公路建設企業工程項目成本控制方法與改進措施

張新麗

摘 要：新形勢下，我國為公路網絡已基本完善，高速路、國省干道已基本建成，大中修工程越來越少，國家對公路建設的投入逐年遞減，宏觀市場環境不容樂觀，部分施工企業調整經營戰略，轉戰公路養護市場。在這樣的環境下，施工企業要想突破瓶頸，尋求發展，必須加強成本控制，提高施工科技含量，在保證公路項目建設質量的基礎上，盡可能節約成本，促進企業健康持續發展。對此，本文探討了公路建設企業在工程項目的成本控制中遇到的問題，并針對性地提出了改進措施，以供參考。

關鍵詞：公路建設 ?成本控制 ?問題 ?改進措施

一、公路工程成本控制的內容

在公路項目施工過程中，成本控制的原理為將計劃作為成本控制目標值，定期比較公路施工過程實際支出和目標值，發現并尋找實際支出、投資控制目標的差異，分析產生偏差的因素，并制定糾正措施，實現成本控制的目標。公路工程成本控制主要包含以下內容：

其一，制定科學的成本控制計劃。在公路施工過程中，為有效控制成本，應首先根據成本控制計劃分解成本目標，對工程設計、材料采購、各階段施工等環節設定費用限額，并在施工階段依照限額進行成本控制，以全面降低工程成本。其二，成本監督和控制。通過對公路工程施工過程中各項工作的成本全面監督并控制，如在采購、施工等環節，對各項費用進行審核，對已經支付的工程完成情況進行監督，保障成本支付和實際工程實施相符，以此避免不必要成本浪費。其三，制定成本調整計劃。公路建設企業為降低項目成本，應與相關部門聯合，提供咨詢、分析等工作，保障各項工作實施過程中都能考慮關注成本控制工作。對于超支問題，從技術和經濟層面分析，判斷節約成本的可行性，優化施工技術、質量與工期。同時，對于環境、目標等的變化導致的成本超支問題，應及時預測，對成本計劃進行調整，從而在保障工程順利實施和質量的基礎上，有效控制成本。

二、公路建設企業工程項目成本控制中存在的問題

（一）項目成本管理規范性不足

在企業對公路工程項目進行成本管理時，應將管理層和作業層分離。然而，公路建設企業在實際工程中，對于項目成本管理的重視度并不高，管理人員大部分是進度管理、質量管理員，僅有少部分為成本管理人員，且缺乏科學完善的管理制度，導致項目成本管理存在很多不到位的現象，增大了成本浪費。并且，項目成本管理的規范性不足，也制約了成本管理的一體化與系統化步伐。

（二）施工方案忽視了成本控制

在公路建設企業中標后，需要依照施工現場情況制定施工方案。充分考慮員工數量與綜合素養、機械設備與技術特點、所在地經濟與自然條件等，擬定多種施工方式與施工程序，確定施工方案。然而，在公路實際施工中，多數公路建設企業在選擇施工方案時，都忽視了經濟方面的比較，更多的是技術上、局部方案的比較，忽視了成本控制，增加了不必要成本浪費。

（三）竣工驗收拖延增大結算負擔

在公路項目建設過程中，驗收環節作為最后環節，是成本管理的關鍵階段之一。一旦公路出現質量問題，驗收時間也將延遲，雙方資金的流動將受到制約，公路工程還需要再次審核，工程簽證也需要重新補辦，增大公路工程成本投入。因此，交付時間的延長，是制約工程項目成本控制成效的重要因素，為建設方、建筑企業財務管理帶來較大威脅。并且，在工程驗收階段，若出現設備損壞、流失等問題，也會增大企業成本負擔。對此，應重視竣工驗收的成本控制，提高公路建設企業經濟效益。

三、公路建設企業工程項目成本控制方法的改進措施

（一）加強項目成本的規范化管理

在公路工程開始前，就應該落實成本控制，并制定科學的成本管理制度，以此發揮成本管理最佳效果。具體來講，首先，企業應借鑒優秀公路建設企業的成本控制制度和做法，并根據市場發展和企業情況，制定符合企業自身實際情況的管理制度，強化成本控制，實現成本控制規范化。其次，施工企業的成本管理人員應從工程招標開始至竣工全生命周期制定財務預算，對各項業務所需成本進行控制，降低不必要成本損失。最后，將成本控制落實到各崗位，制定責任追究機制，強化責任意識，充分發揮成本管理效果。

（二）施工方案選擇時重視成本的比較

在公路工程建設前，為發揮最佳成本控制效果，應選擇科學的施工方案，并重視成本的比較。首先，在制定施工方案時，應強化相應工作人員的成本意識，使其自覺將成本控制引入施工方案制定中，以此為后續成本控制奠定堅實基礎。其次，在選擇方案時，重視成本控制的比較，在保障進度、質量與安全的基礎上，盡可能降低成本，選擇最科學、投入較低的方案，提高企業經濟效益。

（三）改善竣工驗收成本的核實條件

竣工階段作為公路工程成本最終核算階段，是驗證整個公路工程收益的最終環節。在公路建設項目竣工階段，成本控制的方向主要為對竣工結算中承包商是否虛報進行核實，對交易成本波動情況進行判斷，確定公路就建設的整體成本。如此，有效控制工程成本，提高工程經濟效益。在竣工驗收中，首先應規避企業可能出現的故意延緩收尾現象，預防竣工階段出現附加成本。尤其要保障材料驗收的客觀性與完整性，由預算管理部門核實。通過各部門的協作，核查驗收結果，保障驗收工作的準確性與完整性。其次，在竣工結算過程中，應強化結算細節，由審核部門對工程項目各個細節進行詳細審核，按照設計圖紙，分析成本真實性與完整性。最后，對結算內容全面核實，保障結算工作精準，細化各類結算工作，保障工程全部結算完成。另外，對于建設過程中存在的設備損壞、丟失問題，應詳細統計，及時分析原因，追究相關人員責任，盡快做好設備驗收，有效控制成本投入，降低公路工程施工總成本，提高施工項目效益。

（四）新材料、新技術的運用，降低工程項目成本

在公路建設企業施工過程中，為有效控制項目成本，可通過引進新材料、新技術，從而達到降低成本的效果。如精細化抗滑碎石的應用，其與穩固材料緊密結合，形成了路面保護磨耗層，具有防水、防滑、防開裂作用，實現了對公路工程的預防性養護，降低了公路損壞的發生與蔓延，有效控制了養護成本的投入。

四、結束語

總而言之，在公路建設企業中，為提高企業經濟效益，在公路施工中，必須重視成本控制，節約成本，提高經濟效益，增強企業參與市場競爭能力。但是，在實際成本控制中，仍存在中一些問題，阻礙了企業發展步伐。對此，加強項目成本的規范化管理，施工方案選擇時注重成本的比較，改善竣工驗收成本的核實條件，實現最佳成本控制效果。如此，有效降低成本，提高企業經濟效益，促進公路建設企業健康持續發展。

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