高校實施學分制收費的問題思考

【摘要】學分制是在高等學校中采取按學分累計成績的一種教學管理制度，學生在修滿最低學分數后就可以畢業。在這種教學管理制度的基礎上產生了學分制收費。近年來，隨著學分制教學的不斷推進，與之相匹配的學分制收費問題卻日益突顯，本文從介紹學分制收費基本情況入手，分析學分制收費工作中存在的問題，提出解決問題的思路以供同行參考。

【關鍵詞】高校? 學分制? 學分制收費

近年來，隨著高等教育學分制教學的不斷推進與完善，與之密切相關的學分制收費問題卻面臨總總困境，如何合理、科學、高效的收費成為亟待解決的問題。

一、學分制收費情況概述

學分制是在高校中采取按學分累計成績的一種教學管理制度，學生在修滿最低學分數時就可以畢業。在這種教學管理制度的基礎上產生了學分制收費。學分制收費是指按學生實際修讀的學分數計收學費的收費制度。通常他按照專業注冊學費和學分學費兩部分計收。專業注冊學費是對不同專業收取的年度學費;學分學費是以各類專業基本畢業學分為基礎，由學校按規定要求確定的每學分應收取的學費。

二、學分制收費的問題

（一）學分制收費管理制度不完善，許多工作中的具體問題無章可循

學分制從西方引入我國經歷了從試點到全面推廣的過程，但與之密切相關的學分制收費工作卻面臨許多具體問題，高校依據上級部門的有關辦法制定的實施規定不能覆蓋工作中的諸多細節。比如：學生因休學、退學、轉學等原因終止學業，依規定按月結算專業學費，一般的做法是每學年按10個月計算，而學分學費依據該生實際修讀的學分結算。這里的問題是：休學、退學、轉學一般在學期中間，學生已選課并上課但每門科都沒修讀完，這種情況應全額收取該生的學分學費還是仿照專業注冊學費辦法分月結算學分學費呢？有關上級文件沒有具體規定，各高校工作人員依據各自的理解操作，沒有統一的做法。

（二）學生選課信息繁多，學分數統計困難

實行學分制教學后，學生成為學習真正的主體，他們可以自主選專業、課程、任課老師以及上課時間和學習進度，有助于提高學生的學習熱情及興趣。但由于每個學生選修的課程不同，學費有可能不同，學分學費就有可能不同，對同一個學生，由于選修的課程不同，每次繳費金額也不一樣，這樣學分數統計就變得困難。再加上隨著學分制教學的推進，許多高校已實行了彈性學制，允許學生根據自己的實際情況，在國家允許的時間內（一般為3-8年）完成學業，學生可以自主安排學習時間，這使得收費對象具有很大的不確定性，學分數統計的困難尤顯突出。

（三）現有收費方式陳舊落后，不能滿足學分制收費的要求

目前，高校的主要收費方式以銀行批量代扣代繳、POS機刷卡交費及助學貸款、國家劃撥退役復學減免學費等來收取學生的學費，其中大部分的學費是以銀行卡批量代扣及POS機刷卡的方式來完成的。這樣的收費方式大大受到銀行卡條件的限制，比如山東省內建行卡開卡每人只允許持有一張一類卡，如果某新生本來已有建行一類卡一張，學校給新生入校時發的建行學費卡就只能是二類卡，而銀行規定二類卡一天一次扣費不能超過1萬元，這樣使一些學費超萬元的學生學費必須分次批扣;另外學分統計時間長，學校開學時不能明確交費日期，等學分統計出來該交費了，由于信息不一定都能及時到達每個學生，學校又不能隨時掌握學生銀行卡里的金額，導致了部分學生因沒有及時將足額學費轉入銀行卡而扣不上學費。實際工作中一學期內學費多次批扣，仍有少數學生交不上學費，這也大大增加了收費的工作量及收費難度。

三、解決學分制收費問題的思路

（1）積極收集研究學分制收費工作中存在的具體問題，逐步完善學分制收費的規章制度。學分制收費工作涉及到學生選課、學籍變動等方方面面的問題，需要解決的具體細節較多，收費工作人員應積極收集總結其中的問題，并在相關的高校財務工作討論群里和同行展開討論，也可將問題反映給上級主管部門，或在省教育會計協會舉辦的財務研究工作會議中提出問題，總之，通過各種途徑積極研究解決問題的合理有效辦法，逐步形成和本校實際情況相結合的學分制收費管理細則。

（2）自行開發或應用學分制教學管理軟件系統，保證學生選課信息準確無誤。能否做好學分制收費工作的關鍵是準確掌握學生的選課情況和學籍變動情況，學分數的準確性變得尤為重要。選課制和彈性學制的實施使教學管理對象變成了學生個體，教學管理由靜態變為動態，教學計劃安排、選課、退課信息隨之增加。面對學生選課信息千差萬別和分階段的完成學業，為確保學生選課信息準確無誤，高校應依據自己的實際情況自行開發或應用通用的學分制教學管理軟件系統。

（3）利用第三方支付平臺收費以滿足學分制收費的多樣化要求。信息化時代為我們帶來了快捷高效的支付方式，網上繳費平臺、支付寶支付平臺、微信支付平臺是高校收費工作發展的必然趨勢。第三方平臺不受銀行卡及現場收費的限制，學生可在電腦或手機上隨時登陸平臺輸入個人信息后繳費，也可根據自身申請助學貸款、減免學費等特殊情況繳納部分學費，在支付界面還會有多種支付方式供學生選擇，繳費完成后會自動彈出成功繳費的界面，學生可截屏保存或重新登錄查看繳費狀態。家長也能夠使用學生信息登錄平臺了解學生繳費情況。

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[4]李傳霞，瞿娟.對高校學分制收費問題的思考[J].金陵科技學院學報：社會科學版，2014.

作者簡介：裘婷（1974-），女，漢族，江西人，學歷：本科，職稱：高級會計師，畢業院校：江西財經大學，畢業專業：會計，研究方向：高校會計研究，工作單位：曲阜師范大學。