加強(qiáng)和完善集團(tuán)財(cái)務(wù)委派管理的若干思考

王立霞

摘要：隨著集團(tuán)企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，集團(tuán)財(cái)務(wù)委派制度成為集團(tuán)企業(yè)控制下屬子公司的重要手段，同時(shí)也是聯(lián)系子公司與集團(tuán)企業(yè)的重要紐帶。集團(tuán)企業(yè)通過(guò)委派財(cái)務(wù)人員，能夠及時(shí)了解下屬子公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)狀況，實(shí)現(xiàn)對(duì)子公司的監(jiān)管控制，從而實(shí)現(xiàn)集團(tuán)利益的最大化。雖然集團(tuán)財(cái)務(wù)委派制度具有諸多優(yōu)勢(shì)，但是該制度在集團(tuán)企業(yè)實(shí)際工作中仍存在較多不足，本文就集團(tuán)財(cái)務(wù)委派管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析總結(jié)，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了相應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策，以便進(jìn)一步加強(qiáng)和完善集團(tuán)財(cái)務(wù)委派管理。

關(guān)鍵詞：集團(tuán)財(cái)務(wù);改進(jìn)措施;委派管理;財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)分工進(jìn)一步細(xì)化，為了更好地利用各區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和接近目標(biāo)市場(chǎng)，出現(xiàn)了越來(lái)越多的跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的集團(tuán)企業(yè)。集團(tuán)企業(yè)往往下屬子公司眾多，且業(yè)務(wù)性質(zhì)存在較大差別，集團(tuán)對(duì)下屬子公司的監(jiān)管和控制難度較大，很容易出現(xiàn)信息不對(duì)稱的問(wèn)題，而且集團(tuán)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策往往是大局出發(fā)，而子公司的股東往往會(huì)首先考慮自身利益，從而出現(xiàn)背離集團(tuán)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的情況，導(dǎo)致逆向選擇的現(xiàn)象出現(xiàn)，給集團(tuán)利益造成不良影響[1]。集團(tuán)財(cái)務(wù)委派管理制度可有效解決上述問(wèn)題，對(duì)下屬子公司實(shí)施有效控制，主要由集團(tuán)企業(yè)總部選派專門的財(cái)務(wù)人員進(jìn)入到下屬子公司，參與和指導(dǎo)下屬子公司的財(cái)務(wù)工作，及時(shí)向集團(tuán)企業(yè)反饋?zhàn)庸镜呢?cái)務(wù)狀況，以便集團(tuán)企業(yè)能夠及時(shí)掌握子公司的財(cái)務(wù)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理子公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題，從而提高集團(tuán)企業(yè)和下屬子公司的總體效益[2]。雖然集團(tuán)財(cái)務(wù)委派管理制度具有諸多優(yōu)勢(shì)，但是在集團(tuán)企業(yè)實(shí)際管理過(guò)程中仍存在較多問(wèn)題，有針對(duì)性地解決這些問(wèn)題，才能充分發(fā)揮出集團(tuán)財(cái)務(wù)委派管理制度的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、集團(tuán)財(cái)務(wù)委派管理工作中存在的不足

集團(tuán)財(cái)務(wù)委派管理有助于規(guī)范和監(jiān)督下屬子公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況，促進(jìn)集團(tuán)總體戰(zhàn)略的有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)企業(yè)和下屬子公司的協(xié)同發(fā)展，但是在實(shí)際工作過(guò)程中，由于受種種因素影響，集團(tuán)財(cái)務(wù)委派管理工作仍存在一定不足，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）被委派人員的角色定位

通常情況下，集團(tuán)企業(yè)委派的財(cái)務(wù)管理人員是以監(jiān)管者的身份進(jìn)入到下屬子公司的，而集團(tuán)企業(yè)委派財(cái)務(wù)人員及進(jìn)入子公司的目的，并非單純的進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和跟進(jìn)子公司財(cái)務(wù)狀況，而是希望被委派人員能夠?qū)ψ庸镜臎Q策和財(cái)務(wù)管理發(fā)揮影響，使得被委派人員同時(shí)兼有“管理者”和“監(jiān)管者”兩種角色[3]。但實(shí)際情況是，下屬子公司的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)在負(fù)責(zé)人手中，作為監(jiān)管者的財(cái)務(wù)委派人員是無(wú)法參與到下屬子公司日常管理的，被委派人員在實(shí)際工作中，既要受到集團(tuán)總部的管理，同時(shí)還要受到下屬子公司負(fù)責(zé)人的管理，從而使得被委派人員的監(jiān)督權(quán)受到較大限制。被委派人員為了獲得相關(guān)財(cái)務(wù)信息，不得不參與到下屬子公司財(cái)務(wù)工作的具體環(huán)節(jié)，甚至直接指導(dǎo)下屬子公司的財(cái)務(wù)管理工作，以便集團(tuán)企業(yè)的決策能夠被充分執(zhí)行，而被委派人員的這些工作，通常會(huì)被下屬子公司負(fù)責(zé)人看作是干涉子公司的財(cái)務(wù)工作，加劇下屬子公司管理人員與集團(tuán)委派人員之間的矛盾，影響各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展[4]。

（二）缺乏對(duì)被委派人員的監(jiān)管

集團(tuán)委派財(cái)務(wù)人員的主要目的在于實(shí)現(xiàn)對(duì)下屬子公司的監(jiān)管，以便總部和下屬子公司能夠協(xié)同發(fā)展，所以不論出于哪種目的，下屬子公司對(duì)于集團(tuán)委派的人員往往會(huì)采取拉攏戰(zhàn)略，允諾給予委派人員一定的好處，在缺乏有效監(jiān)督機(jī)制的情況下，部分被委派人員一旦經(jīng)受不住利益的誘惑，就會(huì)站在子公司的陣營(yíng)里，只做表面賬務(wù)工作，與子公司一起抵制集團(tuán)企業(yè)的意志，出現(xiàn)逆向選擇的情況，甚至對(duì)子公司的違規(guī)現(xiàn)象放任不管，在財(cái)務(wù)工作上弄虛作假，給集團(tuán)利益造成巨大損害。出現(xiàn)這種情況的原因主要為：一是部分委派人員服務(wù)的周期較長(zhǎng)，逐漸適應(yīng)了子公司的內(nèi)部環(huán)境，與子公司管理人員之間建立了深厚關(guān)系，從而為違背集團(tuán)企業(yè)意愿奠定了感情基礎(chǔ)[5]。二是子公司給的物質(zhì)待遇足夠豐厚，被委派人員從子公司獲得的好處多于集團(tuán)企業(yè)，自然會(huì)導(dǎo)致被委派人員倒戈相向。三是集團(tuán)企業(yè)對(duì)被委派人員缺乏考核或約束，也有可能導(dǎo)致被委派人員逆向選擇。

（三）被委派人員自身素質(zhì)有待提高

集團(tuán)企業(yè)的下屬子公司產(chǎn)業(yè)門類多樣，且不同產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理均具有其自身規(guī)律和特性，集團(tuán)委派到下屬子公司的財(cái)務(wù)人員不僅應(yīng)具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)還應(yīng)不斷提高自身能力，以便更好地適應(yīng)新的工作環(huán)境[6]。因此，集團(tuán)企業(yè)在選擇委派人員時(shí)，委派人員的綜合素養(yǎng)應(yīng)夠高，并對(duì)委派人員實(shí)施系統(tǒng)化的培訓(xùn)和考核。如果被委派人員的綜合素質(zhì)不高，對(duì)下屬子公司相關(guān)情況不熟悉，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，必然會(huì)影響其監(jiān)管工作的正常開(kāi)展，出現(xiàn)工作效率低下等情況，甚至還有可能出現(xiàn)被子公司牽著鼻子走的情況，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)子公司經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，無(wú)法發(fā)揮出集團(tuán)財(cái)務(wù)人員應(yīng)有的作用。

二、加強(qiáng)和完善團(tuán)財(cái)務(wù)委派管理的對(duì)策

（一）完善財(cái)務(wù)委派管理相關(guān)制度

常言道，“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，要充分發(fā)揮出集團(tuán)財(cái)務(wù)委派人員的作用，就必須制定完善的財(cái)務(wù)委派管理制度，從集團(tuán)企業(yè)自身的具體情況出發(fā)，明確規(guī)定被委派人員的職權(quán)范圍，使得被委派人員的工作有章可循，可實(shí)現(xiàn)對(duì)子公司日常財(cái)務(wù)運(yùn)作和資金收支管理的監(jiān)督，充分發(fā)揮其監(jiān)督權(quán)力，審核子公司的財(cái)務(wù)報(bào)表，并定期向集團(tuán)企業(yè)報(bào)告子公司的運(yùn)作情況，更好地服務(wù)于集團(tuán)企業(yè)[7]。集團(tuán)企業(yè)對(duì)下屬子公司的財(cái)政進(jìn)行控制，有助于資源合理配置。大量實(shí)踐證實(shí)，在現(xiàn)代集團(tuán)企業(yè)發(fā)展中應(yīng)用集團(tuán)財(cái)務(wù)委派制度具有重要意義。在被委派人員進(jìn)入子公司后，集團(tuán)總部應(yīng)在制度上明確被委派人員監(jiān)督權(quán)的獨(dú)立性。

（二）加強(qiáng)與子公司的良性互動(dòng)

對(duì)于集團(tuán)委派財(cái)務(wù)人員進(jìn)入到子公司，子公司通常會(huì)存在不同程度的抵觸情緒，給被委派人員的工作造成較大困擾。因此，針對(duì)這種情況，集團(tuán)企業(yè)應(yīng)盡量給被委派人員營(yíng)造良好的內(nèi)部環(huán)境，加強(qiáng)與子公司之間的溝通交流，明確被委派人員的職責(zé)，增強(qiáng)子公司對(duì)集團(tuán)企業(yè)的信任度，從而改善子公司負(fù)責(zé)人與被委派人員之間的關(guān)系，在保障子公司各項(xiàng)工作正常開(kāi)展的同時(shí)，最大限度減少與子公司的沖突[9]。另外，被委派人員還應(yīng)具備良好的溝通能力，能夠處理好與子公司的關(guān)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，減少不必要的矛盾出現(xiàn)。由于被委派人員的工資主要由集團(tuán)總部發(fā)放，所以應(yīng)制定科學(xué)合理的被委派人員薪資制度，通過(guò)良好的薪資待遇充分激發(fā)其工作積極性。可根據(jù)下屬子公司的年度財(cái)務(wù)狀況和盈利等情況，對(duì)被委派的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行綜合考核，制定合理的績(jī)效工資，使其薪資直接與集團(tuán)企業(yè)、任職子公司的經(jīng)營(yíng)效果掛鉤，降低被委派人員的道德風(fēng)險(xiǎn)，以免出現(xiàn)逆向選擇的情況，提升被委派人員的忠誠(chéng)度。

（三）加強(qiáng)對(duì)被委派財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督管理

對(duì)于集團(tuán)委派的財(cái)務(wù)人員，應(yīng)實(shí)施雙向監(jiān)督機(jī)制，以加強(qiáng)對(duì)被委派人員的監(jiān)督。作為被委派的財(cái)務(wù)人員，應(yīng)要求其定期述職，到集團(tuán)總部接受相應(yīng)的問(wèn)詢，對(duì)于子公司發(fā)生的重大情況或突發(fā)事件，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)匯報(bào)給總部。另外，集團(tuán)總部應(yīng)建立相關(guān)財(cái)務(wù)核查小組，定期或不定期對(duì)下屬子公司的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)子公司存在的財(cái)務(wù)問(wèn)題，并對(duì)集團(tuán)委派的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。同一個(gè)人如果長(zhǎng)期擔(dān)任委派工作，會(huì)增加其逆向選擇的風(fēng)險(xiǎn)，所以集團(tuán)可實(shí)施定期輪換制度，盡可能減少被委派人員與子公司合謀的時(shí)間，通過(guò)適當(dāng)增強(qiáng)人員流動(dòng)性減輕被委派人員逆向選擇對(duì)集團(tuán)企業(yè)的影響[10]。對(duì)于與下屬子公司具有特殊關(guān)系的人員，被委派人員應(yīng)提前進(jìn)行匯報(bào)，嚴(yán)格執(zhí)行“親屬回避制度”，盡可能減少財(cái)務(wù)人員徇私的可能。為了避免被委派人員不作為或者與子公司聯(lián)手抵制公司，集團(tuán)企業(yè)可指定具有針對(duì)性的考核計(jì)劃，定期對(duì)被委派人員的匯報(bào)信息和財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行核實(shí)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)嚴(yán)肅處理，制定明確的獎(jiǎng)懲制度，確保被委派人員能夠有所作為，對(duì)于表現(xiàn)不好的被委派人員，必要時(shí)可另外安排人選。

（四）提高被委派人員的綜合素養(yǎng)

集團(tuán)企業(yè)在選定被委派人員時(shí)，首先應(yīng)要求道德素質(zhì)要過(guò)硬。只有被委派人員能夠嚴(yán)于律己，才能在巨大的利益誘惑面前堅(jiān)持原則，秉公辦事，所以集團(tuán)物色的財(cái)務(wù)委派人員必須靠得住，經(jīng)得住誘惑，才能從源頭上減少被委派人員逆向選擇的情況發(fā)生。其次，被委派的財(cái)務(wù)人員不僅要能夠及時(shí)掌握子公司的財(cái)務(wù)狀況，而且還要能夠參與到子公司的財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營(yíng)決策中去，所以被委派人員不僅要具備良好的業(yè)務(wù)能力，而且需要具備良好的溝通和協(xié)調(diào)能力。對(duì)于集團(tuán)選定的財(cái)務(wù)委派人員，應(yīng)對(duì)其實(shí)施統(tǒng)一培訓(xùn)和考核，包括專業(yè)技能、職業(yè)道德和法律法規(guī)等方面培訓(xùn)，在考核合格之后才能上崗。鼓勵(lì)被委派人員加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，參加更高層次的財(cái)會(huì)考試，并適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)被委派人員自身職業(yè)素養(yǎng)的提升，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)企業(yè)和員工的互利共贏。作為被委派的財(cái)務(wù)人員，首先需要充分了解下屬子公司的經(jīng)營(yíng)狀況，所以自身也應(yīng)注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做好充足的入職前準(zhǔn)備，盡快熟悉子公司的業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)狀況，積極參與子公司的財(cái)務(wù)管理。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的加劇，集團(tuán)化是企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，而集團(tuán)財(cái)務(wù)委派制度作為解決集團(tuán)企業(yè)與下屬子公司監(jiān)管不足的重要手段，是現(xiàn)代集團(tuán)企業(yè)發(fā)展的必然選擇。從實(shí)際執(zhí)行情況來(lái)看，集團(tuán)財(cái)務(wù)委派仍存在一定不足，還需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善集團(tuán)財(cái)務(wù)委派相關(guān)管理制度，加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)委派財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督和約束，提高被委派財(cái)務(wù)人員的綜合素養(yǎng)，最大限度保障集團(tuán)和下屬子公司利益，促進(jìn)集團(tuán)整體的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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