西部地區智能制造業發展的重任。從智能制造業發展規劃政策，到機器人產業的推進，都需要人才的支持。目前柳州市的制造業發展存在定制化、批量小、企業規模小以及競爭同質化等問題，如何有效地解決制造業發展面臨的難題，推動智能制造業的發展以及促使《中國制造2025》的落地實施，推動柳州市高端裝備制造業的發展以及柳州市制造產業的轉型升級成為關鍵。人力資本優于物質資本，且人力資本的獲得與投資的方式是借助培訓與教育，人力資本影響人才的職業適應能力，也對人才的職業技能培養產生影響。柳州市智能制造業的發展需要高端技能的人才，而且要求人才必須具有一定的創造力，柳州市的智能制造業的發展需要加大人力資本的投入。本文基于人力資本理論的視閾，運用層次分析法闡釋人力資本對柳州市智能制造業高技能人才培養的影響因素，提出柳州市智能制造業高技能人才培養需要重點關注的人力資本領域，以提升柳州市智能制造業高技能人才培養的效果，更好地推動柳州市智能制造業的發展。

一、柳州市智能制造業高技能人才培養的問題

當前柳州市的智能制造業發展速度快，從智能制造業的產業基地建設，以及政府—企業—高校之間的關于智能制造業發展的合作上看，柳州市當前投入大量的人力、物力推動智能制造產業的發展。但是，從柳州市智能制造業的人才培養現狀上看，其高技能人才培養的基礎比較薄弱，導致柳州市人才培養的總體數量以及結構無法跟上柳州市智能制造產業的發展要求。

（一）高技能人才培養的總數及結構無法滿足智能制造業的發展要求。從柳州市高端人才的數量以及分布的結構上看，高技能人才的數量占全市技能型人才總數的比例不及四分之一，也就是說，當前柳州市制造業中技能工人的數量多，但是高層次的人才數量卻十分少。雖然柳州市屬于廣西的重點工業城市，而且從高校對制造業的發展人才支撐上看，柳州市的工科院校數量多，但是培養的高技能人才跟不上柳州市智能制造業發展的需求。目前，柳州市智能制造業的人才缺口達10萬人，同時從高技能人才分布的行業結構上看，高技能人才依然分布在傳統的制造行業，而智能制造業上的數控、工業機器人、3D打印技術等領域的分布少。與此同時，我國各個城市都紛紛出臺高技能人才的爭奪措施，作為西部城市的柳州市而言，柳州市的綜合競爭力與我國沿海的城市相比有一定的差距，這加劇了柳州市智能制造業高技能人才的缺乏。

從高技能人才培養的結構上看，智能制造業需求的是復合型、綜合型人才，不僅要掌握制造業的基礎技能，而且也需要在專業技術上有一定的鉆研。柳州市高技能人才培養側重于通用人力資本的培育，較少重視專用性技能的培育，導致高技能人才的知識結構無法滿足智能制造業的需求。

（二）高技能人才的培養質量無法保證。柳州市作為廣西工業生產基地，工業4.0時代以及信息化時代的到來給柳州市的制造業帶來巨大的變革，高技能人才培養是保障智能制造業持續性發展的重要支撐。強國先強教，柳州市制造產業的轉型升級關鍵在于高技能人才的培養。柳州市作為工業強市，其制造業的發展需要跟上時代發展對制造業發展的需求。目前智能制造業中的工業機器人、3D打印技術、計算機信息化等技術的運用與發展需要高技能人才，而高技能人才必須具有應用能力、創新力、自主學習能力。但是從柳州市的政府、高校以及企業對于高技能人才的培養上看，政府方面，目前柳州市政府提出要打造高技能人才交流平臺，但是缺乏具體的實施細則，而且在高技能人才的引進政策優惠上關注不夠，導致柳州市智能制造業的發展上存在高技能人才培養質量跟不上行業需求的現象;高校方面，智能制造業的專業設置少，且針對智能制造業的實訓基地的建設不足，限制智能制造業高技能人才培養的質量;企業方面，柳州的智能制造業處于初始發展階段，智能制造業生產研發基地以及企業對于智能制造業項目的投資處于投資動工階段，而企業對于高技能人才的培訓上存在培訓的內容滯后、培訓的結構無法滿足智能制造業發展需求的情況。

二、人力資本對柳州市智能制造業發展的影響因素分析

采用層次分析法，通過發放16份專家調查問卷的方式，對人力資本因素對柳州市智能制造業發展的影響進行分析，從而為柳州市智能制造業發展過程中如何加大人力資本的投入以及高技能人才的教育、培訓提供理論與數據支持。

（一）人力資本細分因素的確定。智能制造業的發展是當前制造業發展的重要方向，同時也代表一國的制造業發展水平，智能制造業的持續發展需要有一流的技術人才供給，并且要建立完善的人才儲備機制。人力資本需要不斷地進行投資，才能提升人才適應行業發展的需求。人力資本是影響行業發展的關鍵因素，對人力資本的維度劃分對智能制造業的發展十分關鍵。關于人力資本對柳州市智能制造業的發展影響，采用的劃分維度是按照加里·S.貝克爾對人力資本理論的闡述，將人力資本分為通用性人力資本、專用性人力資本。如表1所示。

（二）層次分析法確定各個指標的權重。層次分析法計算的過程：

1.構建指標要素的判斷矩陣，采用兩兩比較的方式，對不同的影響柳州市智能制造業發展的人力資本的評價指標要素進行評價，采用T.L.Saaty提出的標度法，如表2所示。

2.對判斷矩陣A進行特征根求解，采用歸一化獲得各個層次的指標權重，采用AHP計算指標的判斷矩陣如表3、表4所示。

在對因素進行重要性比較建立矩陣后，需要驗證一致性，按照計算公式：計算CI。

其中，RI為隨機指標，其取值見表5。

通過表3計算出，通用性資本矩陣的λmax=3.0092;經過計算CR= 0.0.0088<0.1。

通過表4計算出，專用性資本矩陣的λmax=3.0536;經過計算CR= 0.0000<0.1。

矩陣是一致的，符合一致性的要求。

通過一致性的判斷，對矩陣的權重進行判斷，如表6所示。

（三）結論分析。從上述的人力資本對柳州市智能制造業的影響因素上看，專用性人力資本對柳州市智能制造業的影響因素大，權重高達0.6667，反映出柳州市智能制造業的發展上需要重點培養高技能的專用性人力資本。高技能人才的專業技能、創造力、專業技術的經驗以及操作能力等對柳州市智能制造業的發展起到關鍵性的主導作用，決定柳州市智能制造業的發展方向與水平。進一步分析C層指標對于人力資本投入影響柳州市智能制造業的權重，可以看出：

第一，高技能人才溝通協作能力在通用性人力資本中的權重小，說明與高技能人才的知識理論學術水平、知識的廣泛性相比，高技能人才的溝通協作能力對柳州市智能制造業的發展影響權重低，在高技能人才的通用性人力資本的投入上，可以適當減少該項因素的培養。

第二，從專用性人力資本的指標權重上看，高技能人才的創造能力對柳州市智能制造業的影響權重達到0.3958，說明高技能人才需要具備較強的創造能力，需要按照智能制造業發展的需求不斷地增強人才的創造性人力資本的培養。

基于上述的數據分析的基礎上，高技能人才的培養上需要加大專用性人力資本的投資，柳州市智能制造業人才培養的投入上需要強化與智能制造業相關的專業技術的人才培訓與教育，提高人力資本投資的效用。

三、柳州市智能制造業高技能人才培養的措施

（一）政府加大參與度，創造良好的政策環境。柳州市智能制造業高技能人才培養，需要發揮政府的作用。政府應從財政以及政策兩個方面加大對高技能人才培育的扶持力度。首先，在政府的財政政策支持上，柳州市政府應建立專項的智能制造業高技能人才培養的財政資金，為高校、企業智能制造業人才培養項目提供財政補貼與支持，鼓勵高校設置智能制造業的實訓基地，培養高技能人才的專用性人力資本。政府應鼓勵企業對高技能人才進行培訓，增強人才的專用性人力資本，采用財政補貼的方式，企業實際培訓一人獲得相關職業資格證書的，政府予以補貼。其次，政策要發揮效用，需要得到執行與落實，應細化政府推動柳州市智能制造業人力資本的投資扶持政策，促使政策真正落到實處。政府需要出臺智能制造業人才培養的頂層政策，從人才引進、教育培養政策、企業培訓政策上都要有協調與設計。

（二）高校關注專用性人力資本的培養與投入。高校是高技能人才培養的搖籃，高校制造專業的設置應以培養人才的專用性人力資本為核心，要在關注人才的知識水平、知識廣度的基礎上，重點提升人才在智能制造業領域的專業技能、專業技術與實踐的動手能力。柳州市高校應開展多元化合作的方式，與智能制造業企業開展校企合作、工學結合，讓學生能夠獲得企業頂崗實習或者是實訓的機會。柳州市的高校也可以與企業共同開發基于現代學徒制的智能制造業人才培養模式，通過企業富有經驗的師傅帶學生的方式，快速地提升人才的實訓動手操作能力，從而增強人才的職業能力。

（三）企業建立健全高技能人才創新激勵機制。一方面，柳州市制造業企業需要關注智能制造業的發展方向，抓緊當前柳州市發展智能制造業的機會，不斷地引進高技能人才，同時完善人才培訓機制，做好人才培訓的需求規劃，明確高技能人才培訓需求的內容，提高企業人才培訓的效果;另一方面，企業應建立高技能人才的創新獎勵機制，對于具有創新技術能力且技術研發成果能轉化為生產力的，予以獎金獎勵;對于革新生產技術且獲得相應的專利的，也給予必要的獎勵。

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【基金項目】產業轉型升級背景下柳州市智能制造業高技能人才培養體系研究（桂科協[2019]ZA-01）;2016年度廣西高等教育本科教學改革工程立項項目“基于專業實踐能力的機械制造專業應用型人才培養模式的研究與實踐”（2016JGA374）;2019年度廣西職業教育教學改革研究項目“人工智能主導下高職資源庫建設模式創新研究與實踐”（GXGZJG2019B157）

【作者簡介】馮文健（1982— ），男，漢族，廣西容縣人，柳州鐵道職業技術學院高級工程師，研究方向：計算機應用;趙耐麗，女，河南太康人，碩士，桂林航天工業學院副教授，研究方向：機械工程。

（責編 黎 原）