國企全面預算管理存在的問題及措施分析

吳傳明

【摘要】由于許多國有企業對全面預算的管理并沒有得到多大重視，因此很容易造成一些單位或個人試圖去虛增全面預算，貪污國家財產，弄虛作假，進行各種舞弊活動，這樣便會阻礙企業的經營和發展，嚴重會導致企業破產。全面預算的管理問題成為當前我國企業促進自身經濟發展和企業運營的一大障礙。因此，針對企業全面預算的存在的管理問題，我們應當提高企業對全面預算管理意識，增大對企業全面預算的審查力度，優化全面預算管理結構，來建立起一個完善的全面預算管理機制。

【關鍵詞】國企;全面預算;問題及措施

1 國企全面預算管理存在的問題

1.1欠缺完善的管理監督機制

雖然西方發達國家對于全面預算管理的分工已經非常細致，形成了相互監督、共同探討的管理模式。然而許多國企在這一塊發展內容還是較為空白。在其全面預算管理體制相對不完善，沒有設立科學的管理標準與要求，這使得在實際開展工作過程中沒有依據。雖然部分企業已經設立了全面預算管理機制，但是缺乏可落實性，難以發揮真正的作用。由于目前尚沒有一個相對完善的全面預算管理制度，這使得建筑工程中的全面預算管理環節顯得較為混亂。政府部門需要借鑒國內外全面預算管理建設制度，最終建設屬于各地區自身的全面預算管理監督標準。在制度建設過程中，需基于專業的技術規范以及行業標準，最大化的降低建設過程中帶來的經濟損失。

1.2人才素養不高

部分國企全面預算管理的人員整體綜合素質不足，缺乏專業的管理意識，對預算過程的掌控能力相關較弱。在預算各個環節都顯得過于被動，造成全面預算管理的弱化。最終導致預算管理工作的效率和質量都沒能達到預期的效果。同時在工作中經常出現，成本核算人員擁有資質證書，但是卻無法將實際情況和理論有效結合。從而造成成本核算工作僅僅停留在表面，沒有具體落實下去。

2 國企全面預算管理的主要解決措施

2.1不斷完善全面預算管理制度

在企業進行工作制度建立之后，企業就應該更加重視在制度的執行上。一個企業要想更好的發展，就應該重視其內部的財務工作，并且把其中比較重要的管理工作作為一個重要的組成部分，只有這樣才能更加有效地對財務的工作進行研究和分析，有效地鼓勵企業內部財務管理人員能夠積極地進行工作。第一，加強企業內部工作的預算和風險控制。在企業進行經營管理的時候，應該進行明確的規定，不然將會造成一定的管理混亂。并且，企業在進行財務預算管理的過程中會涉及到企業的各種經營活動，也會在一定程度上包括企業經營活動中的很多環節和過程。所以，有效加強企業內部的員工對一些工作技術的提高，進一步升級企業內部的硬件設備，有效地保障內部的數據安全，避免給企業造成損失。在這個階段，中國許多企業的發展正在逐步適應市場經濟的變化。因此，國有企業的內部制度配置應不斷完善，適應經營市場環境。市場環境的變化非常復雜，有特定的時代和歷史原因，因此建立內部制度的過程是不斷變化的。首先，企業內部管理人員應建立適當的內部制度，有效實現企業內部某些權利的分離和管理，營造更好的內部建設環境。其次，逐步建立企業自身對內部建設環境和施工環境要求的要求，加強對企業內部賬戶的管理和控制，為企業部門履行具體任務，制定建立內部控制，改進內部實務以及整合相關法律，規則和法規的目標。

2.2完善企業內部制度的構成

要進一步加強企業管理任務，必須加強和完善企業內部制度的構成，建立操作系統，建立相應的管理和監管機構，確保相應的人員安全。對員工負責，全面監控和促進內部系統的運行，確保信息的可靠性。建立內部制度的主要目的是規范企業的工作秩序，確保企業正常運轉，提高生產效率。所有系統的制定必須科學合理，否則不適用于實際工作，對于企業的財務系統而言，每一個環節都是系統的一部分，所以，一定要謹慎對待制度的全面預算管理工作。企業內部制度的設計應保證充分的合理性和科學性，各相關企業應制定國家相關的和法律規定，充分配合本企業的實際情況，咨詢相關專家。如果合理的企業系統出現了實際問題，應該仔細研究，直到問題得到解決。科學合理的制度對提高企業效率，促進企業健康發展至關重要。

2.3提高人員的個體素質

在全面預算管理的發展道路上，人才的培養是核心工作。不斷吸收社會上的管理人才，將他們送到高校以及項目現場上進行培訓和磨練，提高他們的綜合能力。學習先進的國際化知識，來不斷為建筑企業全面預算管理的建設發展提供幫助。同時，可以引進海外的專家到企業來進行指導，加強管理人員整體的綜合實力。企業需要不斷的從各大高校中吸收優秀的學生，把他們作為企業的儲備力量，為企業的長遠發展打好堅實的基礎。21世紀最稀有的事情是人才，社會中每一個組織的發展都沒有人才，優秀的人才可以在企業的發展中起到決定性的作用。工作是關于企業未來的生存，因此企業需要一支高素質的團隊。建立團隊時，企業需要充分利用人才，選擇優秀的專業人才，摒除不必要的親屬關系，結合現有的環境，逐步提高團隊的專業水平，確保工作的信息質量。總之，對于企業內部制度建設，不僅僅需要管理者轉變思維，更需要整個企業相關人員參與進來，去除不適合自己發展的因素，根據實際情況，不斷完善全面預算管理制度建設，推動企業不斷向前發展。

3 結論

國企需要根據自身所在行業的不同情況，從實際的情況出發，來制定合理的全面預算管理制度。不能看到成功的市場案例，便一味的照搬照抄。需要結合自身的管理體制以及技術情況，充分考慮當地的市場情況。國企需針對當前比較常見的制度問題，采取相應的解決措施。接下來在信息化時代背景下，企業的制度建設工作更需要抓住時代機遇，解決好摸清發展規律、完善制度建設、加大信息化建設的力度，從而讓企業的內部制度建設可以更好的促進企業的發展。

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